探索主城区基层社会治理现代化的“四个构建”实践经验
本人曾经立足本职岗位，从事基层社会治理工作研究多年，通过多方面的基层调研学习和借鉴网络等专业书典，现将学习积累的一些心得和经验整理出来，形成简要的提纲内容和读者分享，恳请大家多提宝贵意见。
将加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条主线，创建“上下贯通、资源汇聚、力量下沉、规范实用”的基层社会治理格局，切实提升为民服务工作效率，不断扩大治理社会效果。
一、开展创新型党组织建设，构建党建+网格
1、落实社区网格党建责任。确定社区书记网格第一责任人，建立《加强网格化管理实施意见》、《社会区工作者管理办法》、《社区工作者绩效考核及奖惩制度》，实行社区党务、事务和服务“一体化”管理，将党建工作摆在社区网格管理工作首位，并与社区工作者待遇、晋级挂钩，分为三个等次进行绩效补贴，有效调动社区工作者做好网格党建工作积极性。
2、强化社区党委核心作用。加强对社区党委的领导，严格落实联审和换届提醒机制，将党性强、会做群众工作的大学生选派到社区书记岗位上，配齐配强社区书记。开展社区书记抓党建专项述职、“双述双评”、组织省内外学习考察、集中培训等方式，切实提升为服务能力和水平。对优秀的社区书记择优录用为公务员，畅通职业晋升通道。
3、实行基层党建重心下移。在网格单元因地制宜地建立的联合支部、党小组，通过社区“两委”班子成员管网格、在职党员进网格、“五包五促”人员和党员志愿服务分队驻网格、区域性党组织接网格、工青妇组织和社会组织联网格等途径，实现党员服务真正走到群众之中。
二、完善社会治理运行体系，专注制度+效能
1、建立工作平台、链接服务功能。通过区、街、社区综治中心（站），建立“一站式”平台，统揽全街道社区网格服务管理工作，发挥基层社会治理承上启下作用，通过“一站式”平台，受理解决居民事务、矛盾调解、生活保障等大量网格服务，开展全方位、无缝隙、精准化的基层社会治理。
2、建立信息化、智能化管理模式。建立社区网格化管理三大功能模块。一是网格基础信息模块。建立居民、房屋、楼栋、小区、单位和社会组织等基础数据库，实现信息数据集约化服务管理共享。二是动态管理模块。通过网格员智能手机，在网格前端，第一时间处理居民各类事务与诉求。三是考核督办模块。对网格工作动态、办事过程和处理结果全程跟踪，确保服务到位。
3、建立订单式、组团式流程服务。网格员领取社区居民点单后，网格长通过综治工作站，启动“部门+街道+物业企业+社会组织+X”的“组团式”服务机制，上下联动帮助协调办理各项事务，扁平化解决实际问题。并开展网格督查问效，保证问题尽早发现、快速上报、就地化解、服务到位。
三、打造社会治理共同体，巩固自治+多元
1、汇聚社会治理组织队伍。组织起“社工、义工、志愿者、创业者”四支队伍，以社区工作者为骨干，为居民提供周到服务，维护一方和谐稳定；组织机关事业党员义工积极参与，开展“五包五促”活动，开展党员和居民心连心活动；组织离退休党员志愿者，组建志愿者队伍，在社区发挥有生力量，参与为民服务；组织驻区企业员工和创业者等社会力量融入到社区建设之中，为基层社会治理提供不竭动力。
2、引导社会组织参与治理。组织物业公司、群防群治队员，参与到网格内矛盾纠纷排查与调解、治安巡逻、保洁、保绿、便民服务中来，提升基层社会治理的凝聚力。发挥社会组织行业优势，积极参与社区各项事务。发挥心理咨询机构作用，为每个社区提供至心理咨询师，通过电话、微信、面谈方式，为居民提供免费公益咨询，做心理沙盘，每周微课堂讲解家庭教育等方面知识。
3、组织自我管理参与共治。为居民搭建说事议事平台，实现“居民事居民议，议出和谐新天地”。上至房屋拆迁、老旧小区改造、物业小区管理，下至家庭矛盾、邻里纠纷、停车位置，居民都已习惯到“评理说事点”，找居民代表协商议事，调动群众参与自治积极性，定期协商议事，夯实自我治理、自我服务、自我发展的社区自治基础。
四、实行社会治理项目化，凝聚党心+民心
1、发挥市域治理承上启下的枢纽作用。将基层社会治理摆在全区发展全局统盘谋划，党委、政府负责社会治理层设计和整体推动，发挥区级治理体系和资源能力，解决社会治理重大矛盾问题，设立信息管理、信访矛盾、治安防控、民生服务、政务管理等重点民生项目，直接贯穿到社区网格前线，一个项目一套体系，关联项目交叉互动，形成解决群众呼声、群众所盼、群众关切的重大问题的有效出口。
2、形成融通互动统筹协调的服务管理渠道。一是通过大数据、人工智能、区块链等现代化科技与基层社会治理深度融合，依托“智慧城区”建设，打造智能化基层治理城区样板。二是制定网格举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励机制，建立互联网群众工作法，推进政府网站、微信、钉钉等网络工作平台，搭建起平等、互动、多样的群众工作新平台。三是建立基层社会治理“绿色通道”，定期开展社会治理重点项目推进调度、形势研判，常态化做好应对重大风险的思想准备，法治准备、组织准备和物质准备，特别是在近年来，应对新冠疫情期间，发挥重要作用，有效控制疫情传播。
3、把党的群众工作植根于基层社会治理。把党心贯穿到基层社会治理各个方面、各个环节，切实从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。一是建设平安社区项目。建立公安指挥中心和信访接待大厅，安装视频探头，在居民小区建立警务岗亭，公安干警沉到社区，维护平安家园。对刑满释放、社区矫正、吸毒帮教管控措施
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