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把生态资源转化为富民资源 ——江西探索“河长制+精准扶贫”模式 2017-12-14 江西省积极践行生态脱贫、生态富民理念，转变治水理念，创新治水思路，通过“河长制+精准扶贫”和治水转型，把生态资源转化为富民资源，助推群众脱贫致富。 脱了穷帽——贫困户当上保洁员 初冬时节，山岭地区的乡村有了明显的寒意。赣县区长洛乡保洁员韩稳栓一大早就穿着保洁服，手持火钳和竹筐，来到长洛河清理河道垃圾。像韩稳栓这样当上河道保洁员的贫困户，全省已有近1.8万名，占全省河道保洁员总数的34.5%。 今年2月，省政府批准井冈山市脱贫退出，这个拥有17万人口的革命老区在全国率先脱贫“摘帽”。井冈山市在全面推行河长制实践中，结合精准扶贫工作思路，坚持“有能力”的“扶起来”，聘请了62名贫困户担任河道保洁员。 建设河道保洁员队伍，是实现河流长效治理的有效措施。今年，江西省采取“河长制+精准扶贫”方式，聘请建档立卡扶贫对象担任河道保洁员或巡护员，探索建立推行河长制与精准扶贫有机融合的制度，既扩大了环境整治的社会队伍，也让贫困户增加了一份稳定的收入。据统计，全省河道保洁员工资按照河道保洁长度，每月400～1200元不等。通过做河道保洁工作，每名贫困人口一年就可脱贫。 赣州、上饶、吉安等地均有超过40%以上的河道保洁员属建档立卡贫困户；吉州区96个河道保洁员都是贫困户；玉山县1300多名保洁员中，有超过70%的建档立卡贫困户；遂川县每年投入100多万元用于河道保洁员工资补助，安排了285名贫困人员作为河道保洁员。 石城赣江源 位于赣江源头的石城县，积极探索“PPP+贫困户”管理模式，采用外包模式，将河道保洁发包给环保公司。公司安排专职环境卫生和河道保洁员，优先聘请当地建档立卡贫困户参与城乡、河道保洁治理工作，并购买人身意外保险，落实分村分河段负责制，流域面积小、安全系数高的河段由贫困户负责。 美了乡村——渔民吃上“生态饭” “在岛上住着不仅舒服，还能在家经营渔家乐，与在外打工或捕鱼相比，既绿色生态又省心省力。”说起岛上的“绿色”转变，家住南昌市南矶乡的渔民陈海波很感慨。现在一到旺季节假日，前来南矶观鸟赏荻的车队便在湖底公路上排成长龙。 位于南矶湿地国家级自然保护区，因地理位置独特，生态环境美丽，每年都吸引大量候鸟来此。地处保护区内的南矶乡村民，也尝到了保护生态环境带来的甜头，在家门口就收获了生态红利。 南矶湿地国家级自然保护区大批迁徙候鸟 “十九大报告更加激发了南矶人爱水、护水，爱岛、护岛的热情，更加坚定了南矶人在湖滩湿地之间赚生态钱的信心和决心。”南矶乡相关负责人介绍。南矶渔民在家门口真正吃上了“绿色饭”“生态饭”，从守住鄱阳湖一湖清水，护住湖滩湿地、保护候鸟生灵中收获生态红利。 江西省自2015年启动河长制以来，坚持问题导向，持续开展以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”，确保对影响河湖健康突出问题的整治取得重大成效，近3年全省地表水的水质达标率稳中有升。 富了百姓——河长制探出新路子 有了绿水青山的基础，各地铆足干劲，让条条清渠释放更多的“治水红利”，助力脱贫攻坚。 赣县区在长村河流域打造了五云千亩蔬菜采摘园、樟树坪星星现代农业示范基地和夏潭村甜叶菊育苗基地，发展起休闲观光和体验农业，带动了462户贫困户发展产业脱贫致富。 五云蔬菜采摘园 今年，江西省启动流域生态综合治理工作，在提升河湖管理保护水平的同时促进地方产业转型，打造了一批河长制示范河流，推动流域生态综合治理与地区经济社会发展相互促进。以实施流域生态保护与综合治理工程为抓手，统筹推进流域水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，协同推进流域新型工业化、城镇化、农业现代化和绿色化，实现生态与富民双赢。 |
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