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干了10余年有害身体健康的工种，申请提前退休的庞华（化名）却吃了“闭门羹”。直到找上检察院，经抗诉监督，人社局认可庞华从事有毒有害工种已满8年，补发了6年退休待遇18万余元。 申请提前退休被拒 1980年底，庞华到锅厂上班，成为一名工人。5年后所在单位与电缆厂合并，庞华于1991年3月被调到电缆车间，从事“挤橡”工作（也叫橡皮绝缘电缆工，属于有毒有害工种），一直干到2004年厂子破产。 2015年5月，满55周岁的庞华申请提前退休。人社局审查了庞华的职工档案材料，认为形成于1993年的《企业职工档案工资审批表》只能证明1992年庞华干的工种是“挤橡”，无法证明其他年份庞华还在这个工种上；而电缆厂工资发放名单中只能证实庞华在电缆车间工作，也没法认定其工种。最终，人社局认定庞华从事有毒有害工种的年限仅为1年，没有批准庞华的提前退休申请。 2016年8月，庞华提起行政诉讼，法院经审理，最终判决驳回了庞华的诉讼请求。 “工资审批表”暗藏玄机 庞华不解，事实摆在那，怎么就得不到认同？2019年8月，他来到徐州市检察院诉说了自己的遭遇。了解案情后，检察官发现问题的关键就出在工资审批表等档案上。 当时的职工工资变动登记政策是怎样的？带着这个问题，检察官找到了人社局专门负责退休审批工作的工作人员了解情况。以前企业职工工资表都是每年一张，能够详实记录工种及工资调整情况。到了1991年，国家推行企业职工工资改革，变成每人一张总表，表头登记职工基本信息，包括姓名、性别、工种等内容，下面设置工资变动栏，哪年变动就进行登记。只要工种不变动，一张表记录到底。 如此说来，庞华档案中仅有一张《企业职工档案工资审批表》记载他从1991年至1999年工资上调情况，而其他内容一成不变，代表着工种也没发生过变化。 为了进一步扎实证据，检察官还对庞华曾经的同事进行调查取证。电缆车间原负责人告诉检察官，庞华自1991调入电缆车间以来，一直工作到厂子破产，都没有换过岗位。并且电缆车间除了梳丝、电工两个工种，其他全部为有害身体健康的工种。而这两个工种的工资单是单独做的，不在电缆厂提供的工资发放名单上。这一事实再次排除了庞华从事非有毒有害工种的可能。 对此，检察官分析认为，庞华的问题可能不是个案，同车间其他工人退休如何处理？庞华告诉检察官另有两名工友同他情况相同，已被批准提前退休。为此，检察机关到人社局了解情况，发现其中一人情况确与庞华相同，但已经被批准提前退休。 抗诉监督争取圆满结局 随着调查的深入，事实逐渐清晰，庞华一直在电缆车间工作，这个事实无可辩驳；而电缆车间除了梳丝、电工两个工种，其他均是有毒有害工种；为区别开来，梳丝、电工工人的工资单是另做的，与庞华在同一张工资发放名单上的已被批准提前退休，显而易见庞华从事的就是有毒有害工种。虽然工资审批表没有逐年列明工种，但这是行政管理改革引发的；如果庞华工种发生过变化，肯定会另做新的审批表或者标明。检察机关经过证据梳理认定，庞华从事有毒有害工种已满8年。鉴于此，2019年12月，检察机关向法院提出抗诉。 江苏省高级法院再审过程中，人社局主动认领了职责，于2021年6月18日为庞华补办了提前退休手续，并补发了退休待遇。 （检察日报 管莹 鲍莉） |
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