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陕西省的区划变动,全省100多个县,为何划分为2大行署区?

 步步清莲书屋 2022-03-28

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于我国陕西省区划变动的故事,例如陕西省各个城市的划分等等。今天,我们聊聊当年的陕北行署区、陕南行署区。建国初期,出于各方面的原因,总计管理100余个县的陕西省,被划分为陕北行署区、陕南行署区。那么,两个行署区如何划分,又为何划分呢?今天,我们就聊聊建国初期的陕西省区划。

首先,我们聊聊陕西省的基本情况。陕西省属于我国西北地区的省份,是我国西北地区人口最多、综合实力最强的省份。陕西省分为了陕北、关中、陕南三个部分,不得不说,三个部分的风俗、口音、饮食差别巨大。例如陕西的部分地区,喜欢吃米饭,而且一口“四川话。”按照2020年七普统计的数据,陕西省总人口3900多万人,在西北各省中,排名第一位。

2021年,陕西省的GDP总量为2.98万亿,接近3万亿的水平。目前,陕西省总计下辖了10个地级市,分别是:西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市。其中,西安市是陕西省的省会城市,同时也是西北地区最大的城市,我国总计设立了15个副省级城市,西安市属于其中之一。

陕西省分为陕北、关中、陕南3个部分,三个部分在口音、风俗、饮食等方面的差异非常大。例如陕南的部分地区,以米饭为主,口音比较接近于四川话。与之相比,陕北各地的口音则非常明显。至于关中平原,则是陕西省的主要产粮区,土地肥沃,粮食品种很多。当然,陕西省区划格局历经了元明清三朝才基本形成。

1279年,元朝统一全国以后,疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下,元朝借鉴了金国行尚书台的经验,设立了行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、甘肃行省、陕西行省等等。不过,在元朝统治时期,陕西行省的区划比现在的陕西省大了一圈。元朝时期的各个省份,与现在都有差异。

1368年,明朝建立以后,继承了元朝的行省制度,进行了完善和调整。由于明朝拥有南北两个都城,逐步形成了南北直隶和13个省的区划格局。元朝败退北方草原以后,并不甘心失败,屡屡组织力量反击,尤其是西北地区,属于双方主要争夺的区域。在明朝统治时期,由于西北地区的实际需要,为了抵御北方游牧骑兵南下,明朝设立了一系列的军镇、卫所。

西北地区的地形结构复杂,从实际管理和统筹指挥的需要,明朝撤销了甘肃行省。把甘肃的各个县,划入了陕西省管理。因此,明朝区划中的陕西省,相当于现在的陕西、宁夏和甘肃等地。后来,明朝在西北地区设立了三边总督,全权负责西北地区的防务。

17世纪中期,清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权,逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要,清朝再次调整了各省的区划。在明朝原有的行省基础上,清朝进行了修改和完善,划分了18个省,出现了汉地18省的说法。陕西省面积太大,存在不小的管理难度。康熙皇帝在位初期,清朝重新设立了甘肃省。

随着甘肃省的重建,陕西省的大体区划,与当代的差异已经非常小了。在清朝通州时期,陕西省下辖了7个府、5个直隶州,分别是:西安府、同州府、凤翔府、榆林府、延安府、汉中府、兴安府、乾州直隶州、鄜州直隶州、商州直隶州、邠州直隶州、绥德直隶州。1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂阶段。

在这一阶段,由于军阀之间的混战,会各地造成了很大的破坏。此外,陕北、陕南的部分地区,滋生了大量的土匪,残酷压榨各地群众。一转眼到了建国初期,随着大规模战争的结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。陕西各地的地形复杂,各方面的情况也很复杂。为了迅速休养生息的需要,1950年1月,我国组建了陕北行署区、陕南行署区。

当时,陕北行署区下辖了榆林分区、绥德分区、黄龙分区等3个分区,行署还直接管理了9个县。陕北行署区总计管理了27个县,行署驻地在延安市。陕南行署区下辖了南郑市、南郑分区、安康分区、两郧分区、商雒分区等地,行署驻地在南郑市,总计下辖了35个县。请注意,两郧分区的情况特殊,两郧分区原本隶属于湖北省,1949年,划入了陕南行署区代管。

1950年,重新划入了湖北省管理。除了陕北行署区、陕南行署区下辖的各个县以后,陕西省直接了咸阳分区、宝鸡分区、渭南分区、三原分区、大荔分区、邠县分区等6个分区,合计管理了43个县。也许大家会问,西安市隶属于谁管理呢?在建国之初,鉴于西安市的重要性,西安市被临时提升为直辖市,属于建国初期10多个直辖市之一。

当时,除了西安市以后,武汉市、广州市、沈阳市等省会城市,都被临时提升为直辖市。进入经济发展阶段以后,过分复杂的区划,对于经济发展不利。到了1951年2月,陕北行署区、陕南行署区被撤销,下辖的各个分区更改为专区,直接隶属于陕西省管理。随后,陕西省出现了区划调整,划分为汉中专区、安康专区、渭南专区、宝鸡专区、商雒专区、延安专区、绥德专区、榆林专区等8个专区。

在这一阶段,西安市一直属于直辖市。直到1954年6月,我国大规模调整直辖市以后,西安市被降级为省辖市。在此之后,全国只剩下了3个直辖市。50年代中期,我国陆续开始了156个重要项目。24个项目落户在陕西省,其中,14个项目落户在西安市。从城市落户项目来说,西安市排名全国第一。排名第二的太原市,落户了11个重要项目。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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