第二十二部分、合同价款支付、竣工结算(一）预付款工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包人的工程
款。工程实行预付款的，发包人应按照合同约定支付工程预付款，承包人应将预付款专用于合同工程。支付的工程预付款，按照合同约定在工程进
度款中抵扣。预付款的支付预付款的额度：包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%，不宜高于签约合
同价（扣除暂列金额）的30%。对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。预付款的支付时间：承包人应在签订合同或向发包人提供与预付
款等额的预付款保函后向发包人提交预付款支付申请。发包人应在收到支付申请的7天内进行核实后向承包人发出预付款支付证书，并在签
发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。预付款应从每一个支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合同约定的
预付款的扣回预付款金额为止。承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之前一直保持有效。发包人
应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。常用的预付款扣回方式有：等额扣款的方式分期抵扣。从未完施工工程尚需的主要
材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，从在承包人完成金额累计达到合同总价一定比例（双方合同约定）后，采用等比率或每次中间结
算工程价款中，按材料及构件比重抵扣工程预付款，至竣工之前全部扣清。(二）安全文明施工费发包人应在工程开工后的28天内预付不低于
当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。发包人没有按时支付安全文
明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担相应责任。承包人对安
全文明施工费应专款专用，在财务账目中单独列项备查。(三）进度款承发包双方应按照合同约定的时间、程序和方法，根据工程计量结果，办理期
中价款结算，支付进度款。进度款支付周期，应与合同约定的工程计量周期一致。计量和付款周期可采用分段或按月结算的方式：按月结算与支
付。即实行按月支付进度款，竣工后结算的办法。分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段，支付工
程进度款。进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%,不高于90%。发包人应在收到承包人进度款支付申请
后的14天内根据计量结果和合同约定对申请内容予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。若承发包双方对有的清单项目的计量结
果出现争议，发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证书。发包人应在签发进度款支付证书后的14天内，按照支付
证书列明的金额向承包人支付进度故。(四）编制与复核工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。工程竣工结算由承
包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。项目监理机构应按有关工程结算
规定及施工合同约定对竣工结算进行审核，程序如下：专业监理工程师审查施工单位提交的工程结算款支付申请，提出审查意见；总监理工程师
对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一
致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。竣工结算的复核内容，
一般包括：（1)核对合同条款；（2)检查隐蔽验收记录；（3)落实设计变竣工结算的复核内容更签证；（4)按图核实工程数量；（5)执
行定额单价；（6)防止各种计算误差。发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中扣留质量保证金。承包人未按照合同约定履质量保
证金行属于自身责任的工程缺陷修复义务的，发包人有权从质量保证金中扣留用于缺陷修复的各项支出。经查验，工程缺陷属于发包人原因造成的
，应由发包人承担查验和缺陷修复的费用。在合同约定的缺陷责任期终止后，发包人应按照合同中最终结清的相关规定，将剩余的质量保证金返
还给承包人。【案例】某工程合同工期37天，合同价360万元，采用清单计价模式。综合单价中管理费率10%为（以人、材、机费
为基数）、利润率为6%（以人、材、机费为基数），规费为人、材、机费和管理费与利润之和的3.3%，税金为人、材、机费与管理费
、利润、规费之和的3.4%。业主草拟的部分施工合同条款内容如下：当分部分项工程量清单项目中工程量的变化幅度在15%以上时，可
以调整综合单价；调整方法是：由监理工程师提出新的综合单价，经业主批准后调整合同价格。安全文明施工措施费，根据分部分项工程量的变化
幅度按比例调整。材料实际购买价格与招标文件中列出的材料暂估价相比，变化幅度不超过10%时，价格不予调整，超过10%时，可以
按实际价格调整。如果施工过程中发生及其恶劣的不利自然条件，工期可以顺延，损失费用均由承包商承担。在工程开工前，承包商提交了施工网络
进度计划，如图4.1所示，并得到监理工程师的批准。图4.1施工网络进度计划（单位：天）施工过程中发生了如下时间：事件1：
清单中D工作的综合单价为450元/m3，在D工作开始之前，设计单位修改了设计，D工作的工程量由清单工程量4000
m3增加到4800m3，D工作工程量的增加导致相应措施费用增加2500元。事件2：在E工作施工中，承包商采购了业主推
荐的某设备制造厂生产的工程设备，设备到场后检验发现缺少一关键配件，使该设备无法正常安装，导致E工作作业时间拖延2天，窝工人
工费损失2000元，窝工机械费损失1500元。事件3：H工作时一项装饰工程，其市面石材由业主从外地采购，由石材厂家供货至
现场，但因石材厂所在地连续遭遇季节性大雨，使得石材运至现场的时间拖延，造成H工作晚开始5天。双方约定费用补偿按照投标文件中
的计日工处理，经计算：人工为8000元，机械为3000元。（本题目不涉及增值税）【问题】该施工网络进度计划的关键工作有哪些
？H工作的总时差为几天？指出业主草拟的合同条款中有哪些不妥之处，简要说明正确做法。对于事件1，经业主与承包商协商确定，D工作
全部工程量按综合单价430元/m3结算，承包商是否可提出变更合同工期？为什么？工期和费用索赔各是多少？对于事件2，承包商
是否可向业主进行工期和费用索赔？若可以索赔，工期和费用索赔各是多少？为什么？对于事件3，承包商是否可向业主进行工期和费用索赔？为
什么？若可以索赔，工期和费用索赔各是多少？【参考答案】问题1：（1分）关键工作有A、E、G(0.5分)，H工作的总
时差为1天（0.5分）。评分说明：关键工作A、E、G全部正确列出得0.5分。问题2：（8.5分）由监理工程师提出
新的综合单价不妥（0.5分）。正确做法：应由承包人提出新的综合单价（1分），经由监理机构或造价工程师审核（0.5分），
最终由业主确认（1分）。安全文明施工措施费，根据分部分项工程量的变化幅度按比例调整。不妥（0.5分）。正确做法：措施项目
中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算（1.5分）。暂估的材料价在实际购买时价格的变化幅度不超过10
%时，价格不予调整不妥（0.5分）。正确做法：应按发、承包双方最终确认价（0.5分）在综合单价中调整（1分）。损失费用均由承
包商承担不妥（0.5分）。正确做法：应由合同双方各自承担自己的损失费用（1分）。问题3：（3.5分）可增加的工程价款：(4
800×430-4000×450+2500)×(1+3.3%)×(1+3.4%)=284654.51（元）(1.5分)不能增加工
期（0.5分），因为D工作增加工程量800m3，使作业时间延长2天(0.5分)，但D工作为非关键工作，总时差为
6天，延长时间未超过该工作的总时差（1分）。问题4：（2分）不可以向业主进行工期和费用索赔（1分）。因设备由承包商采购，
设备缺少配件不能按计划安装不是业主的责任。（1分）问题5：（5分）(1)可以向业主进行工期和费用索赔（0.5分），因为石材由业主购买，供料不及时而导致承包商的工期和费用损失应由业主承担（1分）。H的总时差为1天（0.5分），拖延时间5天，超出总时差4天（1分）。(2)可索赔工期：4（天）（0.5分）。(3)可索赔费用：(8000+3000)×(1+3.3%)×(1+3.4%)=11749.34（元）(2分) |
|
