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为提高水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产知识水平和管理能力，根据《关于进一步做好水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训工作的通知》（闽水协[2020]1 号）有关精神，福建省水利工程协会12 月9日-13日在福建省交通厅教育培训基地举办2020年度第 15 期水利施工企业安全生产管理“三类人员”《安全生产考核合格证书》（A、B、C 证）取证考试培训班。通过培训，使全体学员对安全生产管理在施工过程中的重要性有了更加深刻的理解，进一步增强了全省水利三类人员的安全生产意识，提高了安全生产管理水平，为省内水利企业施工安全评价工作实现科学化、标准化、规范化管理奠定了基础。 开班仪式由培训基地陈必晶主持并宣布了培训期间的各项规定要求，省水利企业协会秘书长施大海出席开班仪式并致辞，他首先介绍了本次培训课程的主要内容及安排，希望全体学员珍惜培训机会，安心学习、认真考试，进一步提高安全管理能力和业务水平，在实际工作中坚守安全岗位责任，切实做好公司安全生产工作，推动公司安全生产工作水平不断提升。本次培训由省水利企业协会秘书长施大海教高和水利部安全专家辜也加高工（国家注册安全师）就安全生产法律法规、安全生产管理和安全生产技术等内容进行授课。来自省内企事业单位约130名学员参加了本次培训，培训结束后，对三类人员法律法规、安全生产管理、安全生产技术等知识情况进行了统一考核测试，对施工人员来说总体难度应不算大，以常识性考点为主，笔者参加了上述培训与考核。本次培训教材主要根据水利部建管司编的《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核指导书》结合近期国家安全生产有关部门制定的安全生产新规定,并围绕水利部1516号文《考核大纲》要求而编写的。全书共五章：第一章水利水电工程建设安全生产相关法律和行政法规；第二章水利水电工程建设安全生产相关部门规章和规范性文件；第三章水利水电工程建设安全生产相关标准(两个规程:技术规程和操作规程)；第四章水利水电工程建设安全生产技术；第五章项目安全管理及应急管理。根据岗位设置和要求的侧重点不同，A、B、C证考核侧重有所不同。总体而言，其中A证偏向法律法规;B证偏向安全生产技术及项目管理;C证侧重施工现场技术规程、操作规程。经过梳理，本次课程具体内容主要有：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工伤保险条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等有关水利水电工程建设安全生产相关法律和行政法规文件；《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)、《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)等有关水利水电工程建设安全生产相关部门规章和规范性文件；《水利水电工程施工通用安全技术规程》、《水利水电工程施工作业人员安全技术操作规程》等有关水利水电工程建设安全生产相关标准。同时还就水利水电工程建设安全生产技术从施工现场、施工用电、供水、供风及通信安全管理；安全防护设施、起重与运输安全管理、爆破器材及爆破安全作业、水利水电工程土建施工安全作业、水利水电工程金属结构与机电设备安装安全作业等有关水利水电工程建设安全生产技术以及项目安全管理概述、安全策划、危险源辨识、评价与控制、事故统计分析、应急管理概述、水利水电工程建设应急救援体系、水利水电工程建设应急预案、水利水电工程建设应急培训与演练、水利水电工程建设现场急救等有关项目安全管理与应急管理等方面进行了概要介绍，形成总体框架式概念。并观看了部分水利工程重特大安全事故案例视频，致敬生命的同时让学员们感受到安全责任重于泰山。实际上，近10年来国家、行业部门对三类人员考试政策给予了系列支持文件，除了前述系列法律法规外，早在2011年，水利部监督司发布了关于印发《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法》的通知（水安监 [2011] 374号）（2019年修订）。 2015年，水利部办公厅发布了《关于进一步加强水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训工作的通知》办安监函[2015]1516号，同时以附件的形式发布了《水利水电工程施工企业安全生产管理三类人员考核培训大纲》，关于知识考试这部分考核要求，分为了“了解”、“熟悉”和“掌握”三个层次。考试内容规定为：安全生产法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识等。通观培训课程与系列文件，不乏些许感悟，那就是安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。要求在组织上、制度上、人员上、设备上、技术上、资金上等诸多方面给予全过程、全方位跟踪、落实到位。要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，推进安全监管体制改革，坚持管安全生产必须管职业健康，充实执法力量，堵塞监管漏洞，切实消除盲区，确保安全生产常抓不懈、生命至上，警钟长鸣。
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