新农村建设规划方案10篇

yangsuorong 2022-02-16

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新乡村建设规划方案

新乡村建设规划方案（一）：

为了落实县委、政府对于新乡村建设的工作部署，确实抓好我乡 20XX 年新乡村建设工作，把新乡村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作

为我乡推进城镇化和持续我乡经济社会平稳较快发展的长久动力，现结合我乡的实际状况，特制订如下方案。

一、指导思想

20XX年，我乡持续以“生产发展、生活富饶、乡风礼貌，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，鼎力推进以“五新一好”为主要资料的新乡村建设，进一步做好“四改一整、三绿一办理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整顿五件实事，解决好乡村“行路难、上学难、看病难”问题，保证实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒坦房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。

二、工作任务

一是抓好公路沿线村村自然村的新乡村建设；二是抓好新乡村建设点的绿色家园建设；三是抓好两个新乡村建设点的乡村清洁工程；四是抓好定点

“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程；五是抓好 20XX年新乡村建设定点工作；六是抓好原新乡村建设点的成果稳固。

三、工作重点

（一）突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。

一是要围绕培养以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充足利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科

技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际状况，专心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和参观农业等，努力提高农民增收和生活水平。

（二）突出乡村整顿建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要保证改水、改厕、改路、改房 100%的到位；二是要按照绿化净化美化的要求，鼎力推进村点“三绿一办理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于乡村周围的垃圾，采取分类办理，全面推进

垃圾分类无害化办理模式。推行“1 元保洁”体制（即受益田户每人每月缴

纳 1 元卫生保洁费），制订卫生条约，划分卫生职责区，推行卫生门前“三包”，成立一套确实可行的乡村清洁工程卫生长效体制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲歇息亭。

（三）突出乡村新社区建设。一是抓好村点社区建设，专心开展乡村基层党组织建设和乡村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治体制，拟订村规民约，成立健全村民理事会、监理睬和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。保证建成组织完善、管理有序、服务完善、治安优秀的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新局势下做爱科学、懂技术的新农民。专心开展成立“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村成立“手机村”，实时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。

四、工作和时间安排

月份：根据定点的状况制订方案，并在村点辅助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资本筹集方案，做好乡村建设规划。

月份：达成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查查收。结合春节大团圆，开展卫生评选大检查。

月份：召开新乡村建设动员大会并组织培训，拟订好乡村整顿建设、

产业发展和新社区规划，拍摄旧乡村图片，达成村点 3 万元集中资本上交县新村办，全部拆掉破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查查收考评工作。

月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。拟订村规民约，成

立禁赌协会和红白理事会。

月份：改水、改厕、改路以及乡村整顿，做到基本达成。

月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。

月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，达成粉刷任务和乡村清洁

工程。

月份：全面达成乡村清洁工程建设。

月份：全面达成改路和“四普及”任务，开展整顿乡村环境、改栏、改环境任务，全面达成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。达成新村建设做好三季度的督查准备工作。

月份：迎接县三季度督查工作，全面达成乡村整顿，全面达成室内外活动场所。

月份：全面达成乡村整顿建设的扫尾任务，辅助村点将直接统筹资本，帮扶单位和乡政府的帮助资本到帐，做好台帐，收支状况，成立社区管理机

制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。

月份：全面达成自然村建设，全乡进行各项建设查收检查，做好省、市、县的检查查收工作，全面和考评工作，查察 20XX年后备点的建设状况。

五、工作举措

（一）加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新乡村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新局势、新任务的要求。一是加强力量。

经乡党委、政府研究，调整乡新乡村建设领导小组：组长，副组长，成员：。

下设办公室，办公室主任：。二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新乡村建设各项工作，个性是在资本、技术服务、土地流转

等方面赐予鼎力支持。围绕发展环境、完善设备、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新乡村建设有序顺利进行。

（二）加大资本投入：一是在上级直接统筹资本到位的同时，乡、村要

加大资本投入，每个点乡镇不少于 3 万元，村委会不少于 1 万元，努力求取

帮扶单位和社会有志人士、帮助资本投入新乡村建设；二是要鼓励农民筹资

投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民心愿，搞好“一事一议”，动

员和组织农民专心加大资本投入新乡村建设公共事业，每个村点农民投资投

劳占总投资不少于 80%；三是要落实衔接统筹资本，争取衔接安全饮水、沼

气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资本；四是乡、村干部要

与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强礼貌信用户的创评，扩大贷款规模，知足新乡村建设资本到位。

（三）加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新乡村建设；二是专心配合县帮扶单位下村指导工作，县包（挂）村单位支持资本争取 10000 元以上；三是乡、村干部要专心动员公司老板以及社会各界人士参与支持新乡村建设。

（四）严肃财经纪律。一是各新乡村建设点，对资本投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是保证新乡村建设直接统筹资本

专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，成立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭据管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资本督查力度，坚决根绝违规经费开支，保证资本安全、高效、健康运行。

（五）查核与奖罚。乡、村领导干部要确实执行好协调、督查、指导新乡村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通告、每季一评选、半年一小结、全年一表彰，对新乡村建设推行年终查核，成立奖罚举措。

（六）明确要求分解任务。经乡党委、政府研究，把新乡村建设的任务逐项分解，落实到人，详细分解见附表，强力推进我乡新乡村建设。

新乡村建设规划方案（二）：

为了全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的新乡村建设要求，为推进社会主义新乡村建设全面、系统、规范的深入开展，结合南沟实际，特拟订《吴起县薛岔乡南沟村新乡村建设发展规划》。

一、基本状况

全村共有 8 个村民小组， 22 自然村， 3 个川村民小组， 5 个拐沟村民小组， 193 户村民， 817 人， 24 名党员，其中：有女党员 6 人，耕地面积亩，有基本农田 1705 亩，人均亩，荒山面积 5860 亩，人工种草 6800 亩，人均纯收入 3505 元，有机动车辆 37 台，其中：有三轮家用车 24 辆，小骄车 13 辆，机械耕种机 3 台，乡村集中程度中等，水井水浇进户率达 90%，沼气入户率达 40%，电视入户率达 100%，电话入户率达 60%，住宿条件 95%抵达石窑化，电路齐备，村级医疗卫生室 1 个，配置优秀，运用科技潜力偏底，两委班子建设优秀，乡党委政府重视程度高，农民参与程度专心性高，社会稳

定和睦。

近年来，南沟村党支部、村委会班子始终切记一心一意为人民服务的宗旨，开拓进步，工作扎实，作风民主，在率领全村人民改良基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了超多的工作，先后被县、乡评为“双礼貌村”、“'五好’村党支部”等荣耀称呼，在群众中享有较高的威信，干

群关系和睦。广大农民群众苦干精神强，村风正，风气顺，观点新，思路活，信息灵，建设社会主义新乡村的决心大，信心足。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，仔细贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领农业乡村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，充足调换广大农民群众的专心性、创造性和参与性，以发展乡村经济为中心，以加快乡村全面小康建设步伐和建立和睦社会为目标，以环境治理、基础设备建设和礼貌村成立为切入点，以新住宅建设、乡村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和乡村经济构造战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展乡村群众经济、增加农民收入、优化乡村环境、提高礼貌程度，全面提高乡村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新乡村。

三、基来源则

坚持产业发展和农民增收的原则。新乡村建设务必加强产业发展基础，围绕地区资源特色，突出发展生态产业，组成新乡村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

坚持实事求是、量力而行的原则。在新乡村规划和建设中，坚持根据南沟村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可蒙受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急于求成；拟订建设目标要吻合实际，确实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确办理阶段性目标和长久目标的关系，既要量力而行，又要全力而为，打好基础，分步实施。

坚持全民参与、就地取材原则。开展新乡村建设，在县乡政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众专心参与；要充足尊重农民心愿，从解决农民最关心的详细问题下手，调换农民专心性，以农民自发、村民自

治为主，发挥农民的主体作用。

坚持整体推进和突出重点原则。新乡村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改良农民生活条件为重点，协调乡村各项事业发展，坚拥有重点、有突出，保证乡村各项事业全面发展。

四、总体目标

（一） 20XX-20XX年实现目标

透过三年的努力，使南沟村基本抵达“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德优秀，公共服务配套，人与自然和睦”的目标，缩小农民收入差距，建设和睦乡村，为全面建设小康社会确立优秀的基础。

到 209 年末，实现农业产值万元，透过三年时间，每年转移劳感人数 800 人，劳务收入 300 万元，农民人均纯收入 5000 元，小康住宅率抵达 100%，有线电视入户率抵达 100%、自来水入户率 100%、电话拥有率均要抵达 95%，全面推行合作医疗，适龄青少年全面达成九年义务教育。

1、力发展主导产业，培育新型产业。

（1）做大做强品牌产业。

建日光温室 100 亩；发展精美高档蔬菜栽种和花卉栽种；加大对蔬菜的投入，提高单产；采取用新品种，实现无公害栽种，提高市场占有率；实现蔬菜产业收入 100 万元，人均蔬菜收入 1222 元。

（2）鼎力发展劳务经济

做好农民工生产技术的培训和管理，有组织地输出剩余劳动力；利用

“亲代亲”、“朋傍友”的方式，加大输卖力度，实现劳务收入 300 万元，使人均劳务收入抵达 3761 元。

（3）发展养殖业

利用现有养牛基地，采取“集中管理，分户养殖”的模式发展奶牛、肉牛养殖、养羊，年创收 150 万元，成立“养殖小区”，供农民养猪、养鸡。

（4）发展“农家乐”旅游

借助南沟坝的旅游资源的优势，依靠新乡村住宅建设，发展“农家乐” 50 家，实现旅游收入 75 万元。

2、基础设备建设步伐加快。村组主干道路到四级沙石路标准且全部硬

化南沟旅游区公路；小康住宅住房率抵达 100%以上，并配套上下水、水井、沼气等，农田浇灌配套到位。

3、生态环境明显改良。荒山全部复垦种林种草，农田绿化，四旁绿化，乡村绿化抵达 68%，村容村貌整顿，土壤、大气、水质无污染，环境质量达标。

4、社会事业全面发展。乡村教育及卫生防疫体系健全，适龄儿童入园

率、入学率抵达 100%，村民享受基本医疗保健抵达 95%；成人教育、职业教育有效开展，劳动力平均受教育年限抵达 9 年，农民技术员比率抵达 15‰，信息、通讯通畅，电话（包括移动电话）入户抵达 90%以上，有线电视入户率抵达 100%，参加社会养老保险的人口毕生抵达 85%以上，人口自然增长率控制在 5‰以内。

5、人民生活水平显著提高。到 20XX年全村农民人均纯收入抵达 5000 元以上， 95%的田户抵达小康户标准。

6、乡村民主政治建设有效推进。村级民兵、妇女、共青团、调停、治保、计生协会等群众团体组织机构健全，职能得到有效发挥；村级规范化管

理落实到位，村务公然、党员教育培训、文体活动经常化，村民的科技意识、民主意识、诚信意识及参政议政意识明显增加；乡村社会稳定，年刑事案件发案率控制在每万人 3 件以内， 50%的田户抵达“十星级礼貌户”。

（二） 20XX-20XX年完美展望

彻底改良农民的生产生活条件，完善乡村基础设备，除去乡村脏、乱、差现象，以乡村规划、环境整顿下手，改良农民生活环境，全面提高农民的生活质量。

建立具有较强竞争力的农业产业化体系，初步组成科学合理的农业生产力格局，提高农业的整体素质和效益，实现农民收入的持续稳定增长。

加强农民的教育和培训，成立制度化、规范化的农民培训体系，提高农民的科学致富潜力和市场竞争潜力，造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民。

完善村民自助合作组织，鼎力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织，加强农民的相助合作、自我管理、自主发展意识，全面提高农民生产经营的组织化程度。

引导农民推行健康、科学、礼貌的生活方式，健全完善乡村公共服务管理服务体系，转变农民的思维方式和价值观点，树立乡村新风俗。

（三） 20XX-20XX年工作目标

1、入宣传发动，为推进新乡村建设创造舆论气氛

2、采取多种举措，新建 10 亩日光温室搞试点。

3、开辟农民增收新渠道，发展多元林经济，鼎力发展劳务输出经济，在现有输出劳务工 300 名的基础上稳步增加输出人数。

4、依靠新乡村住宅发展农家乐旅游，到 20XX年争取发展　30 户。

5、专心建设新乡村住宅， 20XX年在已建成 38 户 149 人的基础上投资

200 万元旧庄改造　78 户 307 人。

6、加大基础设备建设。今年将投资 30 万元，硬化新乡村道路 3 公里；投资 21900 万元，水井 50 户，沼气 47 口，投资 30 新修过水桥三座，完善南沟村党员活动室配套设备；补植苗木 10000 株。整改四个村民小组的底压线路。

8、着眼改良村容风俗，加快公益设备建设，今年将投资 15 万元，兴建

2000 平方米的文化广场、　500 平方米的文化活动室。

9、加强村民自治意识，塑造乡村新风俗，完善“一事一议”制度，提高广大村民的参与意识，加强民主管理，成立健全各项规章制度，完善村规民约，做到人人遵纪守纪，人人都参与新乡村建设，共同建设管理好自己的家园。同时，发挥村妇联的作用，现已组建特意由村妇女同志组成的“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队，深入田户进行全面发动，仔细开展“美在农家”、“洁净爱家”、“畜牧兴家”、“十星级礼貌户”等一系列活动，以此进一步倡导礼貌新风，树立礼貌向上的新时代新型农民形象，全面推进社会主义新乡村建设

五、建设详细目标及举措

（一）、乡村建设

1、乡村建设的工作目标。

成立科学合理的乡村规划管理体系，把乡村规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善乡村基础设备，所有乡村实现通水、通电、通路、通电视电话，电视入户率 100%，电话拥有率均要抵达 70%，基本解决乡村饮用水安全问题，公路硬化率抵达 30%，无害化卫生间普及率抵达 100%。基本除去乡村脏、乱、差现象。乡村改造面实现以上要求，抵达“布局合理，设备配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。

2、乡村建设。根据南沟村的实际状况，以新型民居工程建设为中心，全面进行乡村整理改造、拆旧建新和建设新乡村住宅三种基本模式进行乡村改造。

乡村改造：按照“一户一宅”的要求，对乡村内荒弃的旧房、猪牛栏、卫生间和一户多宅闲置的房子进行全面清理。对尚可利用的房子允许流转，对荒弃的或是无人管理的介绍折掉，在规划范围内从头建设。乡村整顿改造：

以“环境整洁，道路通畅”为基本目标，在全村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整顿脏、乱、差现象。准备增设垃圾箱处，柴草垛设在村上

指定位置。搞好房子建设规划，推行人畜分别，适合完善公共设备，搞好绿化美化，成立村规民约，使乡村抵达“环境整洁、道路通畅、功能齐备、管理规范”的基本要求。

乡村整体改造：彻底淘汰土窑，建统一模式的住房，推行统一规划，统一设计，联户自建。

建立“养殖小区”，供田户养羊、养猪、养鸡，确实维护田户利益，增加农民收入；生态旅游区以南沟坝为依靠，规划包括休闲娱乐（集餐饮、水

上游玩、赏析于一体）、生态保健（中医按摩、卫生保健于一体）、文体娱乐

（文化艺术创作、体育健身、风俗活动于一体）等资料的生态旅游项目，享受绿色田园的浪漫气息，不断壮大村级经济；绿色生态区以绿色无公害食品生产为主，选育优质品种，加强产中管理，施用有机肥，打造绿色品牌，创造绿色效益。

建设新村：在做好新型民居工程建设的同时，将维修学校、建好村卫生所、文化活动室、阅览室。

⒊“三改”工作

改水：统一规划、分步实施，解决好乡村的安全用水和方便用水。首先要集中资本解决新村水井水窖问题。和后卜罗寺村民吃咸水的问题，使全村居民全部用上安全饮用水。

改厕：坚持“户厕改造为主，公厕改造为辅”的原则，对露天旧式卫生间、粪坑进行整顿改造，露天式卫生间要全部取消，粪堆要全部迁到村外指定地址，统一规划，合理安排。全面推广无害化卫生间，户厕改造资本以田户自筹为主，新建公厕由村里协调赐予适合解决。拟新建公厕 3 座，无害化卫生间普及率到

达 100%。

改路：改路要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后

支道，逐步推进。我们将多方筹措资本，加强通村公路建设。硬化道路共 3 公里，

4、乡村其余配套设备建设

服务中心建设：坚持以成立“为农服务中心”为主要资料，为农民带给公共服务。服务中心要按照便民利民、实用有效的原则发展。服务中心一般应设置村民购物、村民教育、农资供给、农技服务、文化娱乐、幼儿教育、计生医疗、信息服务等服务项目。

乡村绿化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以绿化为主，把乡村绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化乡村，改良乡村人居生态环境。实现乡村绿化覆盖率抵达 60%以上，把我村建成为人与自然和睦相处的可持续发展的绿色新乡村。

（二）产业建设

1、蔬菜产业

我们准备引导田户鼎力发展无公害大田蔬菜生产和日光温室蔬菜生产，追求蔬菜品种的多标准化，蔬菜品质的精美化，使蔬菜产业成为我村农业的

一项产业。品种布局上重点黄瓜、西红柿等蔬菜品种，规划发展栽种面积 20 亩，日光温室 10 亩，加强专业化生产基地建设，提高蔬菜生产的技术水平，基本抵达无公害农产品生产要求。

2、劳务输出

抓好信息服务。加强职业技术培训，提高务工人员技术和素质，按照市场化、社会化的要求，把劳动技术、思想道德、法律知识、安全防范等培训资料结合起来，突出培训的针对性和适用性，以增强出门务工人员市场竞争潜力，实现劳务收入 300 万元。

3、养殖产业

依据南沟村自然经济发展现状和经济发展规律，我们确定养殖业以羊、鸡和生猪产业为主 .

4、旅游产业

一是南沟坝有着优秀的自然风光，山水秀丽，风景迷人，适宜发展生态旅游业。此后我们重点开发生态旅游业，修建水上乐园，开展垂钓、划船、餐饮、生态赏析农业等旅游项目，增加农民非农收入。二是发挥南沟村所在地区的优势，依靠新乡村住宅发展农家乐旅游。

（三）加强农民教育培训，提高农民素质

1、农民是新乡村建设的主体，提高农民素质是新乡村建设的手段，也

是新乡村建设的重要目的。南沟村 817 人中，有近　12%的人口只有小学以下

文化程度，劳动力中，出门务工的有 300 人，大部分劳动力没有经过系统地

农业实用技术和务工技术培训，劳动力素质低，直接限制着农业产业化的进

程和劳动力的有序转移。

2、农民教育培训的工作目标。

三年内，使 80%的乡村劳动力理解培训，透过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，出门务工农民基本掌握一门实用职业技术。

3、主要工作举措：

提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技术和三产服务技术培训为主要资料，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富潜力、市场竞争潜力和自主发展潜力。

( 四）塑造新风采

1、加强乡村新风采建设是推动乡村经济发展，提高广大农民素质建立和睦社会，落实科学发展观，促使城乡协调发展的急迫需要。塑造乡村新风采，我们坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、着重实际、多办实事，用先进文化占领乡村思想文化阵地，改变乡村相貌、提升乡村社会礼貌程度，促使农民生活方式、思维方式和价值观点向现代化转变。

2、塑造新风采的工作目标：

成立与社会主义市场经济、新乡村建设相适应的乡村思想道德建设体系，打造诚信乡村，整顿乡村各样陈规陋习，组成健康、礼貌、进步的社会风俗；

加强教育事业建设。到 20XX年末，小学入学率抵达 100%，在校生稳固率抵达 100%，初中入学率达 100%.

到 20XX年末，南沟村将建设达成 500 平方米的多功能文化室、 2000 平方米的体育休闲活动广场建设，安装健身器材 .

加强村卫生所建设，村卫生所医生要抵达中专以上学历，农民就医基本

实现小病不出村。到 20XX年全面推行乡村合作医疗，合作医疗率抵达 100% 以上。成立乡村贫困家庭医疗救助制度，对患大病的赐予必须的医疗费用补

助。

3、塑造新风采的工作重点

深入贯彻《公民道德建设实施大纲》和胡锦涛同志提出的“八荣八耻”为详细资料的荣辱观。鼎力倡导礼貌新风，树立正确的消费观点，反对铺张浪费，革除赌博等陋习；坚决反对和有效抵制邪恶权力和各样邪教迷信等丑陋现象，培养科学礼貌健康的生活方式。

鼎力加强民主法制建设。要抓好村务和政务公然，村委会建立政务、村务公然栏，对村里的各项重要决议、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重要村务问题，做到定期宣布。加强民主管理，成立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公然监察制度等，完善村民监察体制，促使民主管理。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守纪，增强

农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理职责制，建立乡村治安防控体系，制订和完善村民条约，宽泛开展爱国主义、群众主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技术的新型农民。

鼎力开展“建设平安南沟”主题教育活动。要围绕主题，紧密结合乡村

工作实际，开展成立“平安乡村”、 “和睦乡村”活动，坚决打扫“黄、赌、毒”等社会丑陋现象。

加强宣传文化阵地建设。以知足农民群众精神文化生活需求为中心，专心发展群众文化，建设村服务中心、活动室，要充足发挥乡村精神礼貌活动中心主阵地的作用 .

加强乡村社会保障体系建设。成立完善乡村社会保障体系，是促使乡村发展稳定的重要基础，要专心推进乡村医疗合作制度、乡村最低生活保障制度、乡村特困群众社会救助制度、农民社会养老保险制度的成立。专心开展乡村二女户养老保险，成立以利益为导向的计划生育奖赏帮助体制。

（五）加强村级班子建设

新乡村建设实施方案 5 篇活动方案

1、村级领导班子是新乡村建设的组织保障。村级班子建设务必紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动和党支部“双带致富”活动，以建设新乡村、发展新产业、培育新农民和塑造新风采为实践平台，确实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风、潜力和水平建设，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。

2、成立好班子的主要目标：

村级班子普遍抵达“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作体制好、小康建设业绩好、农民群众反应好）的基本要求，党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作用进一步增强。

3、村级班子建设

实施以村党组织建设为主题的“堡垒工程”。优化班子潜力、年纪、文化构造。

实施乡村党员“先锋工程”。充足发挥乡村基层党组织的领导中心作用，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。定期开展群众评议、党员评议的评议党员活动 .

六、新乡村建设工作的保障举措

1、加强组织领导，提高认识

为加强社会主义新乡村建设工作的领导，南沟村成立了成立社会主义新乡村工作领导小组，要求领导小组成员要从树立和落实科学发展观、加强党的执政潜力建设、加快新乡村步伐的高度，深刻认识社会主义新乡村建设工作的重要利处，高度重视并确实加强组织领导。在县委、乡党委的领导下，确实抓好各项工作的组织实施，抓好各项利民政策的落实，保证社会主义新乡村成立工作取得实效。

⒉明确职责，狠抓落实。

为加强对新乡村建设的领导，我村把新乡村建设，纳入本地经济社会发展和党建工作的总体规划，以新乡村建设为总抓手，推动整个农业、乡村工作跃上新的台阶。

广大农民群众是新乡村建设的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新乡村建设工作的成败。在新乡村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐道的形式宣传新乡村建设的目的利处、主要资料、目标要求以及详细举措。把广大农民群众的专心性真实调换起来，引导和动员广大群众自觉地投身到新乡村建设中。

新乡村建设规划方案（三）：

一、基本状况

（一）自然概略

双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅 20 余公义，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。

（二）经济社会发展概略

全村现有耕地 3399 亩（其中水田 3238 亩、旱地 161 亩）、770 户、3879人，劳动力人数 1287 人，其中出门务工 1140 人。全村有贫困户 34 户，五保户 10 户，享受低保 86 人，加入合作医疗 3100 人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要栽种水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生

猪、家禽等。 XX年年栽种水稻 3238 亩，油菜 XX亩，年末生猪存栏 400 头，牛存栏 22 头，人均纯收入 3582 元。全村 2 个组通有线电视，有 4 个组通了自来水，有 12 组通了水泥硬化路面。村内现有小学 1 所，幼儿园 1 所，医疗卫生室 1 所，村级活动室 1 所。

（三）发展优势条件

1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量 mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。

2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市

东大门，与武汉、黄石两市交界，距 107 国道、京广铁路 12 公里，连结 106、 107 国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区 40 公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。

（四）目前存在的问题

1、农业产业构造单调，主要仍是以水稻经济作物为主；不能组成多种品种经济作物的大规模栽种。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要仍是梨耕的原始耕种方式，不能组成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能组成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入单调，主要靠销售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收

困难。

2、乡村建设规模有待进一步的提高，目前全村有 20 个组，新乡村建设就只有谭家咀一个示范点，规模相对较小，不具有普遍性。

3、精神礼貌建设匮乏，村民的物质水平在渐渐提高，可是村民们的业余活动较少，主要仍是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的专心性不高，不能体现“乐在其中”的成立思想，精神礼貌成立工作有待加强和提高。

二、规划建设指导思想、奋斗目标、基来源则

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村礼貌、村

容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态优秀作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业构造的调整，服务乡村经济的发展为

目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新乡村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。专心参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产潜力，实现经济社会又好又快发展。

（二）奋斗目标

力求透过五年的时间，实现全村组组都通自来水，硬化道路到每组，建设全村污水办理工程，成立乡村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由 3582 元提高到 6000 元。

（三）基来源则

以建立“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和睦发展原则。充足思考资源和环境承载潜力，根据水资源和农田生产潜力审定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确办理近期建设和长久发展的关系。坚持就地取材、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展

特色产业。坚持着重实效、稳步推进原则。从农民群众急迫需要，并有条件实现的事情做起，立足目前、着眼长久、量力而行、讲究实效、突出重点、逐项推进。坚持依赖农民、多方支持原则，充足发挥农民在建设中的主体作用，专心争取政府、公司及社会各界的鼎力支持。三、规划建设主要资料

（一）产业建设

1、粮食生产根据区委区政府有关文件精神，在全村范围内鼎力推广优质稻栽种，提高粮食单产、总产，保证粮食增产增收，提高人民群众的物质

生活水平。今年粮食经济作物规划面积 6202 亩、粮食总产 2356 吨，比 XX 年年总产 2301 吨增 55 吨。

2、苎麻生产依靠镇龙头公司，新发展优质苎麻示范基地 110 余亩，麻苗由村带给，对发展苎麻大户购置苎麻剥打机赐予必须补贴。

3、蔬菜生产在本村 5、8 组建蔬菜基地 120 亩，以栽种反季节蔬菜为主，并选派 10 人到外地学习栽种技术，村赐予适合的生活补助。

4、发展养猪业计划发展牲猪年出栏 20 头大户 8 户。

5、发展养鸡业依靠温氏公司，由田户选好基地、建好鸡舍，抵达要求，

和服规格的由村牵头办理小额贷款，全村力求年出栏 2 万只大户 5 户。

6、水产养殖全村拥有水面面积 350 亩， XX年年规模养殖 100 亩， 2015 年新增养殖面积 120 亩。发展养虾、蟹大户 5 户。

7、林业生产利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等资源，抓好百株万户工程，全村计划植树万株，泡桐繁育基地 300 亩，泡桐栽种基地 3 个，面积达 800 亩；林浆纸项目基地 3 个，面积 400 亩。

（二）基础设备建设

1、水利建设工程加强水利设备，逐步解决水利死角，提高农业抗御自

然灾害潜力，由群众自发投工投劳，疏通和清污六号支渠，解决了

4至8组

人畜饮水和浇灌问题，全年新建和维修塘堰 8 口。

2、道路硬化工程　2015 年已硬化 6 个组的道路共公里， 2015 年计划硬化

10 和 11 组道路 2 公里.

3、沼气工程　2015 年全村五改三建已有 70 户用上沼气， 11 年计划新增

户用上沼气。

4、村支部建设进一步完善组织、综治、计生阵地和村支部阵地建设，以及周边环境及新乡村绿化建设。

（三）村容村貌建设（乡村建设）

解决本村 9 组 45 户路灯的安装，启动亮化工程；做好清洁家园工程，以谭家咀为典范，逐步解决乡村“脏、乱、差”形象，树立新乡村新形象。

（四）社会事业建设

搞好新型农家书屋工程，知足人民学习知识的要求，做好新型科技农民；依靠乡村合作医疗制度，加强加强全村卫生建设，此后将进一步完善全村医

疗设备，提高医疗水平，引导全村村民参加合作医疗。

（五）民主法制与精神礼貌建设

1、民主管理：实现村级组织的党务村务政务财务的全面公然，确实维护村民的选举权，推行民主决议、民主管理、民主监察，完善村民“一事一

议”制度，选举村民代表 10—23 人，参与村内重要事务的决议，成立 5— 7 人的村务管理财产小组，完善村规民约和村民自治章程。

2、法制建设：成立“平安村”成立公安与联防队为主的专防队伍，加强基层巡逻分队工作，群防群治，打击违法犯法活动，维护社会稳定，妥善

办理村内各样矛盾，做到无重要刑事案件、无重要安全事故、无群体性事析。

加强普法宣传教育，要让全体村民都知法、懂法、用法，维护法制、推进法

治进程。

3、精神礼貌：加强以“八荣八耻”为主要资料的村民思想道德教育，培养“四有”新人、倡导“五讲四美”，村民之间团结友好，互敬互爱，乐于助人，和平共处。

4、完善村“两委”班子建设及工作运行体制，实现村“两委”班子的公推直选，宽泛开展主主评议，成立目标，绩效查核体制，拟订干部目标职责制和干部岗位职责制。完善工作运行机构，加强群众的有效监察，促使村“两委”班子的健康发展。

四、规划建设投资概算

此后 5 年需建设的项目为：一是全村自来水安装，共需 300 万元；二是张天甲、阮香、谢黄道、潘福、新屋王方、张午门、清塘刘、黄土刘这八个

组长达 8 公里的通组公路，以每年 4 个自然组的规划建设， 11 年动工， 20 万元 / 公里的标准，共需 170 万元（需要添加一座桥）；四是环境污水办理工程的建设，投入资本 320 万元，明年动工；五是沼气池建设，以每年 150 户的建设速度，加强沼气池的清洁能源建设，共需 100 万元；六是全民信息化工程建设，共需电脑 30 余台，共计 15 万元；七是养鸡业扩大规模，以 10

户 / 年，五年共增加　50 户鸡农，年产鸡　2 万只，共需资本　500 万元。

五、规划建设组织领导

规模建设推行区委区政府领导督办抓，由镇领导成立专班组织领导小组，推行党委书记负责抓，分管党委亲自抓，包村干部详细抓，村干部落实抓，加强领导，层层管理，明确职责，层层落实，扎实推进整体规划建设的进程。

新乡村建设规划方案（四）：

一、基本状况

街村是凤凰镇政府所在地，商贸繁华，经济发达。总面积 10 平方公里，现有耕地 1353 亩，林地 4500 亩。总人口 5000 余人，其中农业人口 2909 人。现有 34 家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村

内有明、清时代保留最为完整的古民居一条街，是省级重点文物保护单位，

具有优秀的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233 户，是柞水最大的

农副产品集散地。

二、规划的指导思想

规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风礼貌、管理民主”二十字指导目标，结合村情实际，建设工贸性旅游乡村。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步实施。

三、规划建设期限

自 2015 年至 2015 年，力求透过 5 年时间，把 ** 街村建设成为礼貌、富饶、民主的社会主义新乡村。

四、规划的主要资料

1、加强基础设备建设

（1）铺设 ** 街村五、六组（皂凤公路 ** 街段）水泥路。

（2）架起六组两座跨皂河沟大桥。

（3）改造、扩建自来水厂，延长输水管网，接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。

（4）稳固、改造社川河河堤，实施交通小区外河堤水泥靠板工程。

（5）争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。

（6）建三间两层村两委会办公楼一幢。

2、发展高效生态农业

以子房为主发展大棚菜和设备农业，保障集镇菜篮子工程，努力提高农民收入。

3、围绕古民民居保护开发，做大做强旅游产业。

（1）拟订古民居保护开发规划。

（2）成立古民居保护开发旅游公司，推行公司化动作。

（3）抓好公厕、垃圾池等旅游配套设备建设。全面整顿环境卫生。

（4）对旅游产品进行包装宣传，利用互联网成立古镇开发宣传网页。

（5）对古民居进行保护开发，建设子房寨等外围景点，围绕中心做大做强旅游产业。

（6）收集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。

4、加强生态环境保护

（1）沿社川河堤建堤路结合工程，沿河堤栽种垂柳，创造生态景观。

（2）对山坡地带遍植速生生态林，绿化山坡，防备水土流失。

（3）有计划地对街道、村居民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。

（4）逐步发展沼气等清洁能源。实现资源节俭。

（5）对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，节俭土地。

（6）完善自来水价风格节体制，鼓励节俭用水。

5、规范整顿市场，繁华商贸经济

（1）划行规市，除去马路市场。

（2）努力改良投资环境，鼎力吸引外资。

（3）维护市场经济秩序，鼓励公正竞争。

6、加强村民教育，深入开展“五学”活动，不断提高村民素质。倡导科学礼貌新风，教育村民移风易俗。

7、繁华文化市场，支持鼓励老年协会等群体性娱乐组织，丰富村民精神文化生活。

8、加强村级组织自己建设。

9、加强对弱势群体的帮扶支持，努力建立和睦新村。

10、维护社会大局，为村域经济发展创造优秀环境。

11、抓好人口和计划生育工作，实现人与自然和睦发展，实现可持续发

展。

五、保障体制

本规划宽泛征求各方建议和介绍，进一步改正后，提交村民大会审议。由村支部、村委会详细组织实施。广大村民监察执行。不透过村民大会不得任意变更。

街村社会主义新乡村建设规划

新乡村建设规划方案（五）：

为仔细贯彻落实《中共彭州市委彭州市人民政府对于推进新乡村建设示范片工作的实施建议》（彭委发 23 号）精神，深入推进新乡村建设，加快现代农业产业发展和乡村全面小康建设步伐的目标要求，经镇党委政府研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：

一、总体目标

以科学发展观为统领，以促使乡村全面发展为目标，按照建设新乡村“生产发展，生活宽裕，乡风礼貌，村容整洁，管理民主”的总体要求，围

绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划，突出产业优势、改良乡村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快乡村产业化、城镇化、设备化发展进程，为建立新产业、新生活、新风俗、新家园、新体制和新农民的“六新”乡村

确立坚实基础。

二、建设资料

（一）着力推进重点、特色产业发展

1、加快农业现代化、产业化发展

（1）产业发展主要以“园区（基地） +专合组织 +家庭适度规模经营”生产经营模式，不断完善龙头公司、专合组织与田户的利益联络体制；以建

设现代农业产业基地为目标，与阳镇、九尺镇协力打造 10 万亩标准化无公害蔬菜基地。

（2）鼎力推进有机农业发展，扶拥有实力的有机农业龙头公司，鼎力

开发纯天然、无污染、安全营养的有机农产品，组成有机农业产业链；借助

外资建 20000 亩有机蔬菜（花卉）产业园，同时计划每年推进 4000 亩，其

中含 1000 亩的中国郁金香花王（独有的大花朵郁金香）基地。

（3）鼎力推进设备农业发展，并以现代农业园区基地建设和提升为抓手，以现代农业科技为支撑，以发展高端产业和产业高端为重点，鼎力推进以 280 亩有机养生参观园为代表的现代设备农业建设。

（4）引进农产品深加工公司，提高产品质量和品位，保障农产品稳定热销。建 500 亩农产品综合办理中心（其中包含：气调冷藏保鲜库、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送 - 中国西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤复原素厂、综合服务管理区等）。

（5）鼎力发展标准化养殖业。透过“公司 +田户”“合作社 +田户”等形式，建 100 亩标准化、规模化小家禽养殖场。

2、引进特色产业促发展

引进有特色、实力雄厚、低碳环保的公司或公司建厂投资，为新乡村建设、经济发展推波助浪。以 1000 亩不锈钢有色金属集散中心建设为重点，透过特色产业发展带动其余有关产业，进而组成产业链。

（二）完善基础设备建设

按照三界镇总体规划要求，借助乡村土地资源整理项目和场镇改造、道路建设等项目建设，不断完善城乡基础设备。重点推进：

1、万源大道建设：澳门特区政府援建我镇马牧河南岸道路，全长公里，投资额 2600 万元， 20XX年 3 月份达成。

2、马牧河景观街道：引进重庆汇展房地产开发公司，从友谊桥起沿万

源大道向西延长至义和大道，长度约 400 米，临马牧河而建，利用河流景观

和绿地景观，按“四性”要求打造具有特色风采的街道，占地约 36 亩，预计投资 7880 万元。

3、兴民街及义和大道建设：兴民街（长度 780 米，宽度 12 米）和义和大道（长度 750 米，宽度 16 米）道路用地 125 亩。引进社会资本在兴民路网格内及义和大道两侧分别建设 4―6层的商住楼，占地约 134 亩，预计投资亿元。

（三）新型乡村民居建设

按照市上级单位规划、建设有关要求，结合道路主线农房综合整合、环境综合整顿和风采打造，拟订新村（聚居点）建设规划和村级公共服务中心的规划设计工作，逐步实施新型社区（聚居点）建设。

参照乡村灾后重建标准，并结合我镇实际，按“四性”要求建设农民集

中居住小区，搞好基础设备配套，小区按每人占地面积 50 平方米（含公建）、住房建筑面积 30 平方米的标准执行。计划： 20XX年― 20XX年达成场镇综合整顿、拆院并院； 20XX年― 20XX年达成 7 个村（二、三区片）的土地综合

整理、拆院并院； 20XX年― 2015 年达成 8 个村（一、四区片）的土地综合整理、拆院并院。

（四）城乡环境综合治理

结合市“一池三改”工程建设，提高乡村清洁能源使用率，力求在 2015 年清洁能源使用率达 85%以上；加强对乡村生产生活垃圾管理和办理，努力达成到 2015 年乡村生产生活垃圾集中办理率抵达 95%以上的目标；持续深入

推进“五十百千”工程，争创“环境优美乡镇”，力求到 20XX年示范创评成功率达 50%以上。

（五）建立民主和睦新体制

1、创新乡村管理方式。在坚持“ 131N”新型村级治理体制的基础上，专心探索乡村管理长效体制。

2、完善民主管理机构。完善议事会制度，充足发挥议事会专心作用和群众参议热情，增强群众职责心，做到民主理事、民主理财、民主决议；完善群众监察体制，做到大事小事群众了解，大帐小账群众清楚。

3、完善村务公然制度。村务政务财务要做到规范程序，实时公然，到

20XX年，实现村民对村务公然和村两委班子满意率达 99%以上。

4、开展基层组织活动。加强班子带头作用和党员典范先锋作用，加强对党员干部的政治素质教育、业务潜力培训，进而增强村级组织的战斗力和

凝聚力。

5、组织农民群众学习政策法例和实用技术培训，提升法律意识和就业潜力。

（六）保障举措

1、加强领导，明确职责

成立以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，镇班子成员为成员的新乡村建设领导小组，下设办公室，详细负责全镇新乡村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，推行包村领导职责制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村主任是第一职责人。

2、宽泛宣传、创造气氛，专心宣传新乡村建设的重要利处、主要资料和详细举措，做到家喻户晓、深入人心，确实增强广大群众参与新乡村建设的专心性和自学性。实时总结新乡村建设的好的思路、好经验和气典型，加大宣传力度，努力创造全面推进新乡村建设的浓重气氛。

3、加强管理，严格查核

一是将新乡村建设纳入年终目标查核，二是镇新乡村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新乡村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一查收，一项一兑现的办法，保证新乡村建设各项目标顺利准时达成。

新乡村建设规划方案（六）：

根据全省“建设农民幸福生活的完美家园”的新乡村建设精神，紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的雄伟目标，为扎实推进 20XX年度全县新乡村建设工作，跻身全省先进队列，特拟订如下实施方案。

一、目标任务和工作重点

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的目标要求，鼎力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风俗、组成新体制、成立好班子“五新一好”为主要资料的新乡村建设。按照“乡村相貌更新，人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求，以村点项目建设为抓手，以乡村整顿建设为切入点，以增加农民收入为着力点，以和睦新社区建设为落脚点，鼎力推进乡村连片规模整顿，以大乡村为中心，联动周边

自然乡村，推行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力；紧密结合城镇化建设目标，扎实推进村镇联动，

逐步推行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整顿建设；有效实施基础村点建设，坚持规划先行，落实“一户一宅”举措，着力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”，妥善、合理地引导农民规范建房。

按照村镇联动、乡村连片和基础乡村“三位一体”整体推进的模式，突出工作重点，着力打造“三区四线”。彰显“三区”新村特色，着力将景区新村作为景点来建，将库区新村打造成生态渔村，将郊区新村建设成为市民休闲的好去向；整合利用“四线”资源，着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时，在村点建设工作中要突出四个方面：

（一）鼎力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业合作为纽带、以龙头公司为牵引，依赖强人带动，组成一大批涵盖一、二、三产业

的“城郊休闲农庄型、景区旅游服务型、特色产业提升型、边界商贸带动型、风俗文化开发型”的一村一品专业村、特色村和精品村。突出专业化、特色

化、品牌化农产品生产、加工、销售基地建设，着重发展具有地区文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品项目，加快发展古乡村、古民居参观旅行和农家乐等第三产业；以优势产业和特色产品为依靠，多渠道、多形式、多层次地推进农民专业合作社发展；鼎力发展乡村生产生活资料连锁超市等服务业，加强农民工就业培训，进一步拓宽农民就业增收渠道；实施农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程，努力提升村点建设水平。力

争 60%以上的新乡村建设点组成一村一品产业，使点上农民增收走在全县前列。

（二）突出加强村镇联动整顿建设。仔细策划工业化、城镇化进程中乡村和乡村人口的“进、退、去、留”，逐步推行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整顿建设。把乡镇集镇及所在地和周边乡村作为一个整体，科学规划空间布局、建设用地、基础设备、公共服务和产业发展，衔接整合各类资源要素，突出改良环境、完善设备、培育产业、繁华市场、增强功能、加强服务六个环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业加强、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。

（三）扎实开展乡村连片和基础村点整顿建设。持续按照“三清六改四

普及”和“三绿一办理”要求，整顿建设好 30-50 户基础村、 100 户左右和

数百户的中心村。倡导乡村连片推进新乡村建设，并以相对大的乡村为中心，

联动周边自然乡村，推行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人

口集聚力、服务辐射力和发展带动力。农民建房统一进规划区，坚决遏止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。专心动员群众实施“穿衣戴帽”工程，深

入推进以乡村垃圾无害化办理为主要资料的乡村清洁工程，全面整顿乡村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程，鼎力开展植树造林，提高绿化水平，建设绿色生态乡村。

（四）着力推进乡村新社区建设。按照“地区邻近、产业相同、利益共

享、规模适度、群众自发”的原则，结合村镇联动和乡村连片整顿建设，突

破村组行政界线，发展乡村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便

民服务中心等社区服务设备，健全“党组织 +村民理事会 +合作社”的管理体

系，成立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻

等社区队伍，拟订一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度，弘扬创业文