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1946年6月，国共和谈彻底破裂，国内战争全面爆发。8月，国民党军队对热河解放区发动了大规模的进攻，赤峰作为战略要地处于国民党军队的包围之中，并形成了从战略防御到战略相持的局面。中共冀热辽中央分局坚决执行党中央制定的“让开大路，占领两厢”的战略方针，主动将驻赤峰的各级党、政、军机关及其它单位撤出城区，深入乡村或边远地区巩固发展革命根据地，开展艰苦卓绝的武装斗争。 |
发展巩固农村革命根据地 五月战役后，热河战场出现了暂时休战的局面，国民党军队占领了热东、辽西等大片地区，使解放区面积逐步缩小，加之冀热辽部队连续作战，力量消耗很大。1946年7月1日，中共冀热辽中央分局基于热河战场的发展形势，并根据中共中央的有关指示，将誓死保卫承德、赤峰的方针转变为让开重要城市和交通干线，保存战斗实力，建设农村革命根据地。8月27日，中共冀热辽中央分局、中共热河省委、省政府及学校、医院等机关分批撤离承德来到赤峰。这一时期，在共产党的领导下的赤峰解放区，普遍开展了建党建政、组织人民武装、保卫新生红色政权等各项工作。1945年9月初，成立了中共赤峰县委、县人民政府和赤峰县支队，建立了群团组织，使红色政权进一步得到巩固和发展。随即，县委、县政府派出一批干部深入到广大农村，把发动群众、组建地方革命武装、建立人民民主政权工作延伸到基层。1946年10月，执意发动内战的国民党当局，继8月26日调国民党十三军（军长石觉）攻占承德、滦平、隆化、丰宁和围场后，又派国民党九十三军开始准备大举进攻赤峰。为最大限度地保存革命力量，早已退守在赤峰地区的中共冀热辽中央局、中共热河省委、省政府和学校、医院等，按照中共中央关于“让开大路，占领两厢”的经略方针，开始了从容有序的战略转移。
10月6日，驻赤峰的冀热辽中央分局成立了自卫战争动员委员会，李运昌任主席，确定“先主力，后地方，先前方，后后方”的建军原则，热河省军区暂停止工作职能，所辖军事直接归冀热辽中央分局统一指挥。10月9日，鉴于战场上出现的新变化，中共冀热辽中央分局、热河省、卓索图盟和赤峰市（日本投降后赤峰市与赤峰县同时设立）等党政军机关、所属各群团、学校、医院、兵工厂及后勤保障单位，在冀热辽军区第十六、十七旅阻击赤峰东南方向进犯之敌的掩护下，大踏步地从赤峰撤向林西地区，使该地区成为冀热辽（后改称冀察热辽）中央分局指挥冀察热辽地区解放战争的中枢和大本营。中共冀热辽中央分局为有效拒止国民党军队北犯，组建了乌丹（二十二）地委、专署和军分区（亦称乌丹警备区），领导指挥机关设在乌丹城，辖赤峰、赤西、乌丹、围北4县。邱会作任书记兼军分区政委，刘锡三任专署专员，吴烈任军分区司令员，这些主要领导人大都是来自延安的红军干部，多数在中央机关或中央军委机关工作过，有丰富的保卫工作经验。在军事力量配制方面，共有3个骑兵团，每团4个连（七八百人），1个步兵团（警备四团，1300余人），加上军分区机关500余人和地方主力军4000多人，另外，还有6个县支队（包括卓纵2个支队）和33个区小队的3000多人。这些武装力量形成了阻止国民党顽军北犯的锁钥，筑成一道不可逾越的铜墙铁壁。1946年10月，为了适应战争环境的需要，赤峰县析为赤峰和赤西两县。翁牛特右旗的原组织和区划建制不变，同赤西县一起开展游击战争。 中共热河省委和乌丹（二十二）地委赋予赤峰、赤西两县和翁牛特右旗的任务是：在国民党军占领赤峰县城期间，要广泛动员群众，坚决粉碎国民党的反动统治，保卫人民民主政权和土改胜利果实，保卫中共冀热辽中央分局，阻止国民党军侵犯乌丹以北解放区，扩大解放区范围，并坚持以游击战为主的作战方针。 本月，按照冀热辽中央分局做出“县不离县，区不离区”的指示，赤峰、赤西县和翁右旗党政机关、县（旗）支队从赤峰城区撤到农村，先后在纸坊、关东铺子、大庙、北水泉、初头朗等设临时治所。 在居无定所的严酷条件下，县（旗）、区两级党政军干部和武装工作队，深入到广大农村开展游击战争，巩固发展革命根据地，加强民主革命政权建设，巩固和发展了大片农村解放区。 ——摘自《赤峰市松山区革命老区发展史》第五章“赤峰县军民在解放战争中的战斗历程”第二节“赤峰县军民保卫解放区的斗争”。
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