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近日，省自然资源厅围绕稳工业、稳投资、稳市场主体，印发《开展“三抢五保开门红”工作方案》，在全省自然资源系统召开动员部署会，推动抢时间、抢机遇、抢要素，超前保、精细保、快速保、集约保、优质保，助力全省一季度“开门红”。精准政策供给，用足用活窗口期政策，及时扩大利好政策；推动服务升级，强化主动服务市场主体意识，顶层设计和把握细节同向发力；持续保持“拼、抢、实”的状态和作风，一切往前谋、往前干，提升守住底线、节约集约、多目标平衡下保障发展的能力和水平，切实担当善为。对中国生物中部产业基地、沪渝蓉高速铁路武汉枢纽直通线、西安至十堰高铁、京港澳高速改扩建工程、沪渝蓉高速铁路合肥至武汉段等一批重点项目，进行了用地调度，优化土地要素供给时序和结构，做实做细用地服务，在尽保的基础上实现快保。 快速保 重点项目即来即审快审快批 靠前做好前期工作。指导用地单位平行作业，开展各项论证和踏勘工作，实行“多评合一”，符合政策的，主动及时为项目建设单位办理临时用地手续，争取项目提早开工。 协调做好征地工作。指导地方政府开展征地工作，严格征地程序，落实征地补偿标准，做好地质灾害危险性评估、压覆矿产资源审批等用地报批材料准备工作。 限时办结组卷报批。征地前期工作完成后，县级自然资源主管部门在15个工作日内完成用地材料组织报送。市级、省级审查不得超过5个工作日。省级以上重点项目 “边组边审、即来即审、快审快批”。 超前保 预留重大项目用地空间，引导科学选址 强化国土空间规划引领。抢抓国土空间规划编制“窗口期”，结合“三区三线”统筹划定，进一步优化产业和永久基本农田布局。加强国土空间规划和交通、能源、水利等重大基础设施建设专项规划的衔接，预留重大项目用地空间，实行“需落尽落”。 引导项目科学选址。实行规划实施年度项目库前端管理，在工程建设项目谋划阶段，对项目用地是否符合国土空间规划及用途管制要求进行合规性检测，指导项目尽量避让永久基本农田、生态保护红线和各类自然保护区。 一次预告自然资源信息。根据项目最优选址方案确定的用地红线，向用地单位提供用地现状、规划、占用耕地、林地、生态保护红线等信息，一次告知需办理的手续，让用地单位“只跑一趟”。 集约保 全面推行“标准地”出让，“五证同发”拿地即开工 提升开发区节约集约水平。推动工业项目向园区集中、集聚发展，新建工业项目，原则上全部进园入区。鼓励将修建性详细规划和建筑方案的审批事项前置，带方案一并出让。 推行工业用地“标准地”出让。在全省开发区、各类工业园区全面推行“标准地”基础上，推行 “五证同发” “拿地即开工”。打好土地挂牌出让到签订出让合同时间差，同步进行施工图审、完成施工许可审查，签订土地出让合同、缴清土地出让金、契税后，当日核发“五证”。 充分盘活利用存量建设用地。分类制定存量建设用地盘活利用措施，充分释放存量建设用地利用潜力，保障重点项目及时落地。让批而未供土地尽快具备“净地”供应条件，优先安排项目落地。 精细保 强化项目用地市域调剂省级统筹 精准配置用地计划。统筹新增计划和存量指标，支持各地按不超过2021年核算新增计划的80%预支计划，不足的由省级统筹。支持各地因地制宜、量力而行、有序推进城乡建设用地增减挂钩项目立项验收工作。 多途径落实占补平衡。建立指标预警提醒机制，鼓励市（州）在市域范围内调剂、借支、交易指标。强化重大项目的占补平衡指标市域、省级统筹。探索开展永久基本农田市域范围内的异地补划。对急需指标和指标倒挂县（市、区）的补充耕地项目加快审查备案，提高入库效率。 保障建筑石料供应。加大建筑石料矿业权投放和达产力度，鼓励尾矿尾渣的综合利用，重大工程建设征地红线范围内施工过程中产生的建筑石料，工程建设企业可直接用于项目建设，不需办理相关许可证照。 优质保 周碰头月调度，全流程协调保障用地 优化地质灾害危险性评估手续。对地质灾害危险性评估报告超过两年，地质环境条件和工程建设方案未发生改变的，以出具审查意见的形式代替重新评估；发生变化的，只需对变化部分进行补充评估并出具审查意见。 全程监督引导依法用地。实行“靠前服务”“源头提醒” “以防为主”“及时报告”“全程监督”的方式，预警提醒建设项目完善用地手续，引导企业依法依规用地。 项目用地全流程协调保障。建立全省重点项目用地保障联席会议制度，成立公路、铁路、能源、水利项目用地工作专班，实行征、转、批、供、用全流程全链条服务，季通报、月调度、周碰头，及时掌握项目进展，持续跟踪问效。 来源 | 湖北日报 |
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