发展乡村“人民公司” 壮大农村集体经济

　   “'人民公司’相对于国投、城投来说，就是'村投’，它兼具'民生属性’和'市场特性’，要推动以'三变’改革为路径，发展壮大农村集体经济，带领群众增收致富。”1月5日，市政协委员、市农业农村局副局长肖刚接受专访时说。
　　肖刚说，我市坚持党建引领，强化政治属性，把“人民公司”打造具有市场功能的集体经济和具有民生性质的市场主体。去年以来，全市共登记注册各类“人民公司”106家，带动农户9800户致富，户均经营收入增加780多元。
　　“要以党建为引领，以市场为导向，以人民为中心，以产业为支撑，让'人民公司’成为随州乡村振兴新路径。”肖刚认为，要结合各地特色资源、生态资源、人文资源以及所有可折股量化的生产要素，全面开展村集体资源、资产、资金核实工作，不断探索独资、入股、合资、合作等发展模式；尊重农民主体地位，形成稳定规范的分配关系，真正让农民成为新型农村集体经济发展的积极参与者和直接受益者。
　　产业是集体经济发展的“动力源”。肖刚建议，深度挖掘农村特色资源优势，建立健全激励机制，不断提高特色产业的总量规模和质量水平；围绕提升农业产业化发展水平，积极推动一二三产业融合发展，延伸产业链、提升价值链、完善利益链；着力培育壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体。

来源：随州日报

原标题：「两会专访」发展乡村“人民公司” 壮大农村集体经济——访市政协委员、市农业农村局副局长肖刚

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“人民公司”成为随州乡村振兴新路径

随州日报讯（全媒记者润东、刘诗诗、通讯员尚勇）“明年这个时候，我们村人人可分红，家家共享乡村振兴发展成果。”12月30日，广水市余店镇小山坳村“人民公司”——广水市民灿运营管理公司完成注册登记，该村党支部书记、公司董事长余劲松对未来充满信心。

随州市向改革要红利，积极探索党建引领下的乡村“人民公司”发展新路，推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变改革”，创新体制机制，集聚发展要素，赋能乡村振兴。

“人民公司”兼具“民生属性”和“市场特性”，在村党组织的带领下，整合资源、资产、资金，发展特色农业、休闲旅游、健康养老等业态，激活乡村发展动能。曾都区洛阳镇九口堰村发展民宿、香菇等产业，实现了农民增收、农业增效、农村变美。广水市广水街道驼子村发展农机服务、香稻种植等产业，2021年收益达195万元。

今年7月，广水市郝店镇铁城村成立“人民公司”——广水市彩桃之乡运营管理公司。该村把山场、水库等资产折股量化，确权到户，入股公司，村民共享收益。铁城村党支部第一书记、公司董事长叶国安说：“公司经营盘活了闲置资产，土地、林权等成了村民手中的'定期存折’。”

三棵桃专业合作社是铁城村彩桃之乡运营管理公司旗下的“子公司”。该合作社拿出20%股份给种桃大户，并鼓励村民通过土地流转、农机设备等入股。今年，合作社销售鲜桃170万公斤，产值1800万元，在带动农户增收的同时，为村集体创收20余万元。该村57岁的脱贫户陈昌青以土地入股合作社，并在合作社务工，今年分红和工资共有1万多元。

“人民公司”创新利益联结机制，推动村民与村集体、合作社等结成利益共同体。2018年，随县澴潭镇柏树湾村以农村集体产权制度改革为突破口，在全市率先推动“三变”改革。2019年，成立柏树湾村股份经济合作社，村集体以资产入股、村民以资金入股。如今，该村已办起5家合作社、4家公司，涉及果品、水产、保洁等产业，总资产过2亿元；村民人均年收入2.68万元，村集体经济年收入超过200万元。今年，该村预计分红120余万元，户均6000余元。“全民入股，人人分红，致富路上，不落一人。”这是该村原党支部书记张桄沦对“人民公司”的概括。

“人民公司”，让农村“沉睡”的资源活起来，让农民的腰包鼓起来，让集体经济强起来。据市农业农村局统计，截至12月底，全市共登记注册“人民公司”106家，带动9800户农户户均增收近800元；全市“空壳村”全面消除，年收入超5万元的村占98%。

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