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当前，县域经济进入发展的新阶段，面临着提质增效升级的战略任务，也蕴藏着巨大变革和创新活力。推动科技创新向基层延伸，加快县域创新驱动发展，是全面建设创新江西的重要方面。省人大代表、南昌市社会主义学院院长郭翀在调研中发现，近年来，我省县域财政科技投入力度明显增强，近三年年均增长率达17.6%，已有南昌县、南昌市青山湖区等20多个创新型试点县(市、区)。同时，我省推进县域创新驱动发展还面临不少困难，主要体现在县域科技管理能力较弱、区域创新协同发展滞后、创新环境竞争力不强、创新创业人才供给不足等方面。郭翀认为，建设创新型省份离不开县域创新驱动，激发经济活力和发展潜能离不开科技创新。她建议，要加强对创新资源的顶层设计和统筹协调，探索县(市、区)科技创新委员会等新型统筹模式，推进放权、赋能改革、激发活力，探索将关于科技创新的经济社会管理权限下放到县(市、区)；推动更多科技资源向县域布局，加强欠发达县(市、区)省级农业科技园区、省级高新区、众创空间等科技创新平台载体建设；鼓励有条件的县(市、区)探索建设“科创飞地”“众创飞地”“人才飞地”等跨区域创新合作载体；探索科技金融机制创新，借鉴江浙沪地区的县域“跨区域创新券制度”“企业创新积分制”等，促进政府引导资金最大化支持企业创新。 
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