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深度|面对疫情 泉州正在经历一场史无前例的“大考”

 乡音文化 2022-04-01

本文4575字 图片22幅  阅读9’  

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【编者按】3月13日泉州疫情爆发至4月1日正好20天,目前进入疫情防控的攻坚阶段。

   面对本轮疫情,泉州正在经历一场史无前例的“大考”。不论是动态清零还是静态清零,也不论是组织民生物资供应、开通急救诊通道,还是救助特殊困难群体等,都是对政府应对突发疫情的社会治理能力的考验,也是对当地民众响应配合程度的考验。那么,泉州在这场“大考”能否交上满意的答卷?

泉州:从“慢行键”“暂停键

    3月17日晚,网传泉州即将“封城”,官方紧急回应:泉州并非“封城”,而是中心市区扩大管控区,按下“慢行键”。3月25日,泉州发布加强中心城区社会面管控的紧急通告,实施中心城区静态管理,按下“慢行键”。
    总的来看,目前泉州疫情处于攻坚阶段,疫情防控形势仍然严峻复杂。25日紧急通告后,封控区人员禁止出户,管控区人员禁止出单元,人员不跨区、不跨街道流动。同日,泉州市公安局发布通告,对违规出门、串门、聚集,擅自驾车上路、拒不参加核酸检测等行为,将处予行政拘留和罚款。目前已有10多人因擅自跨区和聚众赌博受到公安机关的行政处罚。

鲤城布告:在哪工作在哪居住(图片:网络)


   加强社会面防控,实质上就是所谓的“静态清零”。“静态清零”是为了“社会面清零”。而“社会面清零”意味着在社会面、社区内没有发现新的确诊病例,且之后发现的所有新的确诊病例都是在集中隔离的密接者或次密接者中发现,已经不存在社区面上的传染源了。一般而言,社会面清零后14天左右就会解封。其优势是防控的绝对性,可保证社会运转时减少甚至没有确诊病例,但全社会“静态清零”付出成本太大。

昔日繁华的西街如今空无一人
(图源:林良标摄影)

昔日车水马龙的田安大桥如今空无一车
(图源:网络)

空无一人的高铁站(图源:潘女士/摄)

仅有1名乘客的高铁车厢(图源:潘女士/摄)
   
    而此前进行的大规模人群检测、划定封控、管控区等则为“动态清零”。通过包括健康码等大数据,寻找并框定与确诊者“时空交集”的密接和次密接人群,实行隔离检测筛查。“动态清零”的优势是针对性强、管控面积小,但需要民众积极配合。当然,“静态清零”往往是在“动态清零”过程中依然存在社区病毒传播而不得不采取的更严格的管控措施。

泉州疫情管控地图(图源:网络)

想方设法保障民生物资供应
   一手抓社会面管控,一手抓民生物资供应。为保障疫情防控期间的生活必需品供应,泉州市千方百计通过本省和外地调入,每日保供蔬菜5000吨、生猪6500头、鸡蛋500吨,中心市区指定58家大中型商超作为重点保供企业。
   为畅通接驳配送通道,泉州通过“泉通行”为民生物资保供企业办理车辆通行证,3月19日19时运行以来,办理21900多份;为外卖骑手、快递员等开具通行证超1.2万份。

    为进一步提供运力支撑,中心市区调集10辆大型货车、60辆公交车、150辆出租车、7辆工具车组成应急保供车队,目前已为中心市区81个社区接驳物资数万多件。此外,指导多家企业的快递员临时转岗,与商超“联动”,提高配送效率,全力打通民生物资配送“最后100米”,确保封控区居民日常生活需求。

60辆公交车加入应急保供车队(图源:泉州通)
市区转运车(图源:林良标摄影)

等待过马路送热食的快递小哥(图源:网络)

   针对中心城区加强社会面管控,泉州及时调整保供方案,以社区“套餐”团购为主,居民自主线上采购为辅,在社区推行“居民业主群下单+片区网格员统计+超市(食品企业)集中采购+片区网格员分发到户”的闭环配送模式。中心市区已有18个街道、175个社区落实了片区网格员,以此做到订购配送更精准快捷。

志愿者为封控区居民配送菜蔬鱼肉

(图源:林良标摄影)


快递小哥为管控区居民送生活物资
(图源:林良标摄影)

   从3月30日起,泉州市区全面启动“流动农贸市场”模式,将全市城中村区域串联分成四条路线,每条线路设置专门的对接人。这些城中村,缺少专门小区物业,也有不少老人及困难户。“抗疫流动农贸市场”的出现,深受市民的欢迎。


细化医疗服务 保障日常就医

   针对群众反映就医难的问题,泉州市对封控、管控区内需要维持定期治疗的重症患者、孕产妇和新生儿等特殊群体,安排专用车辆送至定点医院治疗。为解决“红黄码”患者被拒诊问题,市区已开通13家接诊“红黄码”人员的定点医疗机构。

   为了提高市民的免疫力,自3月24日起,泉州开始分批次向中心城区封控区居民和重点医疗机构、方舱医院、疫情防控一线工作人员配送新冠肺炎预防中药汤剂包。近日,泉州市区280家药店开门营业,以方便市民购药。

泉州市卫健委组织开展配送新冠肺炎预防中药(图源:网络)

晋江市中医院为各集中隔离点配送预防中药饮(图源:网络)

市区280家药店开门营业(图源:林良标摄影)

凡困必帮  有难必救

   疫情发生以来,泉州市委市政府高度重视民生民意,专门开设“抗疫热线直通车”12345,及时全面了解和解决群众涉疫困难和诉求,使一些求助得到及时处理,架起政府与群众之间的“连心桥”,12345被誉为泉州疫情“总客服”。

   泉州各地民政部门根据12345社会救助热线困难群众的诉求,及时实施救助。截至3月25日,全市累计救助1034人,发放临时救助金288万元。同时,还通过党员干部、社区工作人员、志愿者等为3428户困难群众发放救助物资。
   值得一提的是,对于受疫情影响,暂时找不到工作又得不到家庭支持的生活困难外来务工人员和因实施管控暂时滞留的临时困难人员,直接实施3000元以下救助。救助方式采取发放现金或生活必需品的形式,特殊情形按“一事一议”先行救助,做到凡困必帮、有难必救。

创建“无疫小区”

    值得称道是,泉州“无疫小区”的创建工作。自3月18日以来,全市开展以“小区14天以上无阳性感染者、14天以内无密接和次密接等人员”为目标的“无疫小区”创建工作。在社区、小区、楼栋的网格体系基础上,调动4318名党员楼栋长、1748名党员街巷长、11776名网格员,主动实行“三包”(包楼栋、包街巷、包网格),做到关口前移。此外,还抽调4.3万名干部充实一线社区防控力量,并广泛动员退休干部职工、老党员和志愿者参与体温检测、秩序维护、数据排查、物资采配、宣传科普等工作,形成各方共创“无疫小区”的良好氛围。目前,全市共创建“无疫小区”918个,实行动态管理。

40多万人次的志愿者
活跃在防控一线

   泉州在社区、小区、楼栋的网格体系基础上,调动4318名党员楼栋长、1748名党员街巷长、11776名网格员,主动实行“三包”(包楼栋、包街巷、包网格),做到关口前移。另一方面,抽调4.3万名干部充实一线社区防控力量。

   值得点赞的是,疫情发生以来,各县市区成千上万的志愿者积极响应,有很多志愿者都是自发组织,主动“参战”。他们之间有大学生、有退役军人、有外来务工人员,也有退休的干部职工。在当地社区的组织下,这些志愿者活跃在核酸采样、物资采购配送、卡口查验、便民服务等防控一线。他们夜以继日,哪里需要就到哪里,为数千医护人员提供不可或缺的支撑力量。据不完全统计,至今参加疫情防控的志愿者超44.5万人次。

丰泽翡翠园核酸采样的志愿者(图源:白水)

志愿者配送民生物资(图源:泉州通)

靠自己的骨头长肉

   泉州疫情刚爆发时,某协会在网上发布“泉州急需物资捐赠”的求援信息,结果遭泉州网友怒怼,称之“泻败(亵渎)泉州人的名声”。

    自古以来,泉州人就有行善积德、仗义疏财的优良传统。从汶川地震到武汉疫情、河南水灾,凡是大灾大难出现,泉州人捐献的救灾物资总是第一时间运送到灾区。殊不知,3月19日,鲤城区在疫情严峻、物资紧缺情况之下,还组织55多万个KN95和普通口罩、1万盒莲花清瘟胶囊防护服2000套等捐贈的抗疫物资发到香港同胞手中。疫情重灾区吉林也及时收到泉州民营企业数千万元物资的捐助。


鲤城向香港同胞捐赠抗疫物资(图源:网络)

   疫情无情,企业有爱。泉州民营企业受困之时不忘慷慨解囊,为家乡疫情防控“雪中送炭”,同心抗疫。截至3月26日,泉州社会各界(含异地商协会、宗教界等)捐款捐物总额已近3亿元!在制造业知名企业中,不少企业捐款超过千万元。

分级防控 动态管理

    从总体情况看,泉州应对本轮疫情,防控处置及时,应急措施得当,未雨绸缪抢建方舱,医疗保障有条不紊,物资物流畅通无阻,数百万人多轮核酸检测忙而不乱,严厉追责及时“换帅”,整个社会体系在强有力的组织下运转有序。个别地方虽有不尽人意的情况发生,但也在努力改进之中。

    泉州市针对不同区域疫情程度,按照三个等级即封控区、管控区、防范区的动态管理规则实施防控。

三个等级防控规则(图源:网络)

    自3月28日泉州首个封控区丰泽新村“解封”,降级为管控区后,连日来各县市区也纷纷公布了一批解封降级的街道和乡镇。至31日,全市共有21个街道、乡镇解除封控,降级为管控区,其中鲤城区8个,洛江区有3个,石狮市6个,台商投资区2个,惠安县1个,德化县1个。晋江市有6个乡镇解除管控,降级为防范区。这是25日泉州加强社会面管控以来,分批解封的封控区和管控区。

   但不得不注意到的是,在一些乡镇街道“解封”降级的同时,又新增了一些封控区和高、中风险地区。从全国疫情中高风险地区名单来看,截至3月30日24时,全国现有61个高风险地区,454个中风险地区。其中泉州高风险地区21个,约占34%;中风险地区51个,约占11%

泉州强化社会面管控(图源:林良标摄影)

    泉州目前划定的封控区已有数百个。笔者认为,封控区提法值得商榷。封控区是面积较大的区域、且防控等级最高。而目前各地公布的封控区绝大多数是楼栋单元、门牌号等具体的点。所以,建议具体单元或门牌号改为“封控点”,否则将点列为区,数字惊人,容易产生误解。此外,中高风险地区与封控区、管控区有何区别,也是一头雾水。

   不过本轮疫情使人们知道不少以前闻所未闻的新词:奥密克戎变异毒株、时空伴随(时空交集)、流调、密接、次密接、混检、健康码、行程码、红码黄码绿码、核酸检测、抗原自测、快捷健康驿站、动态清零、静态清零、精准防控等等。
                                    

【编后语】乡音君注意到,3月31日关于《上海:诚恳接受大家批评》的报道:”面对传染性、隐匿性极强的奥密克戎变异毒株,我们的认识不足;针对感染者大幅增长的情况,我们的准备也不够充分;同时,一些防控措施执行不到位、落实不到位,有的封控地区群众生活保障不够周到。我们诚恳接受大家的批评,正在努力改进。“这是今年疫情以来,人们首次看到的一座特大城市政府向人民群众致歉的高姿态。

   从上海这次新闻发布会得知,上海疫情防控政策已由原来的精准防控转向浦东、浦西分区封控、全员核酸筛查清零。这对于2500万人口的上海无疑是一场艰巨无比的任务。
   而全员核酸筛查静态清零则是另一座特大城市深圳取得的成功经验。3月13日,深圳按下暂停键。3月21日,深圳宣布解封。在这7天里,全员核酸4轮,其决策之果断,动作之快捷,组织之严密,令人惊叹。这种面对R0(基本传染数)超10传染病的特大城市封城防控取得成功,举世无双。当然深圳也为此付出巨大代价,随后深圳政还出台了30条纾困政策,减负750亿,深受百姓欢迎。专家认为,“深圳模式”是中国防疫模式最重要参考之一。

   那么,泉州采取的慢行键+暂停键的疫情防控措施能否在这场”大考“像去年泉州申遗一样闯关成功,需要每一位泉州人的不懈努力和责任担当,爱拼才会赢,泉州一定赢

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