 原创声明 今日推送文章，为本文作者首发原创文章，转载请联系本文作者，并在公众号醒目位置注明作者及出处。我们将定期文章内容，竭诚为您提供更多更专业的建工诉讼实务干货。 本文字数3379字，记得点赞收藏哦！ 前言 对于刚开始介入建筑工程法律服务的人来说，总有很多概念容易相互混淆，而对于一门新学科来讲，熟悉并理解基本术语是快速上手的不二法门，那么这二期我们就一起来了解建设工程领域常见且易混的一些术语和概念。 目录
注释 一、 建设工程分类—暨《建设工程分类标准》（GB/T50841-2013） 1、按自然属性：建筑工程、土木工程、机电工程； 2、按使用功能：房屋建筑工程、…公路工程…市政工程…等31类，其仍然有下位分类，比如市政工程可以再分为城市道路工程、城市轨道工程、城市公共广场工程等11类。 二、 建设工程“七线” 1、红线：根据《公路法》、《民用建筑设计通则》，指地方政府按保障公路运行安全的节约用地原则划定的用以界定公路二侧能否建设永久非公路设施的界线，包括道路红线、建筑控制线。 前者指城市道路用地规划控制线，后者指建筑物基底位置控制线；基底与道路邻近一侧，一般以道路红线为建筑控制红；如果规划另有需要，主管部门可在道路红线外另订建筑控制线，一般称退红线。 2、绿线：根据建设部《城市绿线管理办法》，指规划城市绿地。 3、蓝线：指规划城市水面。 4、黑线：指规划市政管网，包括给排水、电力、电信、燃气等。建筑控制线不得突入黑线范围。 5、橙线：指规划轨道交通。 6、紫线：指历史文化街区。 7、黄线：指规划地下文物管理。 三、 工程划分单位及工程计价顺序 1、工程划分是工程建设先行程序，是质量记录、质量评定的重要依据，直接关系到验收及结算。 2、工程的具体划分 （1）单项工程，即具有独立意义能够发挥功能要求的完整的建筑安装产品。 （2）单位工程，即具有独立设计图纸和相应概预算文件，可独立组织施工，但竣工后不能独立形成生产能力和发挥使用效力的工程。 （3）分部工程，即按专业性质及建筑部位划分，如土方、地基与基础、砌体、地面、装饰、管道、通风、通用设备安装、容器、自动化仪表安装等。 （4）分项工程，即按不同施工方法、材料等划分的工程。 3、工程计价顺序：分部分项工程造价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。 四、 “八价马车” 1、招标控制价，即最高投标限价俗称“拦标价”，目的在于防止围标；确定依据：招标文件，且根据《工程量清单计价规则》，不仅要列明招标控制价总价还应列明其组合；适用场合：工程量清单计价。 2、标底价：指投标人设定的最理想中标价，只能存在一个标底，标底应保密；《招投标法实施条例》第27条第1款：“招标人可自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密”。 标底价包括：单一标底、复合标底，前者操作简单，但对标底编制水平要求高，同时要根据市场作适当下浮，易泄密；后者由业主标底与投标人报价按权重组合形成，但工作量大，容易被恶意抬高标底。 由于无标底有利于避免暗箱操作。实践中采用无标底亦不在少数，即仅设置评标标准，其中又包括“最低评标法”、“综合评标法”，前者指经评审的最低价中标，后者指以不同权重通过综合评分确定中标人的评标办法。 3、投标价，自主报价、全额费用、执行相关费率（执行不可竞争费用及参照相关间接费用费率）、不得低于成本，与“签约合同价”保持一致，但区别于“评标价”。 4、评标价，即对投标人未按照招标文件内容范围及工程量清单、货物服务清单以及算数性错误进行修正，并经投标人确认后的价格。这是评标委员会在不改变投标报价实质性内容的基础上进行修正而得。 5、合同价，即“签约合同价”，指发承包双方以合同确定的交易价格，反映形成合同价格的条件和签订合同价格的依据，是招投标结果，包括暂列金额、暂估价、计日虹的合同总金额。 6、结算价，指发包人用于支付承包人按合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括了合同履行过程中按约发生的价格变化，实际即竣工结算价。要从施工合同、工程量确认、现场签证、索赔、综合单价、取费标准、价格调整等全方面确定结算价，具体表现如下：总价合同，合同价+工程变更+签证+索赔=结算价；单价合同，综合单价×实际完成工程量×（1+税率）+签证+变更+索赔=结算价。 7、信息价：信息价指由造价管理部门根据各类典型工程材料用量和社会供货量，收集、调查、分析、整理并经加权平均计算得到的平均价格，力求反映市场价格情况的材料、机械租赁、劳务的价格（此价格经说明一般包含材料原价、包装费、运杂费、采保费、损耗），此价格不属于“政府定价”或“政府指导价”，属于社会平均价格，仅供工程计价参考。 具体包括：（1）人工市场信息价是指建设工程造价管理机构根据国家和省市有关规定，结合现行计价依据的人工消耗量水平及当地劳动力市场供求变化等因素，定期采集、测算、发布的建筑安装工人单位工日（8小时工作制）定额人工的市场价格。（2）建筑工种人工成本信息是指建设工程造价管理机构根据国家和省市有关规定，结合当地建筑市场劳务用工实际工资结算水平，按照建筑行业劳务市场的就业准入规定，划分不同建筑工种，测算确定的各类工种生产工人劳务工资。（3）材料市场信息价是指建设工程造价管理机构根据国家和省市有关规定，结合当地材料市场行情，定期采集、测算、发布的材料市场价格。（4）施工机械台班市场信息价是指建设工程造价管理机构根据国家和省市有关规定，结合当地建筑施工机械市场行情，按照施工机械台班定额单价组价原则，定期采集、测算、发布的施工机械台班市场价格（8小时工作制）。（5）施工机械台班市场租赁价是指建设工程造价管理机构根据国家和省市有关规定，结合当地建筑工程施工机械租赁市场行情，定期采集、测算、发布每台班8小时工作制的机械租赁价格，该价格不包括机械安拆费和进退场费。（6）相关工程造价指数。 8、（材料、设备）厂商指导价，指由造价管理部门（有时授权造价协会）收集、整理并发布的涉及具体厂家（品牌）产品的价格信息。 五、 造价核算之匡算、估算、概算、预算、结算、决算 1、匡算，指在项目投资前，根据最基础的经济指标按经验粗略计算的造价，匡算实际并不是造价学术语，只是约定俗成的称谓。 2、估算，立项阶段，对应项目建议书；是基于方案设计由发改委在《项目建议书》批复的附件中载明（有具体的分部分项）；是用于计算投资规模、融资方案选择之用，也是建设流程全过程费用，相对于概算，其不具有控制造价的法律意义，但以此估算价可控制设计方案的选择。 3、概算，初步设计阶段，对应初步设计；是项目在建议书经批准后，经相关部门审核（财务评审等），经发改委批准的投资限额，具有造价控制的法律意义，是国家审批及投资控制的依据，概算包括建设全过程费用，即除了预算内容还包括勘察、征地、投产等费用。以此控制后面的施工图设计及预算价。 4、预算，施工图设计阶段，对应施工图；即在合同签订（招标）前，根据图纸、施工组织设计、预算定额、取费标准等核算出来的工程造价；以此控制招标控制价及中标价。 5、结算，对应的是竣工或完工阶段，指发承包双方就已完成的工程及索赔等应结款项所作的计价、核算行为。 6、决算，决算是竣工验收交付使用阶段，建设单位按照国家有关规定对建设项目，从筹备到竣工投产或使用全过程编制的全部实际支出费用的报告，该表是为了行政备案需要拟订，并不是发承包关于结算的真实意思表示。 六、 工料单价法、综合单价法 1、工料单价法 （1）本质：仅包括人工、材料、机械这类直接形成工程实体的消耗量及对应的价格，系不完全价格。 （2）具体计算：根据地区工资单价、材料预算价格、机械台班单价并按规定的计算方法先计算直接费，再以汇总的直接费为基础计算其它费用，并最终确定造价。 2、综合单价法 （1）单位计量单位所需的人工、材料、机械、管理费、利润、风险。 （2）“全”费用价格，只是不包括规费、税金。 未完待续...  |
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