【原】【乡村干部拍乡村】黄冢乡：以人居环境整治擦亮乡村振兴底色

以人居环境整治擦亮乡村振兴底色

黄冢乡人民政府  张潇文

自2021年以来，黄冢乡按照县委、县政府的工作部署，把农村人居环境整治作为乡村振兴的首场硬仗和提高群众生活质量、提升群众幸福指数的重要任务来抓。以“治理'六乱’、开展'六清’”为突破口，坚持党委主导，形成“乡推动、村落实、户参与”全方位治理的良好态势，采取五项措施，全面开展农村人居环境整治工作，用人居环境这笔“浓”墨，擦亮乡村振兴最美底色。

一、成立专班，严格督导。黄冢乡党委、政府多次召开专题会议研究部署，成立了由乡党委书记任组长，政府乡长任第一副组长，班子成员任副组长，分管领导具体抓，乡直各部门负责人和各村支部书记任成员的人居环境整治领导小组，并抽调八名专职人员充实到乡人居环境办公室以加强人居办力量，划分四大片区，实行战区作战，对全乡人居环境整治工作开展情况和存在问题进行全天候、全方位、无死角严格督导，发现问题、现场交办、建立台账、限期整改、跟踪问效，并做好“回头看”，以此来推动全乡人居环境整治工作有效开展。

二、发动群众，挖掘典范。通过党建引领、示范带动，群众参与，让人居环境整治走上良性发展轨道。一是鼓励党员率先垂范。各村均设立党员公示牌，亮明党员身份，通过党员领任务、拼进度、比形象、出特色，筑牢坚强的组织保障。自人居环境工作开展以来，涌现出了一大批优秀共产党员，主动多次参与到人居环境整治中。二是挖掘模范树立典型。通过逐村观摩活动，深挖涌现的模范典型人物，开展“星级评定”、“五美庭院”、“最美公益岗位”、“最敬业胡同长（路长）”、“优秀管理员”等评选活动。每周一评比，一月一总结，根据评比结果，颁发星级文明户牌和荣誉证书，并分别给予物质奖励，充分调动群众参与人居环境治理的积极性，形成乡、村、组、户四级联动长效机制。

三、突出重点，梯次推进。人居环境整治工作涉及面广，只有全面铺开、靶向治理，才能从根本上整治好农村人居环境。为此，黄冢乡从多个角度多措并举，全面深入推进综合整治工作。一是全面梳理乱搭乱建。按照省委提出的治理“六乱”、开展“六清”为突破口，全力推进违章建筑、乱搭乱建、乱堆乱放等各项整治，先期发放违法建筑拆除告知书，对立行立改的给予全乡表彰；对拒不配合的由乡政府组织联合执法，坚决清除取缔到位。截至目前，全乡共清理坑塘188个、整治乱搭乱建56处、治理残墙断壁48处、治理广告牌52个。二是纵深推进卫生整治。划定责任区，布置垃圾收集设备，做到每个行政村一个废旧衣服回收箱，每个自然村一个废旧电池回收箱，每十户一个垃圾桶，每百户一个垃圾箱，做实做好生活垃圾日产日清（日常工作坚持“三无一眼净”标准，按照“三清一改”要求，平时做到扫干净、放整齐、转运走、保持住），组织专班，对每一个自然村逐村验收，直至达标。改厕方面，黄冢乡坚持对前期厕改标准偏低的持续提升，坚持标准稳步整村推进。农村污水处理方面，乡集镇区依托污水处理厂，铺设雨污管道，由镇区辐射到周边行政村，目前镇区管道已全面覆盖，下一步全乡逐村推进。

四、垃圾分类，源头减量。完善垃圾处理体系，形成“户分类，村收集，乡运输”的模式。通过源头简单垃圾分类（分为可回收和不可回收）实现了源头减量，目前由原来的每天平均产生48箱垃圾减少到26箱左右，效果比较明显。另外利用全乡的六个废品收购点，签订协议，根据区域，分块覆盖到全乡24个行政村，对村内产生的旧衣、物、废旧电池进行回收，并与爱心协会联系，将旧衣物进行清洗消毒后，捐赠给西部贫困山区；对不可利用的废旧物进行处理，消化垃圾存量，形成良性循环，从源头上实现了垃圾减量化目标。截至目前，全乡累计投入资金170余万元，新购买废旧衣物回收箱50余个，废旧电池回收箱100余个，垃圾箱200余套，垃圾桶5000余个，粪污处理池6个，进一步完善了人居环境设施建设。

五、建章立制，确保成效。为巩固成果，黄冢乡建立三项长效机制，切实推动农村人居环境整治常态化、制度化。一是建立环境卫生保洁机制。制定《黄冢乡保洁员管理办法》，将全乡划分199个卫生网格，200余名保洁员全部下沉到村组，实行网格化管理，实现保洁全覆盖。二是建立群众自治机制。各村组利用村规民约，组织群众自发成立环境卫生协会，建立人居环境群众“随手拍”平台，监督参与本村人居环境整治工作。由村民代表、党员包组、村“两委”包片，实行以片治片、以片管片、以片养片的社会化管理模式。三是建立三级评比机制。每周对村、组、户之间环境卫生工作开展评比，评出好、中、差，严格按照奖惩制度以奖代补，奖优罚劣，对先进的村组户分别进行奖励，今年以来累计发放以奖代补资金25万元，对组织不力工作开展落后的村进行通报批评，限期整改，对连续落后的村，乡党委及时研究对其村主要负责人进行组织处理。通过以上机制的运作，大大提高了村组干部的积极性、群众的参与度，从而使人居环境整治工作不断走向良性发展的轨道。

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