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真正的政治家，往往走一步、看五步。 虽然时下欧洲最紧要的问题是处理俄罗斯同乌克兰之间的危机，但危机终有化解的一天，冲突也必然是短暂的，人类的长远利益仍然是发展与合作。甚至可以说，局部的关系冲突有时候是为了更好地为本国争取发展空间。 欧洲拥有英、法、德等诸多老牌发达资本主义国家，他们深谙发展之道，也懂得如何开展跨国协作。  据德国媒体11日报道，欧盟委员会主席冯德莱恩近日在塞内加尔（西非国家）访问期间，宣布未来数年欧盟将向非洲投资1500亿欧元。 这项超万亿人民币的投资是欧盟近年来推出的“全球门户”计划的一部分。该计划目标在2021年到2027年期间，投入3000亿欧元用于改善非洲、亚洲和拉丁美洲等国的基础设施，包括建设新能源、数字化转型和运输网络等领域。 其中，在非洲的投资是极为关键的组成部分，也是该项计划最先启动的项目。同以往相比，新战略的最大特点是把非洲从原先“发展援助对象”到谋求同非洲建立战略伙伴关系。 由于二战结束后，美国对被战火破坏的欧洲国家进行了被称之为“马歇尔计划”的投资援助，对欧洲乃至世界政治格局产生了深远影响，因此欧盟此项雄心勃勃的计划也被视为非洲版的“马歇尔计划”。  欧洲版与非洲版的“马歇尔计划”相同点在于，都是先进国家向落后国家的资本和技术输出；不同的是一个为美国面向欧洲，一个为欧洲面向非洲。 那么，为何欧洲要有此番动作？难道真的是出于钱太多或者人道主义精神吗？实际上，可以看出这背后有相当鲜明的政治企图。 第一，欧洲正成为大国博弈的新战场。 实际上，欧洲对非洲的兴趣历来已久。历史上欧洲就是靠在非洲和美洲殖民起家的。如今非洲各国已经独立，殖民时代更是被历史车轮碾在身后，但这片拥有12亿人口、3000多万平方公里土地和数不尽矿藏资源的大陆，仍对欧洲有着巨大的吸引力。 不只是欧洲，美国对非洲的重视程度也在上升。2018年，美国政府提出“新非洲战略”，称要“扩大同非洲的经济和安全关系”。去年11月，美国国务卿布林肯更是罕见开启对非洲撒哈拉以南地区首访，并签署了多个投资协议  如今欧美国家对非洲的大力投入，其实主要还是基于私利。他们正在将非洲当作是大国博弈的重要“战场”，希望通过扩大在非洲的影响力。 第二，非洲版“马歇尔计划”有助于解决欧洲难民问题。 自2010年爆发阿拉伯之春以来，从中东、非洲逃亡欧洲的难民人数激增。特别是希腊和意大利作为难民登陆点，早已不堪重负，德国也已经成为目前接受难民最多的欧洲国家。 在西方的价值观下，欧洲无法将难民全部拒之门外。但过多的难民潮引发了欧洲各国国内较为严重的社会危机，形成目前“养不起、送不走”的尴尬困境。 要应对难民危机，最根本的解决办法是把这些难民的祖国建设起来，这样逃难的难民少了，也有充足理由把难民遣送回国。因此，非洲版“马歇尔计划”也不光是为解决非洲的问题，更主要还是解决欧洲自己的问题。  第三，欧洲意在非洲地区同中国展开竞争。 从地理上看，欧洲确实更接近非洲，也自认为更加“文明”。然而这些年来，中国拿出真金白银，真诚地帮助非洲改善落后局面，在非洲的影响力与日俱增，这让一直以“非洲老大哥”自居的欧洲羡慕嫉妒。 实际上，外媒已经有分析文章一针见血指出，欧盟希望通过此计划，更有力地在非洲地区同中国竞争，并所谓“抗衡中国影响力”。尽管中国已经表示“欢迎一切帮助发展中国家建设基础设施、促进共同发展的倡议”，奈何某些国家并不愿抛开成见，将对非投资极端政治化，暴露出霸权主义心理。 |
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