【原】｜公共管理｜《行政管理》（21）行政管理职能

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行政管理职能

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一、行政职能概述

       行政职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的行政职政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。行政职能主要涉及政府的职责范围、履行职责方式、在国家和社会生活中所起的作用等问题。

    1、行政管理的基本职能

     1）政治职能 

      国家行政管理的政治职能是指政府在国家和社会中所起的政治作用。政治职能是国家行政管理的基本职能，它鲜明地反映国家的阶级本质、一定时期政府行政管理活动的基本方向、方式和作用。行政管理的政治职能主要有以下几项:

      （1）统治职能。国家是阶级统治的工具,政府存在的首要目的是维护阶级统治,任何一种类型的国家,其行政职能都必须反映统治阶级的意志,并按照统治阶级确定的秩序和目标对社会生活进行约束和规范,维护和巩固国家政权。

        ( 2 )民主职能、国家代表着统治阶级的利益和意志，并由统治阶级中的精英分子执掌国家权力,因此必须在统治阶级内部实施民主并贯穿在行政管理的有关环节。

        ( 3）军事保卫与对外交往职能。这是政府的主要职能之一其主要内容首先是通过加强国家军事管理、外交及对外事务管理,防御外来敌人的侵略和颠覆.保卫国家独立和主权,保卫公民的合法权益和生命安全，同时也承担相应的国际义务,保卫世界和平,反对霸权主义。

       2）经济职能

       经济职能指政府在社会经济生活中承担的职责范围及应发挥的功能作用，它是政府的一项基本职能。（1）因为了维护统治阶级的经济利益，巩固和发展自己的经济基础。（2）政府适时调节经济。根据社会需要发展生产有利于促使经济社会协调有序地发展。

       3）文化职能

       文化职能是指国家行政机关对教育技化育出版广播影视、文学艺术等方面的管理。我国是社会主义国家仅建设高度的物质文明,而且要建设高度的精神文明,实现两个文明的热调发展,必须加强政府的文化职能。

       4）社会职能 

       社会职能指广义的社会职能中除经济职能以外的社会职能。现代国家政府的社会职能主要包括:

       ( 1 )社会服务与社会控制职能。如提供公共交通服务环境卫生服务、防灾救灾服务等。

       ( 2 )社会安全职能。为了保障社会的安全,政府一方面应该通过消除或减少贫困、失业等现象,以尽可能消除或减少违法犯罪现象打击各种恐怖主义。同时，在我国,当务之急是要建立和健全社会保障制度。

       ( 3 )环境保护职能。环境问题是一个全球性的问题,关系到人类生存与可持续发展的问题。政府要采取各种措施治理环境、同时通过规范市场行为,有意识地引导企业发展绿色产业，加强环境保护。

二、常见考题

①名词解释题

②简述题

③案例分析题（为实践提供理论基础）

三、答题关键点

      这部分内容比较简单。一般以考名词题、简（答）述、案例分析题的形式进行考察。

复习方式：阅读考纲+理解记忆+举例。

关于简述题需要多看书，将书本理论联系实际，多理解多思考，不死记更背。回答问题时，重要知识点写在前面，展开说明或是解释的内容写在后面，注意逻辑关系，内容结构和完整性。

素材来源 |闫相国申硕团队