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施正文:提高个税税率至55%只会打击创新,个税最高税率从45%降到35%比较合理

 恰恰365 2022-02-21

中国政法大学财税法研究中心主任 施正文

出品 | 搜狐商学院

编辑 | 徐小奇

近日,格力电器董事长兼总裁董明珠建议,要让富人多交税,比如将个人所得税税率最高为45%调整到50%甚至55%,让富人承担更多的社会责任。

作为企业家,董明珠的建议得到了广大网友的点赞和支持。那么从专业角度看,这一点建议是否有可行性?搜狐财经连线了中国政法大学财税法研究中心主任施正文。

施正文表示,不是个税的最高税率越高,富人交得税就越多,调节分配的力度就越大;也不是工薪阶层的个税起征点越高,穷人就受益越多。这件事不能简单地定论。

施正文解释,首先,提高最高边际税率,不等于杀富济贫,我们的战略是实现共同富裕,而不是把富人拉平到与穷人一样。实现共同富裕,要兼顾“效率”和“公平”,并不是公平优先,因为没有效率的公平是没有意义的

其次,施正文强调,我们要明确富人的标准,以及什么是富人税。像法国、美国开征富人税,是针对收入特别高的人,征收的一种惩罚性的税收。

而在我国,月收入8万,年收入96万以上的人群适用现在45%的个税税率。但是这些人恰恰不是我们这个社会顶级的富人,只是一些白领或者科技人员、专家学者,这些人才有劳务报酬所得。

顶级富人并不适用这个税率,因为他们交税主要是资本所得。比如财产转让所得,股权、债权、不动产,包括企业经营所得。这类税率是20%,最高是35%。像董明珠的很多收入不从累进税率综合所得中来。”施正文说。

所以,在施正文看来,边际个税不仅不应该提高,反而要从45%降到35%比较合理。一方面,这类人群恰恰是我们实现高质量发展、激励创新创造、经济转型所需要的人才。

另一方面,中国现在最高45%的个税税率,已经很高了。从国际上看,没有哪个国家的个税税率是这么高的,而且发达国家的个税税率这么多年来一直呈下降趋势。现在OECD国家最高边际税率,平均在35%左右,很少有超过40%的。

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