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本指标主要考察在当地开办和正式运营一家中小型有限责任公司的手续数量、时间和成本。指标下设4个二级指标,分别为开办企业的环节、时间、成本和便利度。 一、最佳实践城市 银川、杭州、深圳、西安 二、最佳指标 办理环节2个;办理时间0.5个工作日;办理成本0元。 三、创新做法 1.实现网上办理 (1)“一网通办”平台 (2)标准化表格 (3)企业信息共享 (4)电子营业执照 2.线下“一窗受理” (1)窗口一次性审查 (2)部门联合办理 (3)统一发证 3.再造办事流程 (1)简化企业登记 (2)推行新办纳税人“套餐式”服务 4.政府购买服务 (1)免费邮寄服务 (2)免费刻制公章 (3)免费提供税控设备 四、典型案例 1.银川市—五个“1”、五个“0”打造企业开办至简城市 (1)五个“1”实现企业开办最快速度 ●“一枚印章”管审批 ●“一门一窗”全办完 ●“一个小时”领执照 ●“一次联办”全准营 ●“一天开办”全完成 (2)五个“0”打造掌上办事之城 零证明、零表单、零费用、零用时、零跑路 2.杭州市—开办企业“一件事”常态化“一日办结” (1)线上线下场景普惠 ●线下“一窗通办” ●线上“一网通办” ●线上线下融合办 ●分时办理同质同效 (2)流程再造落实“四减” ●减材料(最多5份材料) ●减环节(最多2个) ●减时间(8小时内办结) ●减费用(政府买单0费用) (3)开办企业试点“零见面”审批 ●推行“一网通办” ●推行“同城通办” ●推广使用电子营业执照 ●提供实体大厅端、政务服务App端、政务服务网PC端、自助服务机终端 (4)推行职能审批 ●完善企业名称自主申报规则(自动对比、实时取得) ●试点智能语音咨询系统(智能解答高频问题+人工兜底人性化服务) ●提升发票首次申领智能化水平 3.深圳市—推出“一网、一次、一日、一窗、秒批”服务新机制 (1)搭建“开办企业一窗通”服务平台 ●一个环节申报(将市场监管、税务、公安、社保、公积金5个环节整合为1个环节) ●一天内办结(商事登记0.5个工作日、刻制公章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记并联办理0.5个工作日) ●零费用(免费提供四枚公章、免费提供税控设备首年服务) ●零跑动(2小时内邮寄营业执照、公章、税控设备、发票) (2)优化开办企业专区(专窗)服务 ●在各级行政服务大厅设立“开办企业专区(专窗)” ●提供24小时自助服务 ●提升开办企业体验感 ●推出开业大礼包 (3)实施企业开办无人干预智能审批 ●商事登记“秒批”(大数据智能对比,符合条件自动审批通过) ●员工参保登记“秒批”(将员工登记数据纳入企业登记填报阶段,无须另行登陆社保企业系统,员工参保信息无须人工核对,自动即时生效) ●企业住房公积金登记“秒批”(将公积金开户纳入企业登记填报阶段,无须另行登陆公积金系统,自动将开户信息推送公积金部门) (4)构建“深港通、深澳通注册易”跨境商事登记服务模式 ●利用银行深港澳业务通道和服务方式,将服务范围扩大至香港、澳门 (5)创新推出区块链电子发票 4.西安市—推行标准化建设、开启智慧化模式 (1)企业“从生到退”全周期管理 ●推进企业名称登记便利化(下放省、市名称管理权限;实现企业网上核名“无纸化”) ●推进开办环节精简化(7个环节压缩至2个环节) ●企业开办服务多样化(24小时全智能办照系统,健全微信办照、支付宝办照、“移动注册服务车”办照等注册登记服务体系) ●推进企业注销便利化(开通“企业注销便利化一网服务平台”) (2)“一网通办、一日办结”全覆盖 ●“一窗通办”再提速(推出即审即办方式,实现企业开办一天办结) ●“一网服务”再简化(信息共享、并联运行) ●企业选择“更多样”(自主选择营业执照、发票申领、银行开户、刻制印章、参保登记等环节自由组合服务) ●企业开办“零费用”(开业开办大礼包包括:营业执照、铜质公章、税务发票) (3)企业开办全方位服务 ●做好信息核验服务(线上信息核验) ●推动电子证照共享应用(全市互认、一照通行) ●推行容缺受理服务 |
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