 清晨5时，装卸快递货物的车辆驶入小区，搬运声、说话声此起彼伏；傍晚，快递驿站门口排起长龙，人行道被快递和取快递的人占得满满当当……近日，解放日报·上观新闻互动平台频频接到读者反映，称开设在小区里的驿站严重影响了居民的正常生活，占道、扰民等问题屡禁不止。 近年来，随着快递物流行业的高速发展，末端处置的系统——驿站也在申城遍地开花，极大地方便了居民的生活。相比街面的门店，小区内凭借着租金低廉、受众群体固定，吸引了不少驿站进驻。与此同时，扰民、占道等问题也纷纷涌现。
△小区快递占道问题频现。 便民为何变“扰民”？小区的快递驿站管理的投诉量居高不下，问题究竟出在哪？ 占道问题突出却难根治
入住闵行区漕宝路1555弄一年多，王女士没少为小区快递驿站的事情犯愁。她所居住的小区是个大型居住区，内设好几个片区，为了安全出行，主通道也被划分成了人行道、非机动车道和机动车道三个区域。可西门口开设的快递驿站却打破了各行其道的规范。“驿站里面放不下，快递干脆直接被堆在了外面的道路上，严重影响了我们出行。”
△漕宝路1555弄西门门口的快递占据了人行区域。 2月28日，记者来到王女士居住的小区。一进小区西门，一条宽阔的马路映入眼帘，道路左右两侧坐落着十几家商铺，“驿站”便是其中一家。记者到时，商铺门口整整齐齐地垒起来了近百件快递，像堵矮墙一样将人行区域堵了个严实。几名居民正骑着电瓶车向驿站驶来，只见他们将电瓶车往非机动车道一停，便下车前往驿站取件，如此一来，靠近店铺的区域便彻底无法通行了。远处，一辆非机动车看到路被堵上，径直驶入了机动车道。而在小区东门，另一家快递驿站也是同样的情况，门口的空地成了快递堆场。
△小区东门快递驿站门口空地也沦为快递堆场。 “网购的高峰期更严重，几乎占据了大半道路。”物业工作人员告诉记者，他们曾联合城管、居委多次前往驿站进行监督管理，要求驿站规范管理，及时收发，减少对居民的影响。可驿站工作人员也一肚子苦水，小区快递数量远远超出了店面的承载能力，只能占据部分道路资源进行收发，“他们送快递不及时，也会被投诉，这是个难以调和的矛盾。” 物业相关负责人表示，该小区始建于上世纪90年代，居民住宅形态混杂，其中有不少“内商铺”被业主买下后出租。“当时不像现在新建小区，对这种商业用房设置了居民公约，当时根本没有规定不准做什么。”往往等到商铺进场后，物业才知道商铺的经营范围，再加上物业不具备执法权，只能加强对商铺的事后督促与管理。“如果物业能够提前了解的话，最起码可以在场地上予以安排。” 如果说，有条件的小区还有专门的商铺供驿站经营，可很多老小区空间受限，驿站干脆开到了居民家里，再次加剧了矛盾。浦东新区高行镇庭安路825弄34号楼101室开始收发快递后，没少被邻居投诉。3月1日，记者到时，看到一辆运送快递的小货车停在34号楼门口，驿站的两名工作人员正将成车的快递包裹往里搬。正值下班时间，前来取件的居民不少，楼栋门口人来人往，颇为热闹。而松江区泗泾镇城松路58弄新凯城兰馨苑居民则称，自从3号楼102成了驿站，常有包裹占据楼道的现象，运载快递的货车来来往往，噪声扰民……整治难、容易返潮等也让此类现象成了小区治理的一大“心”病。
便民设施入场需经业主同意
在实际操作中，有不少小区选择疏堵结合的办法：一方面加强整治，一方面在不影响居民出行的地方，主动给驿站让出空间，从而尽量降低对居民通行的影响。可尽管如此，也并不意味着万事大吉。 最近，浦东新区观海路1588弄远洋万和四季的居民，也因为小区内开设快递驿站的事情吵个不停。去年年中，物业办公楼底楼开出了一家超市和一家快递驿站，本来是作为便民设施为小区业主提供服务，没想到，刚开出来没多久，就有不少业主提出反对。 业主张女士告诉记者，小区外本来就有驿站，如今在小区里又增设了一个，浪费资源不说，还给居民造成了不便。据悉，小区内实行人车分流，行人在地面通行，机动车则直接进车库。“之前小区外路过的时候开车就能拿，现在还得步行过去拿快递。”此外，她对驿站的入场提出了质疑，原来，物业办公楼属于小区公建楼，她认为，按照相关规定，该楼只能用作物业办公室，如果挪作他用，需经过业主大会批准。可包括张女士在内的业主，在驿站开业一段时间后才收到了缓缓来迟的意见征询单。 对此，远洋万和四季物业相关负责人表示，物业从便民的角度出发引入驿站，再加上驿站所处的位置属于相对独立的区域，对居民的影响较低，并未料到引起业主如此大的反弹。目前，物业已经积极整改，抓紧完成意见征询流程。不过，由于小区入住率不高，意见征询仍在进行中，目前已发放的1000余张征询票中，800多张均表示赞同。“我们会尽快完成征询。” 去年，解放日报·上观新闻曾关注到普陀一小区内消防站“兼职”收发快递，在未经征询等相关程序的情况下进驻小区后引发争议（详见2021年8月2日解放日报第六版《收发快递，“微型消防站”引质疑》）。小区内房屋租金便宜，使得不少驿站挤破了头都想在小区争得一席之地，可驿站究竟开在哪、怎么开？看来还是要全体居民商量着办。 驿站乱象频现如何管？
为了避免小区里的矛盾纠纷，小林最终选择花费更高的租金在栖霞路上租了间商铺做驿站生意。在他看来，小区里经营驿站最大的受限之处在于空间。“在小区里找间合适的屋子不容易，你想改建还要受到诸多制约。”而且，车辆进出小区势必会占据小区的公共资源，难免引发居民反感。不过，不少同行为了降低成本，还是选择在小区里开设，这时，“沟通”二字显得至关重要。 进场前，要跟居委会、业委会、物业予以充分沟通，并将自己可能占据道路的时间、范围予以提前说明。“建立在提前沟通的基础上，很多事情就很好开展。”此外，驿站经营者也要对自己的空间进行合理布局，预留部分场地以应对突发事件。“我建议一些大型的驿站，在招加盟商的时候，可以统一对加盟商进行培训，培训内容应涵盖空间布局、应急预案、沟通语言艺术等各个方面。” 对此，上海大学社会学院副院长盛智明认为，快递驿站进小区既须“遵律法”，更要“守软法”。“一方面，对于改变房屋性质开设驿站的行为，物业及相关执法部门应该加强管理；另一方面，对于租用小区内商铺开设的驿站，也应当进行约束。” 他建议，快递驿站在进入小区前应通过业主大会征询意见，并对驿站的拣货及运营时间作出限制，尽可能避免影响居民们的日常生活。对于进场前没能完成报备的驿站，物业也应当及时对其运营予以规范。物业虽然没有执法权，但在必要的时候可以请城管等相关部门进入社区执法。“其实，相关职能部门及行业协会可以牵头制定一个标准，对于驿站、餐馆等业态进入小区形成统一标准，从根本上平衡'便民’与'扰民’之间的矛盾。” |
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