 自学直考 减少对驾校依赖的方式 自学直考，相对于驾照考试而言，考生通过自己学习，按规定改装自学车辆，通过自主学习得到驾驶技巧后参加并通过统一考试从而得到驾驶执照的一种新的方法。 基本信息
简要介绍 自学直考是指申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证的人员，使用加装安全辅助装置的自备机动车，在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下，按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能，直接申请驾驶证考试（《公安部、交通运输部、中国保险监督管理委员会关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》）。 政策 国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，《意见》提出，推进驾驶人培训考试制度改革，要坚持安全第一、便民利民、开放竞争、公正廉洁的基本原则。到2018年，要完成改革重点工作任务，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系，基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。 改革背景 此次公安部的驾考改革，有大家最为关注的“驾照自学直考”。这些改革措施除了进一步便民利民外，同时也折射出近年来各地频频爆出的车管所腐败现象。如广东湛江最大驾考受贿案受到社会广泛关注，39名涉案考官主动上缴红包就达2100余万元更是触目惊心，个别涉案考官甚至上缴了近百万元红包，甚至连车管所临时工也受贿。从预约考试到考试通过几乎每个环节都成为腐败的空间。2014年，河北省石家庄市也宣判了一起车管所腐败窝案。从学员信息录入、预约考试到考试通过，关关“雁过拔毛”，车管所长收受40余所驾校的181万元和20余名干警的105万余元贿赂款。车管所的临时工也大肆收受贿赂，微机录入临时工利用其职务便利，帮助相关驾校学员信息顺利登录、提前预约考试、增加考试指标等，累计收受25家驾校合计贿赂款30余万元。同时，近年来越涨越高的驾校学费和各种学车“潜规则”，比如请教练吃饭，给教练红包，练车时屡被呵斥甚至性骚扰等“狗血事”也成为“驾照自学直考”最大的呼声。对于驾考的公平性问题，车管人士认为，原因主要有两方面，一是约考不透明，部分驾校存在高价向教练员、学员卖名额的情况；另一方面的问题，则在于考试环节，“由于技术问题，以前在考试中需要考官跟考生一起来考试，人为因素较多” 。 费用 改装费用 改装汽车花了900元。车顶上安装了一个“学”字和“注意安全”字样的吸顶标志。每辆车的外面左右两侧的后视镜都分别加装了辅助后视镜，车内的后视镜也按要求加装了辅助后视镜。在副驾位的下面，像驾校教练车安装“脚刹”，副驾位还有一个红色喇叭按钮。 考试费用 肇庆直考费用仅490元 驾照自学直考究竟怎么考，广东肇庆交警给出了业务流程和注意事项。申请人通过自培形式报名参加机动车驾驶人考试的业务流程分三步： 1.初次申请机动车驾驶证，应当填写《机动车驾驶证申请表》，并提交以下证明：申请人的身份证明(原件及A4纸复印件)；县级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明；6个月内的白底1寸照片12张及照相回执。 2.到交警支队车管所办证大厅缴纳机动车驾驶许可考试费480元、驾驶证工本费10元，共490元。 3.车管所对符合机动车驾驶证申请条件的，受理后预约考试。 解决措施 为落实自学直考驾照新政，需要政府部门摈弃利益杂念，让其具备可操作性。比如，专门划出区域，按照驾考要求设置训练场地供个人学习。只有制订了具体实施细则，将妨碍自学直考驾照的问题解决了，自学直考驾照才能真正落地。 施行效果 2016年5月12日，天津首位自学直考考生通过考试拿到驾照，整个学习和考试一共用时不到两个月。 2016年5月19日，武汉“自学直考”第一人花费不到2000元拿驾照。 2016年5月31日，河南驾照自学直考拿证第一人从报名到拿证只用了一个多月，花费仅1100元左右。 截止到2018年10月，驾照“自学直考”新规施行两年多，马鞍山市已有266人拿到驾驶证。 截至2018年底，大理州共有1160人报名参加自学直考，585人领取机动车驾驶证，切实回应了人民群众的期待。 2019年5月，从拉萨市车辆管理所驾考中心获悉，在试点城市自学直考的考生可以直接在拉萨驾考中心申请转入拉萨，无需再在驾校报名；申请通过后就可以直接自行预约、考试。 各地驾考 国内 香港：香港地窄人密，有一套因地制宜地“授车”之道。选定考取驾照类型后，考生有三种途径学车：一是通过4家政府指定驾驶学校，参加“理论+实践”的学习班套餐，但此方法时间弹性低且学费偏高；二是跟私人驾驶师傅，全港数百名合格的“私教”名单及联络资料全部可在运输署网站上查阅，学生可根据所考车型、学车地点及语言(粤语、普通话或英文)自行联络师傅约定细节，此举可省下不少学费但准备功夫繁琐；三是私人机构连同驾驶师傅组成的私人驾校，其学费适中、套餐多样，又可为学生代办部分报名手续，是最受推崇的学车方式。 深圳：自学直考政策早已实施，2007年开始，深圳就已经推行以散学名义（自学直考）申请驾照考试政策。而2012年12月17日起，深圳市公安局交警局在全省率先推出散学申领驾驶证网上报名预约系统，开放2013年一季度1500个散学报名预约。深圳市交警局以“网上车管所”为平台，在全省率先推出了“散学申领驾驶证网上报名预约系统”。从2013年开始，车管所每月接受散学报名的名额为500个。深圳市交警局工作人员表示：“按照市民报名的顺序获取名额，先到先得。预约名额满后进入预约等候状态，从2012年12月17日开始会开放2013年第一季度的报名预约，同时公开未来三个月报名预约人员清单。”工作人员介绍，市民可以全天候网上预约，不受时间限制。需要注意的是，市民必须先通过金融中心结算平台进行身份认证，然后才允许报名预约。深圳市交警局推出的散学考生上网自主约考机制反响良好，散学考生预约踊跃。鉴于已有约6000人成功预约到各科目考试，交警部门将按原有模式将这些考生“消化”完毕后，再将散学考生预约纳入“考生自主预约”的驾考约考新系统统一管理。 台湾：“驾校除名，自学成才”，本是调侃式的“自学成才”，在台湾驾照考试中却是真实的存在。除了允许自行练车之外，岛内还有像玩电脑游戏的笔试，考官坐副驾驶座随车打分的路考，以及从报名到领证最快只需一天的高效流程。 国外 在欧美国家，考驾照基本都不和驾校进行“捆绑”，也就是学车者既可以选择驾校，也可以选择找私教或者家人。 法国：法国大多数学车者还是找驾校练车及考试，可以获得驾校提供的较为优惠的培训考试打包套餐价。也有许多孩子学车是直接由家长教，不过这需要事先注册，还得用一本专门的册子记录训练日志，考官有权查看这本日志。此外，不可以使用自家普通的车，学习时必须使用教练车，这种教练车外表与私家车没有两样，但是副驾驶能够控制车，一般法国家庭得租教练车来教自家小孩开车，所以租车也是一笔不菲的费用。教练车在路上时，必须置一个标志牌在车顶以提醒过路者。 美国：美国被称为“汽车王国”，成年人几乎都有驾照。考取驾照，美国各州规定不一，但大同小异。以弗吉尼亚州为例，年龄在16周岁3月以上就可以考取驾照。考试内容分两部分，首先是交通和驾驶知识考试，类似国内的“笔试”。考生可以选择在任何一个车管所网点进行考试。“笔试”通过，就可以获得“驾驶许可”，考生可在21岁以上成年司机的陪伴下开车练习。考生练车的道路没有限制，有的熟练者会到高速公路上试试车技。尽管对于练习车辆标示没有明确规定，很多美国人在学车时，依然会在车上贴上“student driver”(教练车)的字样，以提醒其他车辆注意。准备道路考试，多数美国人不选培训学校，在家人、朋友陪伴下练习即可。记者观察，选择上驾驶培训班的多是留学生和移民。跟培训班教练学车，费用在每小时40至60美元不等。获得“驾驶许可”3个月后才能参加驾驶技术测试，类似国内的路考。考生自己准备车辆，测试时考官坐副驾驶位置发出指令，考生按要求在车管所周围道路上驾驶大概10分钟，回到原位置，如果考官认为考生没有违反交通规则，驾驶技术达到合格要求，就可颁发驾驶证。 加拿大：在加拿大的魁北克省，首先必须注册一个驾驶学校，不管你是否真正去上课，只要掌握了教材中的内容，就可参加由政府举办的理论考试。政府不允许没在驾校注册过的人参加笔试。笔试通过后，可以得到一个临时驾照(Temporary Driver′s License)，也称学习驾照(Learner′s Permit)。凭这个临时驾照，你可以在驾校老师或有正式驾照的其他人陪同下上路练习了。当你练到有把握通过时再进行路考。在安大略省，上驾校不是必须的。加拿大的驾校一般为私人所开，规模不大。无论是驾校教练还是私人司机，教车一般都是在普通路上与正常行驶的车辆并驾齐驱。很少有专门的练车场。为了提醒别人注意，可以在车上注明“Student Driver”字样。 16市试点 “自学直考”是本次驾考改革中的最大亮点。在天津，包头，长春，南京，宁波，马鞍山，福州，吉安，青岛，安阳，武汉，南宁，成都，黔东南，大理，宝鸡等16个试点城市中，学员可在车辆条件、随车指导人员条件均满足的情况下，在交管部门指定的时间、路线上自学驾驶技能。千万记住，目前只有在试点城市才有自学直考。 性质 自学直考，便利，减少对驾校的依赖。 适用对象条件 所有满足驾考条件的人员。 有条件地区试点驾照自学直考： 可用自备车辆 先培训后付费 放宽残疾人驾车条件 据中国政府网今天消息，国务院办公厅转发《公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》，2016年上半年，部署实施，启动重大事项改革试点，2018年完成改革任务。 《通知》指出，将建立统一的考试预约服务平台，考生可自主选择考试时间和考试场地，改变由驾驶培训机构包办报考的现状。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。对报考单项科目出现排队积压的考生，允许其选择省(区、市)内其他考场参加考试。 驾考改革 允许个人使用加装安全辅助装置自备车 《通知》提出，试点小型汽车驾驶人自学直考，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。 自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。 《通知》明确，自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。 按照严格管理、保障安全的要求，制定实施用于自学驾驶的车辆条件、随车指导人员条件以及训练路线时间划定、交通违法处理、事故责任认定、保险理赔等管理制度。 驾考单项科目排队积压考生可选其他考场 《通知》指出，利用社会资源，提高考试供给能力。鼓励建设使用社会考场。驾驶人考试场地布局、数量应当满足本地考试需求。考场的场地建设、设备配置、系统维护应当符合相关标准和规定。 有序引导社会力量投资建设考场，积极推行以政府购买服务等方式使用社会考场。公安机关要坚持公平竞争、公开择优的原则，依法通过公开招标等程序选定社会考场，不得无偿使用。 实行考试员资格管理、定期培训、考核淘汰制度，提升考试员队伍专业化、职业化水平 《通知》要求，优化考点布局。大力推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸。积极推行市(地)级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作，委托有条件的县级公安机关承担小型汽车驾驶证考试工作，方便群众就近考试。 对报考单项科目出现排队积压的考生，允许其选择省(区、市)内其他考场参加考试。 计时收费先培训后付费 将实行计时培训计时收费制度。改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。措施包括，实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。 逐步放宽残疾人驾车条件 研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。制定残疾人驾驶培训大纲和培训教材，鼓励有条件的驾驶培训机构开展残疾人驾驶培训。 驾驶证被注销人符合条件可直接考试 允许重新申领驾驶证直接考试。驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，但驾驶证被吊销或被撤销的除外。 3年内发生死亡事故倒查考试发证过程 严格违规考试责任追究。凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法依规查处收受或索取考生财物的违法行为。严格考场和考试设备生产销售企业监管，发现组织或参与考试舞弊、伪造或篡改考试系统数据的，不得继续使用涉事考场或采购涉事企业考试设备，并依法追究法律责任。 具体措施 实行自主报考 建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。公安机关按照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考生考试。考试费在约考确定后收取，提供网上支付、银行代收等多种支付方式，考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。 严格执行 考试评判规定 按照法律、法规和规章要求，严格落实考试内容、考试程序，严明考试纪律，严守评判标准，不得减少考试项目、缩短考试里程、降低评判标准，切实保障考试质量，保证新驾驶人的驾驶技能和安全文明素养。道路交通安全法律法规、场地驾驶技能和安全文明驾驶常识考试应当使用计算机评判系统，道路驾驶技能考试推行人工随车评判和计算机评判相结合的方式，确保考试严格公正。 实行考试 随机安排 严密考试组织形式，由计算机系统当日随机选配考试员，随机安排考生分组，随机选取考试路线，实现考试员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽，杜绝人为操作。 实行 考务公开 公开考试信息，通过互联网向社会公开考试计划、考试场地、考试员和约考结果。公开考试过程，当场公布考试成绩，在考场、办事大厅等场所向群众直播考试视频，考生有权查询自己的考试视频资料。实行考场开放，公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。 优化 考试程序 逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试，减少考生往返次数。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。推行考试过程档案电子化，提高考试工作效率。 专用标识式样  自学直考  自学直考 |
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