打造产业小镇的关键成功要素

产业小镇，并非行政区划单元，是相对独立于市区，有明确产业定位、文化内涵和一定社区功能的发展空间平台。产业小镇是新型精品镇，是结合自身资源优势，找准产业定位，进行科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，实行产城融合、服务配套、管理健全的发展模式。

小镇的侧重点在于产业特色、功能特色，国外成功的产业小镇中比较典型的有：以高端旅游和医疗著称的瑞士达沃斯小镇、以金融服务产业著称的美国格林威治对冲基金小镇、以薰衣草著称的浪漫之都法国普罗旺斯小镇等。特色小镇的核心是产业，主要功能在于承载产业发展，做到功能上“聚而合”，形态上“小而美”，运作机制上“活而新”。

对于产业小镇而言，其关键的成功要素在于：是否形成具有竞争力的特色产业和是否形成产业与城镇的融合发展。对于任何一个小镇，要形成具有竞争力的特色产业，绝不是一蹴而就的。其形成要求产业小镇开发运营主导者必须要有很强的产业策划能力，要知道哪些产业适合小镇式的发展模式，这些产业的内在发展逻辑是什么，产业的外在发展条件有哪些，产业的聚合特点如何等。

比如以高端旅游和医疗产业为主闻名于世的瑞士达沃斯小镇，其发展基础是其拥有的得天独厚自然环境。达沃斯小镇位于瑞士东南部，坐落在一条17公里长的山谷里，靠近奥地利边境，它是阿尔卑斯山系最高的小镇，海拔1529米，人口约1.3万，气候宜人，空气洁净，20世纪初这里便设立了呼吸系统疾病的疗养所。此外，达沃斯还因其独特的地理位置和环境，建设拥有欧洲最大的天然溜冰场，冬天可以在此滑雪、滑冰进行丰富多彩的活动。这些自然资源是其构建旅游和医疗产业的特色禀赋，也是特色旅游和医疗内在发展逻辑的重要因素。但真正让达沃斯小镇闻名于世的还是其后来形成的旅游和医疗完整产业链。这些产业之所以能在达沃斯小镇发展的如此闻名于世，其关键就是这些产业的发展模式、内在发展逻辑和外在所需条件等与达沃斯小镇特色资源的高度匹配性。

其次就是特色产业的培育和招商能力，实际就是特色产业的发展能力，特色产业小镇的形成不是规划出来的，而是发展而成的，有了产业基础，产业发展的载体，如何让产业持续发展是产业小镇运营的关键，而这个关键在于产业的自身培育和外部资源的招引。比如以金融服务产业著称的美国格林威治对冲基金小镇，被誉为全球对冲基金“大本营”，是理财金融小镇的典型代表。至今，格林尼治已经聚集了500多家基金管理机构，全球350多只管理着10亿美元以上资产的对冲基金有近半数公司总部设在格林威治，基金所管理的资产已达3500亿美元。19世纪之前，格林尼治小镇主要发展农业，20世纪初逐渐向金融服务业转变，起初小镇只是纽约金融从业者逃避城市生活、放松休闲之地。后来政府意识到金融从业者对税收的高度关注，并有意吸引对冲基金，开始制定执行比其附近城市纽约和曼哈顿具有绝对优势的税收政策，比如房产物业税，格林威治小镇只有千分之十二，而纽约要千分之三十。通过税收优势加上本就具有的地理和环境优势吸引了当时一大批对冲基金的大佬。也正是前期这些对冲基金大佬的聚集，才逐步形成产业的聚集效应和区域性的产业相比竞争优势。

除了产业的发展外就是产业与小镇的融合发展。世界上有名的产业小镇都有一个重要的特点就是产、区一体的品牌形象，产业是小镇的代名词，小镇也是产业的代名词，其背后实则就是产、城、人、文的融合发展。而要实现产、城、人、文的融合发展，就必须要求有较强的城市规划能力，能体现当地的城市特征，又能匹配产业发展的要求；

其次就是要求具有城市名片的打造能力，不仅是产业的推广，同时要是城市形象的推广，而且两者是互为一体的；

再有就是产城融合开发的能力，城市是产业发展的重要资源，同时产业也是城市发展的重要资源，产、城互为资源，相互促进。比如誉为世界上最甜蜜的地方美国宾夕法尼亚州的好时镇。好时镇拥有3家现代化的巧克力工厂，产量达世界第一，每年生产KISSES巧克力多达3300万颗。巧克力，已经成为了好时小镇的IP。在好时镇建有巧克力公园，巧克力大道(CHOCOLATE AVENUE)，“可可大道”(COCOA AVENUE)。巧克力大道上的128盏路灯，灯罩也用上了“KISSES”巧克力的形状，整个小镇随处都可看到巧克力的影子。而且好时镇还建有一个巧克力博物馆，在博物馆里展示巧克力的制作过程，包括以巧克力为主题的3D电影院，和好时巧克力公司曾生产过的数十种品种，上百种包装等。巧克力的符号也做成了各类旅游纪念品，巧克力与小镇完全融为一体。

当然对于产业小镇的开发者而言，要成功打造产业小镇，除了上述核心能力外，在市场竞争中还必须要具有优势土地资源获取能力。产业小镇是特色产业和特殊区位小镇的高度融合，而具有特殊区位和资源的小镇资源是稀缺的，如何在稀缺资源获取的竞争中获胜也是成功打造产业小镇的重要能力要求。

作者：尹继云，北大纵横合伙人