广东经济总量稳居全国第一，但是区域发展存在“软肋”广东位于我国的最南部，是祖国的南大门，也是沿海开放型经济的重要口岸。广东与福建、江西、湖南、广西等省份毗邻，面积约18万平方公里。
广东的地貌复杂多样，既有山地，又有平原，其中山地和丘陵占到全省的半数以上，台地和平原占比约36%。 广东最让人印象深刻的，还是综合实力之强，长期位居我国首位。 2021年，广东的GDP超过12万亿，继续稳居全国第一位。 根据2020年的七普数据，广东的常住人口为1.26亿，位居全国第一。跟十年前相比，广东增加了2170万人，增量相当于中西部很多省份的总人口。 经济总量高、常住人口多，直接表现就是广东的城市体量都很高、城镇化率很高。截止十三五末期，广东的常住人口城镇化率为74.15%，比全国平均水平高出了10多个百分点。 全国共有7个超大城市，广东占据2席；全国共有14座特大城市，广东也占了2个，这个实力在全国就连江苏也难以与之匹敌。 即便强大如广东，依然有发展的“软肋”，这就是区域经济不平衡。 珠三角核心区，城市数量占比不到全省的一半，但是人口总量占到全省的60%，GDP更是占到了80%以上。 除了有珠三角和非珠三角之分，在珠三角内部，还有珠江东岸和珠江西岸之分。 珠江东岸有深圳、东莞等地，城市规模大、经济总量高，这是珠三角的绝对主力。而珠江西岸的珠海、中山等地，在珠三角内只能是配角。
推进各区域平衡发展，为全省发展找到新的经济增长极，是广东急需解决的一个难题。 广东提出建设3个省域副中心城市，珠海晋级在十四五初期，广东就已经确定了2个副中心城市，这就是汕头和湛江。从地理分布来看，汕头位于广东沿海地区的北部，而湛江则位于南部。 通过设置这2个省域副中心，可以与珠三角串联在一起，形成整个广东的沿海经济带，带动南部区域发展。 但是这个解决不了珠三角内部发展不均衡的问题，因此广东又将珠海晋级为省域副中心城市，带动珠江西岸发展。 如何支持这三个副中心呢？广东也提出了具体的措施： 1、珠海。珠海是与深圳同时获批的经济特区，但是如今珠海的体量跟深圳不可同日而语。珠海的优势就是紧邻澳门，发展的希望就是横琴新区。通过保税区、航空产业园等推动珠海与澳门深度合作。大力发展以格力为龙头的家电产业，打造前沿产业集群，成为粤港澳大湾区高质量发展的新引擎。
2、汕头。要形成“ 一湾两岸”的城市空间布局，进一步扩大城市规模。同时支持汕头建设区域性的教育、医疗、商贸等中心，推动创新和金融服务业落地汕头，带动粤东地区发展。 3、湛江。湛江周围战略机遇叠加，既有海南自由贸易港，又有国家陆海新通道，湛江将加强与海南、北海等协作，壮大钢铁、石化、造纸等产业，带动粤西地区发展。 以3个省域副中心为核心，培育3个都市圈，带动全省均衡发展所谓的都市圈，就是以中心城市为引领，联动周边城市，通过产业协同、城市融合，达到共同发展的目的。 目前广东已经形成了以广州为核心的广州都市圈，以深圳为核心的深圳都市圈，以这两个城市的体量，辐射周边已经足够了。 但是珠海、汕头、湛江，目前经济体量还不够大，城区规模也不够大，因此以这3个副中心为核心的3个都市圈，还需要进一步培育。
1、珠江口西岸都市圈，包括珠海、 中山、 江门、 阳江4市。以珠海为核心，其余3市为支撑，除了继续壮大家电、家居建材等优势产业外，还将规划建设珠江西岸高端产业聚集区。同时4市还将联动开发滨海旅游产业，加快高铁、城际铁路、高速公路的互联互通。 2、汕潮揭都市圈，包括汕头、 潮州、 揭阳3市，同时将梅州市区纳入联动发展区范围。以汕头为核心，大力发展临空、临港、临铁等产业，推动3市同城化发展。同时对接福建、浙江等沿海省份，打造沿海城市群。将汕头港建设为国家重要的沿海港口，将潮州港、揭阳港建设为省级重点港口。 3、湛茂都市圈，包括湛江、 茂名2市。以湛江连通海南的区位优势，打造大西南地区的出海主通道，进而形成整个西部地区的陆海新通道。联合茂名打造优质医疗资源区，形成整个北部湾地区的医疗中心，完善职业教育，打造华南地区人才培训基地。
通过珠海、汕头、湛江3个省域副中心城市，就可以带动3个都市圈发展，这样就可以解决整个广东沿海地区均衡发展的问题。但是对于粤北区域，还是个短期之内难以解决的“大难题”。 |
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