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△ 江铃汽车富山工厂焊装车间，全自动焊接机器人设备投用后，工人告别焊枪手工操作，只需在屏前实时监控，大大减轻工作强度。 目前全国“专精特新”中小企业已超过4万家，专精特新“小巨人”企业达到4762家，制造业单项冠军企业达到848家。 “专精特新”是当前市场上的关注点，指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，其中的佼佼者被称为“小巨人”。其实“专精特新”不是个新词，早在2011年《十二五中小企业成长规划》中便提出的“专精特新”这一概念。 2022年国务院政府工作报告明确提出，着力培育“专精特新”企业，计划在原有基础上再培育3000家左右的国家级“专精特新”中小企业，带动培育省级“专精特新”中小企业由现在的4万多家增长到5万家左右。  △ 高安市天孚科技有限公司生产车间，员工正在加工光网络连接精密元器件。 近期，各地纷纷出台相关政策措施，将培育“专精特新”企业作为激发市场主体活力、激励企业技术创新、培育产业链“链主”企业、提升制造业核心竞争力、促进经济高质量发展的重要抓手。 “我国中小企业特别是科技型中小企业是最具创新活力的群体，创新潜力也比较大。重视'专精特新’企业建设的主要目的是让大企业发挥龙头作用，激发'专精特新’企业市场主体活力，让中小企业在产业链条上起到补漏补缺、强链补链的作用。从而有利于促进我国制造业高质量发展，提升制造业核心竞争力；通过补全补强产业链供应链，有效补充内循环，实现不受制于人。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯在接受《中国报道》记者采访时说。 近年来，一大批“小巨人”企业的涌现，的确为解决“卡脖子”难题提供了技术支撑。相关统计显示，这类企业的销售总额、专利成果是其他中小企业的2倍以上。 中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，重视“专精特新”企业建设，一方面，可以推动中小企业差异化发展；另一方面，通过扶持“专精特新”企业发展，可以对其他中小企业形成示范效应，提供发展方向与经验指引；同时，还可以形成完整的以专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、产业链领航企业为代表的优质企业培育体系。 △ 在中国—中东欧（沧州）中小企业合作区，一家企业的工人在生产房车。 伴随新一轮科技革命的浪潮，以及全球产业链加快重构，科技创新如今成为大国博弈的焦点，关键技术成为产业发展的命脉，破解关键核心技术“卡脖子”问题等成为必解的命题。“专精特新”企业分布在各个产业链和领域，凭借“小而专”“专而尖”，率先实现关键零部件、关键技术的突破。但不可忽视的是，目前我国“专精特新”企业在发展过中仍面临一些问题。 协同管理软件及云服务提供商北京致远互联软件股份有限公司属于“专精特新”企业，其副总裁刘亦然告诉《中国报道》记者，缺少市场推广的手段及经验、存在人才缺口、缺少企业内部运营的经验和精力投入、扶植政策针对性及创新性不足等是目前大多数“专精特新”企业在发展过中遇到的难题。 孙文凯也指出，当前我国“专精特新”中小企业在国内创新能力算强，但国际竞争力还不足，整体创新能力发展水平还需提高。从全球市场来看，目前中国有68家“专精特新”企业能做到全球的隐形冠军，而德国有1300多家，美国接近400家，日本200多家。 “外部条件方面，产学研结合不足，科技成果市场转化率较差，大部分'专精特新’企业的技术创新离做到真正的前沿还有距离。另外，80%~90%的'专精特新’企业是民营企业，它们在获取人才方面和非'专精特新’企业区别不大，薪资待遇、发展前景、稳定性等因素导致其在吸引人才方面缺乏竞争力。”孙文凯分析道。 “实施龙头企业保链稳链工程”与“着力培育'专精特新’企业”相结合，将加速构建大中小企业融通发展格局。“目前我国在大中小企业融通发展、协同创新方面也还存在一些问题，需要进一步打造大中小企业融通发展生态。”孙文凯告诉《中国报道》记者，与此同时，大企业对供应产品的中小企业拖欠应收账款，应收账款账期比较长的问题也不容忽视。 有调查发现，疫情期间中小企业应收账款的平均账期由原来的30天变为90天。对中小企业来说，因不能及时收回账款，如果要想继续开展业务，只好去借钱，这样既提高了企业的杠杆率，也增加了资金成本，还会进一步提升现金流的风险。 “对'专精特新’企业来说，当前特别突出的困难与问题是自主创新能力不够强。'专精特新’企业的优势在于创新，但其自主创新能力与持续发展的需要相比仍显不足。”刘兴国在对《中国报道》记者表示，“专精特新”企业还存在产业分布不均衡的问题，更多聚集在高端装备制造、新材料、新一代信息技术、新能源等中高端制造领域，其他制造领域以及非制造领域的中小企业，在“专精特新”方向上的发展乏善可陈。此外，融资难、产业生态不健全等问题也比较突出。 △ 专精特新“小巨人”企业九成集中在制造业。 随着国家政策不断加码，“专精特新”企业正迎来前所未有的大好发展机遇。促进“专精特新”中小企业健康有序发展，需从哪些方面发力？ 孙文凯对《中国报道》记者表示，对“专精特新”企业，政府各项扶持政策要执行到位，多措并举提高中小企业创新能力，通过机制改革改变激励方式，避免流于形式。“要更大胆地促进市场化改革，比如现在资本市场强调注册制，应在真实准确完整地披露信息的基础上，给予市场充分的定价自主权，从而更有效地发挥市场在资源配置中的决定性作用。”孙文凯说，目前中小企业应收账款的账期比较长，影响企业发展，要尽快解决这个问题；同时，企业要加大对高层次人才的吸引力度，联合高校开展订单式人才培养。 在刘兴国看来，促进“专精特新”中小企业发展，首先是要切实增强其创新能力；其次要加强对“专精特新”中小企业的融资支持，支持“专精特新”中小企业借助多层次资本市场，低成本、高效率筹措发展所需资金；第三，强化“专精特新”中小企业日常服务，及时了解并帮助解决企业发展中所遇到的困难与问题，为企业加快发展营造良好环境。 “还要引导'专精特新’企业强化品牌意识，抓好品牌建设，以高美誉度、知晓度品牌增强企业竞争软实力；鼓励'专精特新’企业保持战略定力，在自己具有优势的专业化领域深耕经营，避免盲目多元化。”刘兴国表示，合规经营、风险防控非常重要，“专精特新”企业要实现平稳、持续发展，高度重视产业生态建设。 刘亦然则呼吁，要重点对企业发展中遇到的困难给予“一企一策”帮助，如财政专项资金、税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持、融资增信等；在融资服务、技术服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面，要给与“专精特新”企业重点扶持。同时，还要提升企业在金融市场的融资吸引力，支持企业挂牌上市。
撰文：《中国报道》记者 张利娟 责编：徐豪 |
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