参考 | 城市大脑总体架构、十大典型应用场景（2022）

mini9559 2022-01-04

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城市大脑以实现高效能治理为目标，已成为各地方构建经济治理、社会治理、城市治理等全方位城市治理体系的有效抓手。近年来，各地方结合自身发展需求，积极探索推进城市大脑建设，积累了丰富的实践案例，但同时也面临着各种各样的发展难题。为建立社会各界对城市大脑的统一认识，系统分析城市大脑发展现状、问题与挑战、发展趋势，为城市大脑健康发展建言献策，全国信标委智慧城市标准工作组组织38 家相关产学研用单位，共同编写形成《城市大脑发展白皮书（2022 版）》（以下简称“白皮书”）。白皮书针对城市大脑发展现状、发展趋势、内涵定义、总体架构、应用场景等方面进行系统性总结与分析，为相关各方参与城市大脑规划、建设、运营与管理提供了科学指导。值得一提的是，白皮书通过充分整合城市大脑领域相关研究机构、建设运营单位的力量，创新性地以多维度架构形式界定了城市大脑的内涵和外延，对城市大脑与相关近似概念间的区别与联系进行了分析与阐述，为统一社会各界对城市大脑的认识提供了重要参考。报告提出：

1、城市大脑内涵。

2、城市大脑总体架构。从技术、部署、业务、数据等多维度出发，构建城市大脑总体架构，可以为城市大脑规划、建设、运营不同相关方提供指导。

技术架构

部署架构

业务架构

数据架构

生态体系架构

3、城市大脑（十大）典型应用场景

城市治理。城市治理一网统管方面，通过城市大脑统一汇聚城乡社区服务管理涉及的人、事、地、物、情、组织信息，整合城市各类网格化信息与服务资源，利用人工智能、大数据、物联网等现代化信息手段进行城市全局的即时分析，利用城市大脑的服务能力打造全域范围内综合性的网格化社会治理平台，建成城市运行的中枢指挥体系、社会服务的综合平台、民政互动的有效载体，进而推动跨部门的协同打通，增强基层人员和管理组织的科学决策能力，做到智能感知、自动派单、联动处置、业务闭环，有效调配公共资源，不断完善社会治理，推动城市可持续发展。

智慧政务。基于城市大脑的智慧政务具有支撑“多领域、多区域、多主体、多业务、多层级、多系统”之间复杂协作、协商、协调的特点，面向“平台+ 生态”的模式对现有政务协同能力进行全面升级实现政务服务工作“可视、可管、可控、可测”。

智慧交通。以城市交通统一管理和应急指挥为目标，在城市大脑基础上构建智慧交通城市大脑，以人工智能、大数据、车联网等技术以及城市交通数据为基础，全面实现城市交通的自动感知、认知和决策，保障城市居民出行交通安全、发挥交通基础设施效能、提升公共运输系统运行效率和管理水平，构建安全、绿色、通畅和可持续发展的智慧交通体系。

智慧应急。智慧应急是推进国家治理体系和应急管理能力现代化的重要举措，是助力城市安全的重要保障，是体现城市大脑对于城市应急事件高效处置能力的重要场景。其核心目的是基于城市大脑的智能化支撑能力，打造城市现代化应急管理体系，推动政府在自然灾害、重大事故等应急事件的事前预防、事发应对、事中处置和事后评价分析过程中，充分发挥有限的应急力量控制事态发展，保障公众生命财产安全。

智慧社区。城市大脑在智慧社区的应用主要体现在：社区人口、法人、地理信息、城市态势等基础数据资源的采集，构建“上联下通，横向到边、纵向到底、互联互通”的基层数据交互体系，融合各系统能力实现多系统协同联动，为社区运行监测预警、数据统计分析、指挥调度及业务应用提供基础能力支撑和专题应用分析。通过“社区总况、民生幸福、公共服务”等专题板块，打造便民服务、社区治理、智慧养老等场景化应用，发动社会力量共同参与社区管理，实现决策共谋、建设共管、效果共评、成果共享，让社区居民生活更幸福、环境更宜居、治理更安全。

智慧生态。智慧生态城市大脑将监测设备及其系统统一接入，提供数据汇聚接入、人工智能和大数据算法支撑、3D 数字孪生展示与指挥交互，将城市重点区域水生态、大气生态、森林防火生态、智能井盖的生态数据进行可视化呈现，实现生态环境的监测、预警、辅助决策、展示交互和综合指挥的管理闭环。

智慧水务。智慧水务不仅仅是补短板、强监管的重要抓手，同时是推进新时代水利现代化的重要举措、水利信息化的发展方向。智慧水务通过搭建“监测智能感知、平台兼容扩展、业务联动协同、服务高效便捷”的智慧水务体系，完成水务信息资源整合共享，对城市供水、排水、节水、污水处理，进一步提高水务综合决策支撑能力，大幅提升水务运行管理的精准化、一体化、协同化，以水务信息化引领水务现代化。

智慧园区。随着全国城市大脑在各地落地，围绕城市最小治理单元——园区/ 社区的大脑落地应用也纷纷出现。园区大脑以空间学、计算机学、统计学、系统动力学为基础，利用大数据、云技术、人工智能等新型技术，打破园区的信息壁垒，汇聚、融合各行各业的数据资源，构建数字园区模型。有效调配公共资源，提升园区的服务与运营能力，实现人与园区的良性互动。通过园区大脑的不断学习、反馈、优化，辅助园区决策，促使园区构建智慧的生命体，不断更新和完善自身。将智慧园区融入到智慧城市的建设体系中，实现智慧园区与城市运行管理的高度融合。

产业融合。随着城市大脑建设的稳步推进，应用场景也在不断丰富。城市管理者越来越关注“产业智脑”的建设，期望通过城市大脑建设带动跨产业的融合发展，深化数字赋能产业，打造城市大脑产业融合创新示范应用，真正实现产业数字化和数字产业化。“产业智脑”运用云计算、大数据、物联网、5G、工业互联网等平台技术，通过对城市产业发展数据和形势进行深入分析，实现基于创新技术的的产业发展新模式，为招商引资、产业布局提供决策支撑，明确产业发展与布局优化方向，在城市产业融合中释放的数据融合价值。

智慧能源。城市大脑通过全面整合电力、燃气、燃煤、冷热、风光、氢能等一/ 二次能源数据，为政府提供城市能源运行综合支持应用，优化能源资源配置流程，辅助政府制定能源规划、板块布局、产业调整等重大决策，提升城市的精细化管理水平。城市大脑通过提取各类能源数据内含的城市运行特征，从能源+ 经济、能源+ 环保、能源+金融等方面部署应用场景，最大程度发挥能源数据的潜在价值，全面体现各要素智能发现、大数据分析、协同处置自动推送、处理工单闭环管理等特点。

以下推荐全国信标委智慧城市标准工作组发布的行业报告，供行业参考。

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