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强基固本 情系澧州铺坦途 ——“十四五”开局之年澧县交通运输工作纪实 加快交通建设由“相对滞后型”向“适度超前型”的转变，澧县“十四五”规划立足“建设大通道、连接主干线、疏通内循环、畅通乡镇村、完善管养运”的交通发展思路，围绕“出口打通、高铁连通、干线畅通、网络互通、智能交通”做文章。对外，将依托高速公路和国省干线主骨架，加强省际公路互联互通，加快县域内路网由放射型向网络型转变，大力提高公路通行能力和通达深度；对内，公路成型联网，打通断头路，减少回头路，构成四通八达、内联外畅的交通网络。 “十四五”开局之年，澧县交通运输局以党建统领全局，主攻项目建设，主抓行业管理，主打示范创建，实现了交通建设跨越式发展。 党建引领 凝心聚力攻项目 县交通运输局党组高度重视党建工作，坚持与交通工作同谋划、同部署、同落实、同检查，坚持工作围绕项目转，所有人员围绕项目干，有效落实“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的要求，确保了建设项目的稳步推进。 党建工作统领全局。该局紧扣党史学习教育“四个专题”、紧跟县委政府的决策部署、紧贴交通工作实际，做到知行合一、学以致用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚持党组书记抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，弘扬主旋律、传递正能量、倡导真善美。组织开展了“百年党史、青年故事”红色故事演讲比赛、“百舸争流、千帆竟发”党史知识竞赛等活动，开展“踏寻红色足迹，传承革命精神”赴王家厂暴动纪念馆、平江起义纪念馆及湘鄂赣革命根据地等主题活动，拓宽党员视野，激发党员活力，增强了支部的凝聚力和向心力。 续建项目进展顺利。沅澧快线1号大道（澧县段）于2020年10月份开工，已于6月底完成路基填筑，全线形成了黄色路面，考虑与澧水大桥建设同步，目前工程施工暂停。沅澧快线2号大道A1标段于2020年7月份开工，已于12月10日完成路面主体工程。安慈高速已于2021年12月31日建成通车。 新建项目推进有力。G207新裕公路提质改造工程3月23日正式开工，局党组专门安排2名班子成员负责，并从全局抽调18名业务骨干，全时段、全天候“压”在工地，以廉洁高效的“保姆式服务”助推提质改造工程的“大提速”。目前正在进行沿线县、乡、村道、农户场坪接坡、新建边沟、标志标牌的基础等附属工程施工，力争2022年1月底完成路面主体工程及标志标线施工，开放交通。澧水石门至澧县航道建设工程6月30日正式开工建设，目前正在进行艳洲枢纽船闸、电站、泄水闸工程及一期围堰施工，累计完成投资7.55亿元，将在年内完成8亿元投资。民生实事项目先后完成农村公路危桥改造19座，实施安防工程50公里，建成旅游路、产业、资源路25.275公里，全力助推乡村振兴。 示范带动 交通形象大提升 他们着力推进电子政务建设,全程落实“一窗受理”“一网通办”，推行“四零”服务创建。充分发挥乡村振兴“先行官”作用，积极开展了行业帮扶、驻村帮扶和结对帮扶工作。牵头驻村和参与驻村共5镇5村，派驻工作人员6人，直接支持50多万元资金用于所驻村的产业发展、基础设施建设、新型农民培育、村风村貌建设和基层党建等工作，在乡村振兴中担当作为。 成功创建“四好农村路”全国示范县。局党组把“四好农村路”示范创建放在十分突出位置，紧紧围绕农村公路建、管、养、运做文章。根据县委、县政府决策部署，严格标准抓建设、创新引领促养护、依法行政保畅通、突出服务抓运输，按示范创建标准制订工作方案，确定迎检路线，进行核查申报、道路整改等工作，高标准完成“四好农村路”示范县创建各项指标，顺利通过省级复审，成功创建“四好农村路”全国示范县。 科技治超走在全市前列。今年来，投入1763万元，在全市率先新建和改建10处不停车检测系统和智慧治超平台，已运行7处（其余2处随公路提质改造同步完成、1处已签约），基本做到县域主要路段全覆盖、超限检测全时段和依法查处的“零容忍”，形成了公路治超“一张网、一盘棋、一把尺”的长效机制。全县公路治超秩序持续向好，公路治超工作全市第二季度、第三季度均排名第一。 城乡客运一体化示范创建准备充分。今年以来，全县先后多次召开专题调度会，研究创建城乡客运一体化省级示范县工作。2月25日，时任常务副县长翦鹰召开专题调度会；4月22日，交通运输部科学研究院专家组正式入住澧县，开展城乡客运一体化规划和实施方案的编制工作；8月3日，县委常委、常务副县长江毅召开专题会议，研究了城乡客运一体化建设、澧县城乡公交停保场及城乡客运物流中心建设情况。全县先后完成了《澧县城乡客运一体化规划和实施方案》两套规划方案，提请县委政府研究后，全面启动城乡客运一体化示范县创建。 创新激活 行业管理显特色 今年来，县交通运输局党组强化责任担当和作风建设，在行业管理上、重大任务中不断创新，交通队伍展现出大作为。 农村公路养护体制改革全面推进。一是全覆盖。按照“有路必养、养必到位”的要求，将未纳入省交通运输厅农村公路统计年报数据库外的1596公里村道全部纳入养护范围，并由县财政配套养护资金。二是明责任。按照县道县管、乡道镇管、村道村管的要求，将原由县交通运输局管养的526公里县道交由县公路建设养护中心负责养护，所有乡村道路交由镇（街道）村（居）养护。三是严格考核。由县交通运输局制定澧县农村公路养护管理工作考核办法和细则，对全县农村公路养护管理工作严格考核，并与经费拨付挂钩。 的士换届敢于创新。澧县第四轮出租汽车于今年5月5日到期，县交通运输局党组把第五轮出租汽车换届作为党史学习教育为民办实事的重要工作来抓，坚持问题导向、强化责任担当，在充分调查研究、广泛听取意见的基础上，针对“老病根”开出“新药方”。按照“依法依规、公开、公平、公正”的程序和原则，将经营权直接授予个体经营者，实行“个体经营，委托服务，行业监管”的经营模式。同时，在车辆购买、旧车收购、保险购买等驾驶员关注的热点工作上，不当决策者，只当协调员，不谋私利、不存私心，坚持公平、公正、阳光操作，用市场化全过程公平竞争的办法确定供应公司，彻底让利给出租车业主，赢得了广大出租汽车驾驶员的一致好评，确保了全县社会大局稳定。 疫情防控勇挑重担。新冠疫情突然暴发后，在这场没有硝烟的战疫中，局党组根据县疫情防控指挥部的指令，在交通各客运站场严格执行“四查一询”四个百分百防控措施，安装自动体温检测仪，进一步规范了人员进出通道和检查措施。今年8月，全县在交通站场疫情防控和非洲猪瘟卡点值守等任务繁重的情况下，仍然抽调18人参与全县疫情防控24小时卡口值守，抽调25人参与社区防疫网格化管理，坚决阻断新冠病毒通过交通工具传播，为全县疫情防控做出了突出贡献。 污染防治取得突破。县委政府高度重视全县船舶和港口污染突出问题整治工作，县政府召开常务会议进行了专题研究，成立了以县长为组长的工作领导小组，通过招投标程序确定了水上垃圾回收专业服务企业，实现水上垃圾回收全程闭环管理。对戴家湾码头和五处砂石集散中心，该局和县生环分局先后完成了环境影响评价和航道通航条件影响评价，县水利部门出具了整体审查意见。10月20日，县政府副县长杨波专题召开推进会，对各单位存在的问题逐一进行了交办。11月19日，县委常委、常务副县长江毅专题调研五处砂石集散中心，确保在得到长江委的专题批复后完成整改工作任务。 建议提案解决高质高效。今年以来，受理建议提案35件，其中重点建议有2件。35件建议提案中，已解决或基本解决的27件，列入规划逐步解决的8件。同时，高度重视县长热线等网上舆情的办理解决，明确专人负责，形成了“一站受理、限期办结、及时反馈”的工作机制，做到了件件都受理、件件有回音，及时解决人民群众“急、难、愁、盼”问题。2021年，共受理县长热线、网络舆情220余件，回复率和满意率均达到100%。 靶向“治疗” 内部管理现活力 局党组始终坚持问题导向，大力倡导“正能量做加法、负能量做减法”，靶向“治疗”历史遗留问题，让主体责任落到实处。 坚持问题导向，重点解决历史问题。局党组专题研究解决原公路处2015年75名人员未进行分流这个遗留问题。局机关设置公路管理股，根据机构改革“三定”方案，同步启动局机关股室设置和人员调整。通过调整改革，激活了用人机制、盘活了机关内生动力，确保了所有事项上来“接得住”，往下“推得动”。 坚持用制度管人管事，严格考核结账。局党组结合实际情况，重新修订印发了“十二项制度”，坚持用制度管人，严格按程序办事。制定《澧县交通运输局2021年绩效考核实施方案》，充分调动了交通运输系统干部职工想干事、能干事、干成事的积极性和创造性。 以“关键少数”为重点，严格履行管党治党责任。结合“主题党日”、“三会一课”，重点解决党员的理想信念、党性锻炼、道德建设、世界观人生观价值观这个“总开关”等问题，自觉做到“两个维护”。坚持思想建党和制度治党紧密结合、同向发力，做到按制度办事、按程序办事、按规矩办事。推荐干部、选好用好中层骨干，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。在其位谋其政，处处以身作则、以上率下，坚持失职必问责、问责必有效，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区、不姑息。 交通运输执法突出问题整治成效明显。5月28日，全县召开了交通运输执法领域突出问题专项整治行动推进会，对专项整治行动作出了具体安排和部署。7月8日，专题举办行政执法文书制作培训暨执法案卷评查工作会议，先后多次组织督查和暗访行动，对存在的问题及时整改和纠正。专项整治行动成效明显，今年来行政执法未发生一起违法违纪事件。 攻坚突破，交通安全生产持续向好。坚持高位部署、高频调度，疏堵结合、教育先行，隐患排查、集中整治，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。全面推进“一会三卡”安全生产制度，对全县交通运输行业126家运输企业、码头渡口、施工工地等场所进行了安全生产检查和隐患摸排，先后排查出安全隐患76件，全部完成了整改销号。出动执法车辆1020台次，出动执法人员4120人次，扣押非法营运车辆25台次，罚款17.5万元，今年下半年连续数月在全市交通问题顽瘴痼疾集中整治行动考核评分中，排名第一。 纵横交错、四通八达的畅、洁、绿、美公路网，织就了一条条促进经济发展和脱贫致富奔小康的交通动脉，为澧州增强县域经济实力和全国百强再进位起到了强有力的交通运输支撑作用。放眼“十四五”，一个完善的现代化县域交通运输体系、便民利民的交通运输服务环境将全新呈现在人们面前。 主编/易宗明| 编辑/黄 静 |
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