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一、2021年工作特色亮点 2021年，县委县政府高度重视全县道路交通安全工作，持续开展和深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治、事故预防“减量控大”、道路运输安全专项整治三年行动和“夏秋攻势”集中攻坚行动、农村道路交通安全“百日攻坚”行动，全县道路交通安全形势总体平稳向好。亡人事故数同比下降21.05%。 （一）整合力量强队伍。为解决道路交通安全“多头管理、基层虚脚、责任不实”的问题，将县道安办、道路交通安全社会化管理办、交通问题顽瘴痼疾整治办“三办合一”，整合职能部门、乡镇（街道）和社会群众等多方力量，由整合后的道安办统一调度。去年上半年先后10余次召开县委常委会、县政府常务会、县长办公会专题研究全县道路交通安全工作。增强农村警力部署，扩面布点提升管控能力，新增4个农村交警中队、4台执法执勤车辆编制和20名辅警编制，投入近一千万元落实中队营房建设，确保新增中队迅速实体化运行。大力推行“农村派出所管交通”，14个农村派出所加挂交警中队牌子，负责辖区人车路基础信息采集、交通秩序维护、简易事故处置、交通安全宣传等工作。投入40余万元，组织全县400余名农村辅警分期分批开展10天的“理论+实战”的培训，提高农村辅警交管履职能力。依托“永州快反135”机制，全县建成村级群防平台410个，中小学幼儿园、大型超市、医院群防平台330个实现交警护学、派出所处突等工作快速反应。建立县、乡、村三级管理责任链，推行“1+1+N”工作模式（即：1名党政主要负责人+1名分管安全责任人+N名村干部、两站两员、农村辅警、志愿者等），建强一支交通安全专业队伍，实现“顽瘴痼疾一起整、交通违法不出村”。在全县重点路段、重点时段设立道路交通安全志愿服务岗，特别是春运期间，全县统筹安排县直单位、乡镇村组等工作人员日均约400余人开展交通安全文明劝导活动，积极劝导乱穿马路、不戴头盔、乱停乱放等不良行为，真正把“哨子响起来、旗子扬起来、喇叭喊起来、事情管起来”，引导广大群众遵守交通法规、安全文明出行。 （二）综合整治实管控。聚焦“人车路企政”五个方面的安全风险，严格落实全省道路交通安全管理“30个一律”要求，由县公安交警牵头，从交通、市监、城管、乡镇街道抽调300余人，深入开展五大行动，全力以赴补短板、强弱项，切实解决道路交通安全顽瘴痼疾。2021年以来，共排查交办道路交通安全隐患440起，完成了13辆57座及以上高风险大型客车淘汰工作，报废机动车20786台，查处各类交通违法行为20.6万余起，营造了全县高压严管的整治声势，整治成效十分显著。一是隐患摸排治理。牢固树立隐患就是事故理念，聚焦重点人群、重点车辆、重点路段、重点企业，开展全县道路交通安全“隐患清零”行动，目前，全县“两客一危一校”车辆平均检验率、违法处理率均达100%，重点驾驶人审验率、换证率在98%以上，今年共排查道路交通安全隐患645处，均交办整改。投入1600余万元，建设和完善交通安全防护设施377处。二是推行戴帽工程。县委、县政府把“戴帽工程”作为“生命工程”，先后制定了不戴头盔不加油、不戴头盔“三不进”、公职人员不戴头盔通报约谈等硬核制度。群众佩戴头盔由原来的“要我戴”变成了“我要戴”，由“偶尔戴”变成了“必须戴”，我县头盔佩戴率由原来不到10%上升到95%以上，10月25日，省道路交通顽瘴痼疾整治办组织中央级、省级主流媒体记者深入宁远实地跟踪采访，集中报道推介了我县“五大行动”提升农村道路交通安全管理工作；11月18日，在全省“三车”整治现场会上作了典型发言。三是报废车辆清零。按照“以车找人、以人销车”的原则，协同乡镇（街道）走村入户开展报废机动车“清零”工作，并设立机动车报废工作窗口，督促相关车主依法快速办理报废手续。截至目前，宁远县应报废未报废机动车20786台，已报废20599台，报废率达99.1%。四是违法行为整治。“永州快反135”机制融合交警业务，交警入驻“永州快反135”区防平台、巡防平台，与其他警种共同屯警街面，开展多警种协作，查纠片区问题车辆和交通违法行为。创新勤务机制，推出“早早班、晚晚班”勤务（即：加大早上6点－8点、晚上11点－凌晨2点路检路查力度），实现辖区道路全时段、无缝隙管控。截至今年9月，共查处现场违法9.8万余起，交通违法行为人均查处量在全市排名第一，在全省排名第三。五是浓厚宣传氛围。制作了《戴好头盔 带上安全》警示教育片，以血淋淋的事故警醒交通参与者，通过电视台、微信公众号对现场查处或电警抓拍的酒驾、不戴头盔违法行为进行全面曝光，今年集中开展“五进”宣传活动132场次，发放各类宣传资料10多万份，曝光违法行为3000余起，教育引导群众6000余人次，切实提高了人民群众交通安全意识。 （三）压实责任严考核。调整道路交通考核由原来的20%提高至40%，绩效考核分值由原来的1分提高至2.4分，并在年度绩效考核中，设立道路交通安全管理单项奖励，按比例进行评先评优。制定了《宁远县道路交通安全工作考核方案》，按照职能职责科学设置考评内容和指标权重，压紧压实属地管理责任、部门监管责任。实行奖惩通报机制。从6月25日起，在全县开展道路交通安全专项整治行动，以各乡镇（街道）综合执法队为主，交警安排2名警力参与整治，延伸基层行政执法触角。整治情况由县道安办对乡镇（街道）整治工作一日一通报一排名，严格考核。今年以来，已发专项整治行动通报97期，对在专项整治行动中排名最后一位的街道以及后两位的乡镇党政负责人约谈2次。 二、存在短板和不足 一是亡人事故总量居高不下。2021年亡人事故绝对数仍高居不下。二是协同共治还未形成。虽然我县出台了“151”社会化管理机制，但受疫情防控、工作经费不到位等方面因素影响，各乡镇街道道路交通安全管理的属地责任未压实。三是交通安全意识不强。从2021年发生的一般事故来看，主要是交通参与者漠视自身和他人的交通安全，随意违反交通法规造成的。特别是农村地区三轮车违法载人的隐患突出，一旦发生事故，后果不堪设想。四是基础设施比较薄弱。绝大部分镇村道路双向仅一车道，会车难、易碰撞，且弯道坡道较多、视距较差，容易发生道路交通事故。部分危险路段未设置减速带，车速降不下来，交通安全隐患大。 三、下步工作打算 （一）全面推进道路交通网格化。实施《道路交通安全网格化实施办法》《道路交通网格化管理重点路段领导包保责任制》，进一步压实属地管理、职能监管责任，全面排查隐患，确保各项措施落地落实。 （二）强力推进路面整治行动。持续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，摩托车、电动车、三轮车专项整治等行动，严查超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、违法载人等重点违法行为，做到发现一辆、查缉一辆。 （三）强化源头监管。紧密结合交通问题顽瘴痼疾集中整治、事故预防“减量控大”和道路运输安全专项整治三年行动，强力推进重点车辆、重点路段、重点企业源头安全隐患排查治理。市场监管对涉嫌销售非标车辆的企业、门店要依法进行处罚到位。特别是重点企业源头监管，要坚持以源头治超为主、路面治超为辅，坚决把超限超载堵在源头、控在出口。交警部门强化与上级交警部门对接，争取在我县新增多处测速设备，如区间测速、固定测速卡口、移动测速设备等，全力压车速，降事故，保畅安。在我县重点场所路段及农村乡镇集市路段建设限停自动抓拍系统，规范车辆停车秩序。 （四）突出宣传教育。建立道路交通安全警示曝光机制，用身边事教育身边人，充分发动社会力量加强交通管理工作，两站两员、农村辅警积极开展进村入户宣传。特别是“一老一小”要作为宣传的重中之重，老年人重点加大对横穿马路违法行为危害性的宣传，未成年人要上好“开学第一课”，切实增强交通安全意识。 |
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