印尼煤炭禁出口一个月对我国的影响（附详细数据）

目录

综述

一、印尼煤炭禁出口说了什么？

二、我国煤炭主要自给，少量进口

三、我国煤炭供需不匹配问题已改善

四、印尼是我国动力煤主要进口国，有少量影响

五、我国从印尼进口炼焦煤较少，影响不大

综述

2021年8月开始动力煤、焦煤价格直线暴涨，不过，在发改委等国家监管部门的政策及煤炭厂家产量放量背景下，动力煤和炼焦煤的供需比由负转正，10月中旬开始价格直线下滑，目前已经恢复到8月份的价格水平。不过，即便如此，关系供暖等国计民生的能源供应也不能大意，内外煤炭保供都很重要。

由于经济发展、环境保护等原因，历年来我们国家的煤炭需求都会大于国内煤炭自主产量，因此我们需要少量从外国进口。例如2020年，我国煤炭消耗为28.3亿吨标准煤（约39.63亿吨原煤），国内煤炭（原煤）自给产量达到38.4亿吨，需求大于自主产量，还需进口1.23亿吨。

印度尼西亚是我国炼焦煤的进口国，但量少，例如2021年1月以来占炼焦煤进口总量的比例平均下来仅4.51%，11月为22万吨。印度尼西亚还是我国主要的动力煤进口国，2020年12月以来的进口量一度高达35%以上，2021年11月达到264万吨；不过2021年9月以来我国动力煤的供需比已转负为正，且远大于印尼来源的进口量。因此，印尼煤炭禁运1个月短期内对我国的影响有限，但也可能影响原煤炭进口的确的采购。

一、印尼煤炭禁出口说了什么？

众所周知，印度尼西亚（简称“印尼”）是世界上主要的镍、煤等重要资源出口国。截至2020年年底，全球已探明的煤炭储量为1.07万亿吨，其中印度尼西亚的探明储量占比为3.2%，而产量却占了全球产量的8.7%，印尼也是我们国家主要的煤炭进口国。

据印度尼西亚媒体Kumparan援引印尼能源部矿业煤炭局局长RidwanJamaludin签署的致所有煤矿的一封信称“2022年1月1日-31日禁止所有煤炭出口”。

声明中写道，现在家庭用电的煤炭供应非常紧缺，电力供应不足可能影响到1000万家庭和工业用户。“如果不采取战略行动，（国内）可能会出现大面积停电。”印尼能源部部长在声明中强调。为防止爪哇岛、马都拉、巴厘岛和其他地区的约20家电厂关闭，煤矿企业被要求在2022年1月1日至1月31日间停止煤炭出口，将所有的煤炭用于国内需求。

至于什么时候重新恢复出口，印尼能源部部长还补充表示“当印尼国内发电厂的煤炭供应全部满足后，煤炭出口将恢复正常”，而并未提及具体时间，且表示会在1月5日之后“对一切进行评估”。那么印尼的煤矿禁运对我们国家究竟有什么影响下呢？

二、我国煤炭主要自给，少量进口

据BP数据，截止2020年，全球已探明的煤炭储量为1.07万亿吨，而我们国家的煤炭储备为全球第四，占全球储量的13.3%，可以说煤炭资源丰富。但由于经济发展、环境保护等原因，历年来我们国家的煤炭需求都会大于国内煤炭自主产量，导致我们需要少量对外进口，特别是焦煤。例如2020年，虽然煤炭（原煤）产量达到38.4亿吨，为全球第一，但煤炭消耗需求也达到了28.3亿吨标准煤（约39.63亿吨原煤），需求大于自主产量。

煤炭按照使用用途来分，大致分为动力煤、炼焦煤、无烟煤三大类：动力煤，产量大约占我国煤炭总产量的80%，主要用作动力燃料，包括发电、机车推进、锅炉燃烧等，是上市煤炭企业的主力产品；焦煤是全世界范围内最为珍贵的稀缺资源之一，是焦炭的生产原料，我国焦煤储量仅占煤炭储量的10%，产量也大约占我国煤炭总产量的10%左右；无烟煤类主要用于化肥化工等行业。我们目前最关注的是动力煤和焦煤。

三、我国煤炭供需不匹配问题已改善

2021年2月开始，动力煤、焦煤价格及期货主力合约价格上涨，特别是8月12日发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》的通知后，价格更是直线上涨。不过，在发改委等国家监管部门的监管政策及煤炭厂家产量放量背景下，10月中旬开始，价格直线下滑，目前已经恢复到8月份的价格水平。

如下图所示，据同花顺数据，在动力煤消费量逐月增加的情况下，2021年9月开始动力煤供需对比为正值，即表示“动力煤的供给开始大于消费量”。动力煤供应不足局势缓解。

如下图所示，据同花顺数据，2021年8月以来炼焦煤（或“焦煤”）的消费量逐月减小，而同时焦煤的进口量逐渐增加。2021年10月开始焦煤供需对比为正值，即表示“焦煤的供给开始大于消费量”。焦煤供应不足局势已改善。

四、印尼是我国动力煤主要进口国，有少量影响

据海关总署数据显示：2020年12月之前，印度尼西亚、澳大利亚和俄罗斯是我国主要的动力煤进口国；2020年12月至2021年9月，印度尼西亚、俄罗斯和南非是我国主要的动力煤进口国，印尼和俄罗斯的进口量逐月增加，大大高于2020年，占比最高都在40%以上；2021年10月开始，澳大利亚动力煤进口放量，俄罗斯来源的动力煤进口量减少。印尼进口量264万吨，占总进口量的31.8%左右。不过，相比11月我国自主动力煤约3.12亿吨的产量来说占比不足1%。

如果印尼1月禁止煤炭出口，考虑海运的时延，可能影响1月、2月的煤炭进口量。参考最近一年的数据（即2021年1-2月）则我国印尼来源的动力煤进口量减少219万吨左右。

而根据第（一）部分的分析可知，2021年9月开始我国动力煤供需对比连续3个月为正值，分别为2564万吨、4466万吨和3007万吨，可见不会导致动力煤供需对比变为负数的问题。但可能迫使印尼动力煤原采购商重新调整采购方案。

那，主要是哪些省市进口动力煤呢？据海关总署数据显示，浙江、广东、福建、北京和山东进口动力煤较多。

五、我国从印尼进口炼焦煤较少，影响不大

根据海关总署数据显示：2020年12月之前，澳大利亚、蒙古和俄罗斯是我国主要的炼焦煤进口国；2020年12月至2021年3月，蒙古、俄罗斯、美国和加拿大是我国主要的炼焦煤进口国；而2021年4月至2021年9月，美国来源的炼焦煤进口量增加，而受新冠疫情影响蒙古来源的进口量大幅下滑；2021年10月开始，澳大利亚来源的炼焦煤进口放量，11月进口量也大幅增加。整个过程中，印度尼西亚来源的炼焦煤进口量较少，因而印尼禁止煤炭出口，对炼焦煤的影响有限。

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