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2021年，江苏省粮食和物资储备部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕粮食和物资储备安全核心职能，全力统筹疫情防控与粮食和物资储备工作，统筹发展与安全，积极改革创新，全力攻坚克难，各项工作取得新成效。 粮食安全保障体系更加完善，粮食安全责任不断压实。以落实《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》为统领，出台《江苏省地方政府储备粮管理办法》等政策文件，印发《江苏省“十四五”粮食流通和物资储备发展规划》《江苏省“十四五”物资储备发展规划》《江苏省“十四五”粮食产业发展规划》《江苏省“十四五”粮食仓储物流建设规划》等四个规划，引领粮食和物资储备高质量发展。落实粮食安全党政同责要求，以粮食安全责任制考核为抓手，层层压实粮食安全省长责任制下的市县长负责制，在完成好国家对省级人民政府考核的基础上，认真组织开展省对市考核，粮食安全基础进一步夯实。多措并举抓好粮食收购，守牢“种粮卖得出”底线。持续深化粮食收储体制机制改革，推动粮食企业与种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型粮食经营主体对接，促进农民增加收益。推动优质粮食产销衔接深度融合，持续推进产销区深度合作，促进全省南北挂钩合作和粮源合理流动。优质粮食工程取得新成效，“水韵苏米”品牌影响逐步扩大。以优质粮食工程建设为抓手，全力打造省域“苏米”品牌，聚焦“五优联动”持续深化企业改革，夯实科技、品牌、龙头和园区建设“四大支撑”，提升完善17个江苏省省级粮食物流产业园，完成38个好粮油行动示范县（单位）建设任务。全省50家“水韵苏米”核心企业生产基地达220.28万亩。培育“中国好粮油”产品25个、“江苏好粮油”产品105个，11个苏米核心产品入选“江苏精品”。江苏粮油商品交易市场分市场覆盖13个设区市，省域粮食交易体系持续优化。建设“苏粮硅谷”，深化产学研合作，提升行业科技水平。粮食法规贯彻逐步深入，粮食流通法治水平持续提升。推动修正《江苏省粮食流通条例》，完善粮食安全保障法治基础。会同省委改革办、省广电总台录制《黄金时间—改革政策e解读》节目，解读涉粮法规政策。印发《关于认真做好粮食收购企业备案管理的通知》，细化落实粮食收购由许可改为备案有关要求。开展政策性粮油库存检查、省级储备粮政策执行和管理情况年度考评，查找薄弱环节，完善长效管理机制。深入开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，严肃查处违法违规行为。制定《江苏省粮食经营者守法诚信评价实施办法》《江苏省粮食经营者严重失信行为惩戒办法》，持续深化粮食行业信用体系建设。物资储备体系逐步健全，储备方式品类日益多元。启动省级应急物资储备管理云平台建设。采购1700多万元救灾物资，充实现有实物储备。落实疫情防控省级医疗物资5日储备任务，去年年初紧急调拨25万人份核酸检测试剂，保障江苏支援河北核酸检测队工作，为涉外防控一线人员配备1000套夏季防护服。针对南京、扬州、常州疫情，累计调拨各类防护物资近600万件。完成省政府下达的4000吨省级猪肉储备任务。推动市县物资储备库改造新建，南京等8市完成2.5万平方米物资储备库改建工作。安全生产整治不断深入，本质安全水平进一步提升。全省粮食和物资储备行业认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，制定《关于深化全省粮食和物资储备行业安全生产三年专项整治暨2021年安全生产工作的意见》，压实各级主管部门监管责任和企业主体责任。开展危化品使用安全专项治理行动，完成全行业1051个危化品使用单位排查、备案，以及408家规上、895家规下谷物磨制类工业企业安全生产风险源填报工作。深入开展“百企千库储好粮”活动，强化安全生产、安全储粮宣传到企业，制度落实到库点，隐患排查到岗位，责任追究到个人。全年行业内未发生较大以上安全生产、坏粮事故。专项整治和专项巡视巡察高效推进，制度成果初步显现。一是整体贯穿上下联动，高效推进专项整治。省市县粮食和物资储备部门逐级成立专项整治暨专项巡视工作领导小组，组建工作专班，上下联动、一体推进专项整治工作。制定《江苏省粮食和物资储备系统开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》，督促市县粮食和物资储备部门、国有粮食企业迅速开展自查自纠,为整治提供精准指引。省局组织10个专项整治督导检查组，对基层进行为期3个月的靶向督查，纵深推进整治工作。二是深查问题深挖原因，抓紧织密制度笼子。从贯彻落实党中央和省委决策部署、防范风险隐患、腐败和作风问题、构建粮食安全长效机制等四个方面查找问题、剖析原因，研究提出整改措施。出台地方储备粮政策性职能和经营性职能分开、进一步强化政策性粮食定向销售出入库监管工作等文件，着力补齐制度建设短板。三是落实彻底整治要求，积极推动改革创新。省局多次赴仪征市实地驻点调研，指导仪征市制定彻底改革方案。目前，仪征市委市政府已印发实施《关于深化粮食和物资储备行业改革的实施意见》，从加强政府储备安全管理、落实储备和经营分开、管粮和管库分开、决策和执行分开等方面，采取针对性强的改革措施，深化推动企业改革、完善体制机制，完善后向全省推广。
2022年，江苏省聚焦粮食和物资储备安全核心职能，以粮食购销领域专项整治为重大契机，深化改革再出发，全面提振精气神，加快构建高水平粮食安全保障体系、高效率应急物资储备体系、高效益现代粮食产业体系、高质量依法行政体系、高素质干部人才队伍体系，推动全省粮食和物资储备工作高质量发展，为扛起新征程“三大光荣使命”，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。坚决扛稳保障粮食安全政治责任，加快构建高水平粮食安全保障体系。健全地方粮食储备管理配套制度体系，加快推进粮食储备体制机制改革。开展粮食安全党政同责考核，进一步推动粮食安全政治责任落地见效。统筹做好调研测产、形势分析、收购组织、督查指导和为农服务等各环节工作，守牢“农民种粮卖得出”底线。统筹做好加工、储运、供应等各环节衔接，确保粮油供应不脱销断档、价格基本稳定。推进军粮供应网络优化和提档升级，提升应急保障能力。支持新建仓房配套绿色作业装备和高效环保型设施，满足“优粮优储”需求。全面深化风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任“四项机制”，确保不发生责任事故。自觉担当防范化解重大风险政治责任，加快构建高效率应急物资储备体系。组织编制江苏省战略和应急物资储备深化改革实施意见，尽快补齐物资储备体系建设短板。推动省级物资储备联席会议制度落实落地，实现不同部门储备物资的统筹管理。落实国家关于成品油储备的工作部署，推动建立收储、轮换机制，发挥地方储备稳定市场的功能。完善通用救灾物资、疫情防控防护物资等品种名录，逐步提高通用物资储备规模、品种、质量。加快推进省级应急物资储备管理云平台建设，力争早日建成投入使用，以信息化驱动物资储备高质量发展。规范应急物资采购、管理、调拨、配送机制，提高应急物流响应速度，保障突发情况下的应急配送需要。突出涉外防控保障重点，依托省级政府储备，及时完成常态化和突发事件下医疗物资保障任务。着力推动粮食生产大省向产业强省转变，加快构建高效益现代粮食产业体系。实施粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节粮减损健康消费“六大提升行动”，深入推进优质粮食工程。做好深入推进优质粮食工程现场会准备工作，展示优质粮食工程“江苏之路”成功发展模式。推进政产学研用合作，巩固和扩大“水韵苏米”品牌影响力和市场份额，启动“苏面”省域公用品牌建设，带动粮食产业高质量发展，实现农民增收、企业增效、市民放心。建立健全省市县储粮技术推广体系，做好绿色储粮标准化试点，以标准化促进绿色储粮和节粮减损。抓住专项整治和专项巡视巡察重要契机，加快构建高质量依法行政体系。持续深入开展自查自纠，严格按照专项整治工作部署要求，紧紧围绕五个方面重点任务，督促全省粮食部门、有关企业深入开展自查自纠，边查边改边治，对涉粮腐败问题，从严从重查处，形成有效震慑。一着不让抓好问题整改。直面问题矛盾、深入剖析原因，举一反三抓好整改纠治，能立即改的立行立改，其他的建立整改清单、逐条限期整改，确保条条有着落、件件有落实，切实做好专项整治和专项巡视巡察“后半篇文章”。全力推动建立长效机制，健全粮食购销管理机制，深化粮食储备体制机制改革，深化国有粮食企业改革，强化基层粮食监管执法能力建设。针对综合行政执法改革后，部分市县粮食流通行政处罚权移交到粮食系统外部门的实际，跟进掌握行政权力移交情况，指导基层理清工作界面，健全粮食部门和相关部门衔接机制、形成工作规范。积极推广信用监管、信息化监管等创新成果，加快转化一批可持续、可复制、可推广的监管经验，提高监管效能。坚持以加强党的政治建设为统领，加快构建高素质干部人才队伍体系。要深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，巩固拓展党史学习教育成果。坚持党要管党，全面从严治党，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，持续纠“四风”树新风。建立健全领导干部挂市联县、年轻干部蹲库锻炼、机关干部上讲台等制度，不断提高干部能力水平和专业素养。在全行业广泛开展新时代行业精神大讨论，推选 “江苏十大最美粮储人”，评选“年度创新创优成果奖”，激发干部职工改革创新、担当作为的奋斗激情，努力锻造一支守护“天下粮仓”的江苏铁军。
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