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“把我车给扣了，扣完就不管了？弄坏了就得赔！”南京，交警以无牌证的非机动车在市区道路行驶为由扣押了小李刚买的电动车。小李取车时发现新车坐垫上被人用油漆喷上了“88861”，一怒之下，把交警队告到了法院，要求赔偿100元，并赔礼道歉。 （案例来源：南京市中级法院） 小李一直想要拥有一辆自己的电动车。于是省吃俭用，攒了几个月，终于攒够了买车的钱，便欢欢喜喜地去买了一辆某迪牌电动车。 小李买下车后非常高兴，每天欢欢喜喜地骑着心爱的电动车穿梭于城中，可是，第四天的时候却发生了一件乐极生悲的事情。 事发当天，小李在路上被交警队给拦了下来，原因是他的电动车没有上牌照，而且行驶证也没办好。 交警以无牌证的非机动车在市区道路行驶为由扣留了电动车，并给予小李罚款20元的处罚。 小李无奈在暂扣凭证上签了字，并缴纳了20元的罚款。 为了赶紧拿回电动车，小李缴纳完罚款后便急急忙忙联系了卖车的老板。 不久后，卖车的老板给他发了行驶证的照片，并且告诉他，下午给他发快递，明天就能到。 小李赶紧拿着照片去给交警看，交警看后给小李开具了放车单，拿到放车单后，小李就直奔停车场取车。 可是当他看到自己的电动车时，傻眼了！崭新的坐垫上被人用油漆喷涂上了“88861”几个字。 虽然坐垫上喷了几个字不影响使用，但是一想到自己刚买来4天的车子变成这个模样就闹心，越想越气愤，一怒之下到法院起诉了交警队，要求赔偿100元，并赔礼道歉。 小李认为，交警正常执法扣留自己的电动后，应该妥善保管。 车子才买了4天，崭新的坐垫就被污损成这样，放谁心里都不好过，交警应当赔偿自己，并赔礼道歉。 交警队在法庭上辩称，坐垫被污损并非交警所为，停车场是外包的，查扣的车辆是停车场在管理，在坐垫上喷涂油漆的是停车场的工作人员，小李应向停车场索赔。 而且，坐垫上喷涂油漆，虽然影响了视觉效果，但不影响到车辆的正常使用功能，根据填平原则，小李要求赔偿于法无据。 那么，看到这里，大家觉得小李的损失应该由交警队赔偿，还是停车场赔偿呢？ 实际上，小李起诉交警队赔偿损失，并不是大家通常所熟知的民事赔偿，而是国家赔偿，所以，是否需要赔偿要看是否符合《国家赔偿法 》的相关规定。 《国家赔偿法》的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的情形，造成损害的，按照直接损失给予赔偿。 本案中，小李的电动车坐垫被污损，造成了损害，那么，是否赔偿，就要看交警队是否存在违法行为。 《行政强制法》规定，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。 根据上述规定，交警队扣押小李的电动车后，要承担妥善保管的义务，但是交警队显然没有做到，违反了该规定，同时又造成了小李坐垫污损的损失，自然应当承担责任。 至于，交警队辩称的与停车场是外包关系，损坏小李电动车坐垫的是停车场工作人员的说法，显然是站不住脚的。 因为，根据法律规定，要妥善保管小李电动车的是交警队，交警队是自己保管，还是交给别人保管，与小李无关，不管采取什么方式保管，交警队都不能据此免除自己的法定义务。 而小李和停车场并没有合同或者法定的关系，向停车场索赔没有理由，所以，本案中，应当是小李向交警队索赔，交警队赔偿后，在依据外包合同的依据，要求停车场承担违约责任。 一审法院审理后认为，根据小李提供的视频显示，坐垫污损与扣押电动车并不存在直接关联，污损坐垫的是停车场工作人员，小李应当向停车场索要赔偿。驳回了小李的诉讼请求。 一审被驳回后，小李更加郁闷，誓要讨个公道，咬咬牙，向中院提起了上诉。 二审中，交警队还是坚持不应当由自己赔偿。但是交警队表示，可以协调停车场清洗车子坐垫。 二审法院认为，交警队扣押小李的电动车，属于行政强制措施，应当遵守《行政强制法》的规定，对扣押物品进行妥善保管。 本案中，交警队把车辆交给停车场后，未对停车场的行为进行管理，未尽到妥善保管责任，导致小李的车辆坐垫被污损。 虽然电动车在使用价值和功能上没有损失，但考虑到车辆新购置不久，坐垫上的标记会对外观产生一定影响，擦拭后会对车垫产生损伤，法院酌定由交警被偿给李亚非60元。 最后，二审法院判决撤销了一审判决，判令交警队赔偿小李损失60元，驳回小李赔礼道歉的诉讼请求。 这个案件虽然赔偿不多，但也能够对执法人员起到一个警醒的作用，在以后的工作中对于扣押的群众物品一定要妥善保管。 否则，就像本案一样，因一点小事引发了两起诉讼，不仅浪费当事人大量的时间、精力和财力，行政机关也要投入不少行政成本，两败俱伤！ 对此，您怎么看？    |
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