谁在为乌克兰的军事潜力提供帮助

谁在为乌克兰的军事潜力提供帮助

远望智库开源情报中心  徐鑫  编译

自俄罗斯“特别军事行动”开展以来，基辅从外国方面收获了大量的援助。根据已掌握的数据，军事援助的规模已经远远超过30亿美元，甚至有一些国家自2014年以后就一直为提升乌克兰的军事潜力提供帮助。尤其是俄罗斯宣布在乌克兰开展特别行动后，许多国家转而开始向乌提供武器或者其他军事援助。对于一些国家来说，对乌克兰的援助是第一次，但对许多国家来说，这是一项长期政策的延续。

美国

在军事方面，美国对乌克兰提供了最重要的援助。3月20日，美国国防部长劳埃德·奥斯汀在接受CBS电视台采访时表示，美国对基辅的军事援助总额超过20亿美元。他指出，乌克兰军人将收到他们受训过的武器。

美国总统乔·拜登明确表示，对乌克兰的一揽子军事援助包括800套防空系统、9000个反坦克综合体、7000件轻武器、2000万发弹药以及无人机。

过去几年间，美国持续向乌克兰提供军事援助。根据美国国防部下属国防与安全合作局（DSCA）的数据，2020年美国向乌克兰提供了总价值5.106亿美元的军用产品，2019年约为2.725亿美元，2018年约2.508亿美元，2017年则为2.077亿美元，2016年将近2.266亿美元。截止到俄联邦武装力量开始特别行动时，美国向乌克兰提供的物资总价值约为16.5亿美元。

然而国防与安全合作局并没有提供华盛顿和基辅之间协议的军用产品清单。现有数据显示，乌克兰从美国方面收到了FGM-148“标枪”便携式反坦克导弹、巴雷特狙击步枪、装甲和常规版本的HMMWV高机动性多用途轮式车、AN/TPQ-36，AN/TPQ-49反炮兵雷达、PSRL-1火箭筒、无线电台、夜视器材、防弹衣等。

2021年，在乔·拜登执政期间，美国继续向乌克兰供应武器。9月初，有报道称美国批准了对基辅的6000万美元的军事援助计划，其中包括向乌克兰提供标枪反坦克导弹。

英国

英国国防部长本·华莱士在3月8日接受BBC采访时表示，英国将继续扩大向乌克兰提供致命性武器的规模，并通过北约和其他国家在双边基础上帮助安排各种援助。

几天后，英国国防部表示，英国将向乌克兰提供“星光”便携式防空导弹系统。此外英国防部还指出，在北约国家部长理事会会议期间，决定继续向乌克兰提供大量军事物资，其中包括致命和非致命性武器的援助。英国方面提供的援助除“星光”外，还包括4000枚反坦克导弹等其他军事装备。

而英国也已经不是第一次向乌克兰提供军事援助了。根据英国情报界预防冲突、促进稳定与安全基金(CSSF)的文件，英国在2017年至2021年期间下拨6130万英镑（约合8150万美元）用于打击腐败、军事改革和培训乌克兰军事人员。此外，英国军事专家训练了乌克兰步兵，共培训了多达20000名士兵。

英国的援助规模呈现出逐年增加的趋势：从2017年4月到2018年3月，英国共拨款1350万英镑用于类似任务、2018至2019年援助规模达到1402万英镑、2019至2020年则为1743万英镑、在2020年至2021，援助规模已经达到1670万英镑。

土耳其

土耳其是又一个对乌克兰大方出手进行援助的国家。

2018至2020年，乌克兰斥资7400万美元从土耳其进口TB2旗手攻击无人机。根据乌克兰和土耳其在2020年2月3日签署的政府间军事金融合作文件，土耳其和乌克兰就安卡拉向基辅提供3600万美元的军事援助，用于购买土耳其武器和军民两用物资达成协议。

但在俄罗斯“特别军事行动”开始后，安卡拉选择置身事外。3月3日，土耳其外交部副部长亚武兹·塞利姆·基兰表示，土耳其政府并未将TB2无人机作为军事援助交付给乌克兰。他指出，基辅通过一家私人公司购买了该型无人机。

他说，“旗手无人机是私人企业的产品。乌克兰想要从我们的公司购买该产品，他们之间达成了协议。私人企业提供他们的产品，这在全世界都是一样的。今天，俄罗斯和美国拥有私营军工企业，他们也可以与各国签订类似的协议”。基兰同时保证，这种贸易关系并不意味着国家之间的其他义务：乌克兰方面购买了土耳其产品，这并不意味着其他任何事情。

加拿大

加拿大正在积极支援乌克兰。

根据1月26的政府数据，自2014年以来，渥太华已向基辅提供超过8.9亿加元（约合7.06亿美元）的多方面援助，用于支持乌克兰的安全、发展和改革。

根据现有的数据显示，自2014年以来，乌克兰一直从加拿大接收军事装备，包括防弹背心、头盔、医疗包、帐篷、睡袋、防弹眼镜和夜视器材等。

2017年12月，乌克兰被列入允许获取加拿大致命性武器的国家名单。2019年7月，有消息称加拿大人准备向乌克兰提供装甲车，但并未披露交易的细节。

至于在俄罗斯开展“特别军事行动”期间，在2月28日加拿大对乌克兰提供了额外的军事援助，金额为2500万加元（1980万美元）。加拿大外交部和国防部授权对乌克兰提供援助，援助的内容包括向乌克兰提供防护装备，例如头盔、防弹衣、防毒面具和夜视仪等。

3月中旬，加拿大总理贾斯汀·特鲁多表示，加拿大将向乌克兰运送价值3870万美元（5000万加元）的“高度专业化”的军事装备。

新西兰

新西兰总理杰辛达·阿德恩指出，新西兰决定首次向乌克兰提供军事援助。

为此新西兰将拨款500万新西兰元（约合350万美元）以向乌克兰提供非致命性军事援助。这些资金将交一个北约的信托基金，该基金将为乌克兰人提供燃料、食品、通讯和急救箱。惠灵顿还将从自己的库存中向乌克兰运送1000多块防弹板、500顶头盔和570件迷彩防弹衣。

与此同时，新西兰不会向基辅提供致命武器。新西兰总理解释说：“我们提供这些（武器）的能力低于许多国家，因此在援助方案上也有根本性的不同。”

澳大利亚

根据乌克兰外交部网站，澳大利亚准备好对乌克兰进行额外的一揽子军事援助。

俄罗斯在乌克兰开展“特别军事行动”后，澳大利亚决定向乌克兰提供2100万澳元（1550万美元）的援助。堪培拉最近的这一举动，使其对乌克兰的军事援助总额已达到9100万澳元（6700万美元）。同时，值得注意的是，该一揽子计划中将包括额外的来自澳大利亚国防军储备中的物资。

欧盟

欧盟在2022年2月末向基辅拨款5亿欧元，用于购买致命性武器和弹药。这些资金是通过欧洲和平基金进行分配的。

欧盟也是历史上首次做出这样的决定。

早在3月21日，欧盟外交政策负责人何塞普·博雷尔就表示，欧盟外长在布鲁塞尔的一次会议上同意将向乌克兰提供的军事援助规模增加5亿欧元，总额最高可达10亿欧元。

立陶宛

立陶宛很早就已经开始积极支援乌克兰。2月27日，立陶宛陆军司令部报告称，根据立陶宛政府的决定，一批军用装备已运往乌克兰。甚至在俄罗斯“特别军事行动”开始之前，在2月23日，立陶宛内阁就声称，利用政府和内务部下属机构的储备决定了两套一揽子援助方案：武器和民防设备，总价值超过180万欧元。

立陶宛还是第一个在2014年正式宣称向基辅提供“武器装备”的北约国家。至于提供的是何种武器装备，立陶宛并没有具体指出。但乌克兰方面后来说所提供的是苏联制造的“致命性武器”。

2016年，立陶宛向乌克兰方面交付了150多吨军用弹药，主要包括卡拉什尼科夫突击步枪使用的5.45毫米子弹。同年，乌克兰媒体援引联合国关于武器贸易的数据称，立陶宛还向基辅移交了60挺苏制KPVT机枪和86支苏制DShK机枪。

一年后，立陶宛国防部宣布再向乌克兰交付一批新的致命性武器和弹药。媒体后来报道，这些武器弹药是立陶宛过渡到北约标准后退役的旧式苏联武器，包括7000多支卡拉什尼科夫冲锋枪、近200万发弹药、80多挺机枪、若干迫击炮、反坦克武器和其他军事装备。武器弹药的总成本为193万欧元。

立陶宛在2019年2月再次向乌克兰交付退役弹药，这一次是100多万发的苏制突击步枪弹药。

去年10月，立陶宛内阁再次批准向乌克兰提供价值67.6万欧元的防弹衣。

今年2月中旬，乌克兰从立陶宛收到了一批“毒刺”便携式防空系统。随后在3月初，立陶宛议会国家安全与国防委员会主席劳里纳斯·卡休纳斯表示，立陶宛向乌克兰提供了总计2900万欧元的军事援助。

波兰

乌克兰武装力量总参谋部援引波兰国防部的一份声明称，一支来自波兰的运送武器的车队已经在2月26日抵达乌克兰。

在此之前，有消息称，华沙已批准向基辅移交8架无人机、100门60毫米迫击炮和1500发弹药、152毫米炮弹装药、头盔和自动步枪弹药。此外，波兰当局表示愿意向乌克兰提供标枪反坦克导弹系统和Grot突击步枪。2月初，波兰政府宣布将向乌克兰提供皮奥伦（Piorun）便携式防空系统和弹药。

波兰多年来一直向乌克兰提供军事援助。2016年7月，乌克兰国防部斯捷潘·波尔托拉克和波兰国防部长安东尼·马切雷维奇签署了“关于相互提供武器、军事装备和提供军事技术服务”的协议。据悉，波兰向乌克兰提供了50门60毫米口径的M57迫击炮、9辆MTLB装甲运兵车、15挺重机枪、两门AK-176M舰载火炮、降落伞系统和100门无后坐力炮。

捷克

在乌克兰战事不断胶着的情况下，捷克共和国也对乌克兰伸出援助之手。捷克国国防部长亚娜·切尔诺霍娃3月13日表示，该国将向基辅提供价值7.25亿克朗（约合3150万美元）的军事援助。

去年还有消息报道称，捷克共和国将向乌克兰提供26辆Dana-M2自行火炮，该火炮是对1970年代开发的战车的改进型。其装备了一门152毫米火炮，能够使用常规炮弹击中最远2万米的目标。

2018年，捷克私营的工业设备和武器生产企业代表透露，经过大修，数十辆苏联时期在捷克斯洛伐克生产的BVP-1步兵战车和2S1“石竹”自行榴弹炮将被运往乌克兰。据媒体报道，此次提供的BVP-1步兵战车大约有200多辆。

此外，捷克Czech Defense Systems a.s公司还赢得了乌克兰国防部采购“花剑”火炮炮弹的订单，由于乌方军用仓库经常发生火灾，军队缺乏这些弹药。这家捷克公司还向基辅提供了一批修理过的弹药，这些弹药以极低的价格卖给乌克兰，并且几乎是全新的。

中立国家

因为乌克兰的冲突，自1939年苏芬战争以来瑞典首次退出“中立国”地位，决定向基辅发送5000件反坦克武器、5000件头盔和防弹衣以及13.5万份口粮。此外瑞典还决定向乌克兰拨款5200万美元用于军费开支。据瑞典外长安·林德称，瑞典目前向乌克兰拨款的总额约为1.4亿美元。

另一个具有中立地位的国家芬兰也决定向乌克兰提供支持。芬兰总理桑娜·马林表示，赫尔辛基将向基辅运送枪支、弹药、反坦克弹药和干粮。同时，国防部长安蒂·凯科宁还指出，这些援助中将包括1500件反坦克武器、2500支突击步枪、15万发弹药和7万份野战口粮。此外芬兰国务院还决定向乌克兰运送2000件防弹衣、2000顶头盔、100个担架和急救用品。