【地理视野】粮食安全、能源安全、生态安全......选必三有关“国家安全”的术语

选择性必修三

选择性必修3资源、环境与国家安全

本模块主要包括三方面内容：自然资源开发利用，环境保护，资源、环境对国家安全的重要意义。

本模块旨在帮助学生了解资源、环境与国家安全的关系，增强保护资源与环境的意识，树立维护国家安全、发展利益的观念。

【内容标准】

3.1结合实例，说明自然资源的数量、质量、空间分布与人类活动的关系。

3.2以某种战略性矿产资源为例，分析其分布特点及开发利用现状。

3.3运用图表，解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系。

3.4结合实例，说明海洋空间资源开发对国家安全的影响。

3.5运用碳循环和温室效应原理，分析碳排放对环境的影响，说明碳减排国际合作的重要性。

3.6结合实例，说明设立自然保护区对生态安全的意义。

3.7结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响。

3.8举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。

【学业要求】

学习本模块之后，学生能够运用地理信息技术或其他地理工具，或实地调查身边的资源、环境状况，分析问题及成因，有理有据提出可行性对策（地理实践力）。能够综合分析各种区域性或全球性资源和环境问题对国家安全的影响，了解国家资源利用现状及政策和法规对维护国家安全的意义（综合思维、区域认知）。能够树立和谐的人地关系是国家安全的重要保障的意识（人地协调观）。

什么是国家安全？

1.含义：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 

2.内容:当代国家安全包括16个方面的基本内容：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全、深海安全。

3.提出历程与意义：

（1）国家安全的概念是改革开放总设计师邓小平同志提出的，意思是保证一个国家的安全不仅是不受外国侵略，而且在国内也要稳定，要反对颠覆。并且随着国家安全的提出，我国有了一个概念性的转折，由毛泽东时代的“战争与革命”发展成为了“和平与发展”。这样使得中国在国际地位上更加发达，强调了经济战略。

（2）2001年中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民讲话中提出：要头脑清醒，居安思危，深刻认识新形势，维护国家政治安全，经济安全，国防安全的极端重要性，紧迫性。确保信息安全，金融安全和粮食、石油等战略物资安全。

（3）以胡锦涛为总书记的党中央，根据新世纪新阶段国际国内的形式发展，沿着上述国家安全发展的思想道路，明确提出了要确保国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全、国防安全的要求。

这说明我国国家领导人对国家安全所包括的方面逐步的扩大。更加确保了我国在不受外国侵略的同时，防止内部矛盾，发展经济的目标。

教材中的“国家安全”

图：人教版选择性必修3的知识结构（人教社讲座）

有些内容，课程标准在必修和选择性必修都有要求，只是侧重点不同。由于课程性质和受众的差异，按课标制订专家和教材审查专家的意见，这些内容可以适当重复。例如，课标必修地理2要求“说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义”，选择性必修3要求“说明海洋空间资源开发对国家安全的影响”，教材在两册相应部分都介绍了《联合国海洋法公约》关于海洋权益的相关内容，然后各有侧重。

图：教材中的“国家安全”（融合湘教版和人教版目录）

图：湘教版选必三目录

图：人教版选必三目录

资源安全与生态安全

1.资源安全

资源安全是一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需自然资源的状态。资源安全分为战略性资源安全和非战略性资源安全；又可分为水资源安全、能源资源安全(包括石油安全)、土地资源安全(包括耕地资源安全)、矿产资源安全(包括战略性矿产资源安全)、生物资源安全(包括基因资源安全)、海洋资源安全、环境资源安全等。

影响资源安全的因素很多，归纳起来主要有以下几个方面：资源本身的因素、政治因素、经济因素、运输因素、军事因素。

2.生态安全

生态安全是指生态系统的健康和完整情况。

从狭义来说，生态安全概念是指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康的整体水平反映。健康系统是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自治，以及保持对胁迫的恢复力。若将生态安全与保障程度相联系，生态安全可以理解为人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污染等影响的保障程度，包括饮用水与食物安全、空气质量与绿色环境等基本要素。

广义的说，一是环境、生态保护上的含义。即防止由于生态环境的退化对经济发展的环境基础构成威胁，主要指环境质量状况低劣和自然资源的减少和退化削弱了经济可持续发展的环境支撑能力；二是外交、军事上的范畴。即防止由于环境破坏和自然资源短缺引起经济的衰退，影响人们的生活条件，特别是环境难民的大量产生，从而导致国家的动荡。

我国的生态安全形势十分严重：土地退化、生态失调、植被破坏、生态多样性锐减并呈加速发展趋势，生态安全已经向我们敲起了警钟！

中学地理课  整理发布