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平泉街道荷桥村新居风貌 摄影 谷成斌 国际在线四川报道：简阳市委十五届十四次全会提出，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重，强化以工补农、以城带乡，推动乡村全面振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。 进一步完善镇村规划体系 营造天府韵味、简阳特色的美丽乡村 简阳是典型的丘区大县，农村居民小集中、大分散的居住形态比较明显，城镇经济功能和人口、资源聚集能力不足，镇村发展格局亟待优化重塑。实施乡村振兴战略，规划是龙头，按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求，坚持“多规合一”，简阳需进一步完善全域乡村规划体系，强化乡村振兴顶层设计。
乡村公交 摄影 谢明刚 简阳把完善镇村规划体系作为农业农村工作的先手棋，深入分析空间地理和经济地理等因素，分类编制镇（街道）国土空间总体规划和村庄规划，合理确定人口规模、功能定位、空间结构和建设标准，优化区域环境，完善基础设施，着力推动城乡区域协调发展。2020年，简阳启动《简阳市镇（街道）国土空间总体规划（2020—2035）》编制，结合最新行政区划调整情况，启动施家镇、江源镇、云龙镇等12个镇国土空间总体规划编制工作，启动《简阳市城乡规划管理技术规定》《简阳市农村风貌管控导则》编制工作，基本完成《平泉—禾丰城乡融合发展单元规划》编制工作。简阳将统筹自然风貌、建筑风格、大地景观，沿航空走廊、交通干线、河流水系等打造特色景观，营造天府韵味、简阳特色的美丽乡村；大力推进镇国土空间总体规划和控制性详细规划的编制工作，规范各镇（街道）开发建设行为；全面梳理现有资源和项目情况，推进村规划编制工作，为项目落地提供法定依据。 2020年，简阳聚焦“7＋3”产业体系建设，统筹推进“11＋22”现代农业园区建设，简州大耳羊现代农业园区成功创建成都市级星级园区并列入省级培育园区。简阳市新发展现代农业产业1.22万亩，建成高标准农田3.5万亩，农业规模经营率提升至60%。简阳市农业农村局相关负责人表示，简阳将聚焦优化产业布局，科学编制简阳市“十四五”农业农村现代化规划、现代农业“7+3”产业发展规划和“11+22”现代农业园区建设总体规划，加快编制果渔现代农业园区、粮经复合现代农业园区等专项规划。 擦亮农业品牌名片 让“简字号”农产品享誉全国、走向世界 简阳农业基础坚实，培育了晚白桃、大耳羊、优质粮油和蔬菜等优势农产品，但“有产品、无品牌”的问题突出，农产品精深加工率仅为34.2%，市场竞争力不强。农业品牌建设是深化农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和市场竞争力的重要抓手，也是乡村振兴的能量带。简阳擦亮农业品牌名片，让“简字号”农产品享誉全国、走向世界，就是牵住了现代农业的“牛鼻子”，攥住了农民增收的钱袋子。 简阳市大力推进农业品牌建设，深入实施简阳晚白桃、简州大耳羊、优质蔬菜等优势特色产业振兴行动，提高规模化、标准化、市场化水平，加强特优农产品营销包装、策划和推介，不断擦亮“简字号”农产品品牌。近年来，简阳集中优势资源，推动农业由增产导向转向提质导向，大力实施品牌强农战略，“简阳晚白桃”“简州大耳羊”“简阳羊肉汤”3个县级农产品区域公用品牌产品价值、影响力和市场竞争力大幅提升，截至目前，累计创建“三品一标”106个。简阳市农业农村局相关负责人表示，简阳将深入实施现代农业“孵化、提升、创新、整合、信息”五大工程，大力发展订单农业、科技农业、功能农业、数字农业、智慧农业，壮大简州大耳羊、现代林果业和优质粮油等优势特色产业，打造一批“简字号”区域农产品品牌。 以农业品牌建设为抓手，简阳市持续深化农业供给侧结构性改革，促进农业协同发展和对外开放，推动农业发展方式由扩规模、重产量向优结构、提效益迈进；坚持“全产业链”思维，大力发展种养循环、农产品精深加工、冷链物流等上下游产业，推动现代农业由生产型向市场经营型转变；坚定不移走好农商文旅融合发展之路，进一步加强农业生态、文化、旅游等功能的开发，促进农业由单一经济转向综合经济，实现“农业+旅游”“旅游+康养”等业态的深度融合。简阳市农业农村局有关负责人表示，简阳正积极探索“特色镇+园区+林盘+景区”模式，打造环线农商文旅项目示范带，丰富乡村经济新业态、新模式，推进农村一二三产业融合发展；同时，串点成线、连线成片打造乡村振兴示范组团，推动农商文旅体融合发展和城乡空间形态重塑，打造乡村振兴示范区2.0版本。 深化农村产权制度改革 唤醒“沉睡”资源 激发乡村振兴活力 简阳深化农村土地制度改革，推进承包地、宅基地“三权分置”，建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度，盘活农村集体资产资源，全覆盖推进集体资产股份制改革，赋予农民更多财产性权益，拓宽了农民增收渠道；同时，继续深化“四合一”集体经济发展模式，增强村级集体经济组织造血服务功能，推动村级集体经济提质增量，拓展了农民增收空间。简阳市充分利用“产改”工作成果，全面推广农村集体经济“四合一”改革，探索“3＋N”集体经济增收模式，实现平台搭建、业务运营、集体经济增长和集体经济人才“四个突破”，成立“四合一”集体经济组织636个，全市集体经济增长21.5%，集体经济年收入超100万的村（社区）增加至5个。 随着农村改革的不断深入，在农村产业化和现代化的要求下，家庭经营规模小、生产效率低的局限日益凸显，“发展适度规模经营、发展壮大农村集体经济”已成为发展农村经济的必然要求，唤醒“沉睡”资源，激发乡村振兴活力，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。简阳市农业农村局有关负责人表示，简阳将稳步推进宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革，加快新型农业经营主体培育，壮大新型农村集体经济，让农民群众的腰包更鼓，在乡村振兴中有更多获得感。（文 曹礼芹） |
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