【特别策划】筹款主管尼尔

老王abcd 2022-02-06

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2020年拜登与民主党在美国大选中获得胜利，顺利上台执政，不过，一年过去，拜登政府的众多施政议程都遭遇到了不同程度的阻力，这其中，掌握立法权以及财政审批权的国会成为了拜登政府执政“寸步难行”的主要原因。在参众两院，有来自民主共和两党的成员，或是能够“一呼百应”，协调党派立场推进工作，或是有“一夫当关万夫莫开”的关键作用，让法案难以轻松通过。这就使得美国政府的施政工作，还未走出华府，就已出现了不同的变化。

那么，现在的美国国会有哪些议员，对于拜登政府施政以至于美国政坛具有着不可小觑的影响力？海图新媒体中心今年春节特别推出“美国重要国会议员系列”，带领读者走进目前活跃在美国政坛的重要国会议员，本次系列从主要掌握财权、规模较大的众议院开始。

现任职务与个人背景：

现任职务

马萨诸塞州第1区众议员，众议院筹款委员会主席

家庭背景

1949年2月14日，出生于美国马萨诸塞州伍斯特，信仰天主教。

父亲：埃德蒙·约翰·尼尔。尼尔高中时去世。

母亲：玛丽·H.（加维）。在尼尔13岁时死于心脏病。

妻子：莫琳·尼尔。

育有1女3子：罗里·克里斯托弗（Rory Christopher），布伦丹·康威（Brendan Conway），毛拉·凯瑟琳（Maura Katherine）和肖恩·理查德（Sean Richard）。

教育背景

曾就读于霍利奥克社区学院；1972年获得美国国际学院文学士学位；1976年获得哈特福德大学文学硕士学位。

政治生涯

美国民主党政治人物。于1979年至1983年担任斯普林菲尔德市议会主席，并于1983年至1989年担任斯普林菲尔德市市长。1988年当选马萨诸塞州第2区众议员，2012年当选马萨诸塞州第1区众议员至今。在众议院期间曾加入银行委员会，1993年开始担任众议院筹款委员会主席。其政策领域主要包括外交、卫生保健、经济、退休计划、堕胎议题等。

国会成就

由理查德·尼尔提出或复议的立法累计达4641项。

国会议员理查德·尼尔在第117 届国会取得的部分最新成就清单：

2021年本杰明-贝雷尔-费伦茨国会金质奖章法案：2021年11月份在众议院提出，目前移交给金融服务委员会，并移交给预算委员会。主要内容为授予本杰明-贝雷尔-费伦茨国会金质奖章，以表彰他在二战后纽伦堡审判期间对美国和国际社会的服务以及对国际刑事司法和法治的终身倡导。
2021年社会保障2100：为社会保障性政策，其中包括对于通货膨胀的保护、对于收入较低人群的保护、改善社会保障等多方面政策。

自新冠病毒肆虐以来，国会议员尼尔为美国人民争取的最新成就清单：

第一救济法案，即《CARES法案》：包括筹款委员会民主党人争取到的几项条款，包括：联邦失业补偿、经济援助金和远程医疗灵活性。这个法案单枪匹马地拯救了美国经济。
在《美国救援计划法》中：筹款委员会负责了1.9万亿美元方案中的近10亿美元。在尼尔主席的领导下，该法案将更多的钱直接放入人们的口袋，帮助他们更好地负担儿童护理和健康保险。它还为全国数百万美国人提供了来之不易的退休保障。

除此之外，尼尔的其他成就囊括外交、健康医疗（退休）、堕胎以及经济等方面：

尼尔为马萨诸塞州代表团和新英格兰国会代表团的院长：他是众议院民主党的At-Large Whip，是爱尔兰之友核心小组的民主党领袖，力求美国参与北爱尔兰的和平进程。
尼尔推出了两党制的《2019年安全法》（SECURE Act）：其中包含许多条款，以扩大人们对退休计划的选择范围，并鼓励雇主为工人制定退休计划。该法案最初于2019年3月下旬提出，作为2020财年联邦拨款法案的一部分于2019年12月成为法律。
反对堕胎法案：对2003年的《部分堕胎禁令》投了赞成票。在众议院医疗改革法案的辩论中，他投票赞成《Stupak-Pitts修正案》，以限制政府为堕胎提供资金。
主张废除替代最低税（AMT）：1998年，他成功推动免除儿童税收抵免，以免受到AMT的影响；2001年，国会在他的敦促下将此项豁免永久化。尼尔的另一个重点是消除有利于高收入个人的税收“漏洞”。他是一项法案的主要支持者，该法案要求联邦承包商为通过海上空壳总部雇用的工人缴纳联邦税。法案H.R. 6081在国会两院获得一致通过，并于2008年5月签署成为法律。
禁免费电子税备案系统：2019年众议院筹款委员会通过了一项法案，该法案将禁止国税局创建免费的电子税收备案系统。