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| 调研报告：食品包装安全隐患现状、成因及对策建议 |
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调研报告：食品包装安全隐患现状、成因及对策建议食品包装材料是指用于制造食品（食品添加剂）包装容器和构成产品包装的材料总称，也称为间接食品添加
剂。食品包装，一方面是避免食品在后期的贮存过程中发生食品损坏、阻隔可能进入到食品中的有害物质，起到保护食品安全的效果；另一方面，便
于食品运输和食用。现实中，用于食品包装的材料数量繁多，与食品直接接触的包装物质种类较多，各种化学物质与食品直接接触，在一定条件下食
品包装材料中的物质会迁移到食品中，从而危害食品安全。从2014年欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）发布的产品通报来看，对中国
通报食品接触材料案例152起，占全球通报（184起）的82.61%，较上一年度上升了13%，中国的食品包装安全形势不容乐观。1食
品包装安全危害种类及危害因素1.1塑料包装及其危害塑料制品具有质量轻、运输方便、化学稳定、易生产等诸多优点，在食品包装中使用十分
广泛。通过在塑料中加入一定量的抗氧化剂、防腐剂等辅助性高分子材料，对食品具有很好的保护作用。但塑料包装表面容易因摩擦带电吸附微尘杂
质导致食品污染，塑料包装中的未聚合的乙烯、乙苯等游离单体会随着接触时间的延长增加向食品迁移的风险，从而造成食品污染。塑料包装制品添
加的稳定剂、增塑剂具有致癌和致畸性，大量使用塑料包装增加后期回收利用压力，污染环境。1.2纸质包装及其危害近年来，纸质包装由于其
可制成袋、盒或罐、箱等多种形态的优势而被广泛应用到食品包装中。但由于纸质包装原材料大多来源于纸或纸板的回收再利用，其细菌、化学残留
物以及一些杂质常常附着于生产出的纸质包装中，增加了纸质包装污染食品的风险。此外，大多纸质包装中使用的增白剂、荧光化学物质都是食品潜
在污染源。1.3玻璃容器及其危害随着人们对包装多样化、个性化的需求，很多用二氧化硅为原料制成的玻璃容器被广泛应用到食品包装中，为
了增加玻璃容器的光泽度，生产企业常常会添加砷、锑等作为澄清剂，甚至还会增加铅元素。此外，各种色彩的玻璃容器也被用于食品包装用容器，
食品置于其中容易受到玻璃溶出的二氧化硅等物质污染。另一方面，越来越多的金属、陶瓷、橡胶单体等作为包装或衬垫、密封材料被应用到食品包
装中，如果处置不当也会产生潜在危害。2食品包装安全危害原因食品的运输、贮存离不开各种包装材料的应用，导致包装材料危害食品的原因主
要有以下几个方面。2.1生产环节因素食品包装材料或容器的生产企业在生产环节没有严格做好质量把控，使用的生产原材料含有有毒有害的废
旧物质，还有些企业使用的包装材料由于其生产印刷中的应用技术落后，质量管理不规范等问题，埋下了食品安全隐患。2.2使用环节因素食品
包装材料的使用越来越注重感官效果，企业追求包装材料的外形或过分追求实用性，而忽视了食品包装材料的安全功能和卫生标准，加上人们使用方
式方法存在问题，加大了食品安全风险问题。2.3管理环节因素近年来，相关部门加大了食品安全包装领域安全监管，也陆续出台了一系列标准
和规则。但新材料新原料的陆续研发出台，监管不严、标准滞后的现象不同程度存在，也增加了食品安全风险。3加强食品包装安全措施近年来，
各级政府都加大了对食品安全的治理力度，食品安全成为关乎民众身心健康的民生工程。因此，针对当前食品包装安全隐患形势，以及食品安全隐患
的因素分析来看，做好食品包装安全应采取如下举措。3.1倡导绿色、环保型包装生产鉴于当前食品包装制品生产环节中滋生的各种安全隐患，
迫切需要从生产源头做好食品包装生产环节的安全治理。加大科技、资金的投入力度。开发研制新型绿色、环保包装材料，加强对食品包装工艺研究
，生产企业要对关键工艺进行重点监控，确定关键控制点，编制管理文件并有效实施，各质控点要按相关程序文件及作业指导书进行操作并作记录，
切实做好生产环节的安全风险把控。加强宣传，在企业上下普及食品安全知识，增强全体职工“安全第一”的责任意识，增强责任感。此外，政府应
给予绿色环保型包装生产企业给予财政、税收等补贴，鼓励企业开发更多的绿色环保型产品。3.2大力普及知识，科学使用首先，要引导消费者
高度重视食品包装材料安全重要性的认识，倡导绿色消费，不能单纯以“食品包装是否完整”作为食品包装安全的评价、判断标准。其次，要做好食
品安全知识的普及，让广大消费者掌握正确的食品包装使用方法，在选购食品包装材料时，能够根据商品特性、标签的正确使用，严格按照包装规定
的温度和使用范围使用。3.3做好食品包装安全监管工作保障食品安全离不开政府的介入。一方面，要加大对食品包装生产企业的日常监督、检
验、抽查频率，坚决打击假冒伪劣产品生产厂商。另一方面，要积极借鉴国际先进管理经验，积极引入HACCP食品安全体系，进一步完善GMP
体系，引入欧美等发达国家对出口食品（包括包装）的追溯、跟踪机制，完善包括食品包装生产在内的预警、监测、应急系统，努力做到从源头生产、销售到回收等各个环节的食品包装监管机制。1 |
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