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编者按：标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。党中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》以来，作为我国石油工业标准化事业的中坚力量，中国石油集团全面贯彻新发展理念，充分认识实施《纲要》的重大意义，准确把握《纲要》的深刻内涵，全面贯彻落实《纲要》重点任务，全力提高标准化工作水平。 紧抓主线 围绕重点任务持续发力 标准作为国际交往的技术语言和国际贸易的技术依据，在保障产品质量、提高市场信任度、促进商品流通、维护公平竞争等方面发挥了重要作用。 2021年10月，党中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，为未来15年我国标准化发展设定了目标和蓝图，对我国标准化事业发展具有重要里程碑意义。实施《纲要》是立足新发展阶段、实现我国标准化事业历史性转变的迫切需要。新中国成立以来，我国标准供给更加多元高效，标准体系日趋完善，标准技术水平和国际化程度明显提升，标准化效益不断显现，全社会标准化意识持续增强。与此同时，我国标准化还存在标准有效供给不足、标准实施应用不充分、标准国际化水平不高等问题。 在新发展阶段，发挥标准化在推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家中的技术支撑作用，必须推动实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。 标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。《纲要》围绕“优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，提升标准国际化水平，加快构建推动高质量发展的标准体系，助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展”这一主线，明确了“推动标准化与科技创新互动发展”“提升产业标准化水平”等七个重点任务。 聚焦制约我国重要产业和重要领域发展的标准化问题和短板，《纲要》提出了明确要求，为做好新时代标准化工作指明了方向、提供了遵循。在加强关键技术领域标准研究方面，《纲要》提出，在“两化”融合、新一代信息技术、大数据、区块链、卫生健康、新能源、新材料等应用前景广阔的技术领域，同步部署技术研发、标准研制与产业推广，加快新技术产业化步伐，推动产业变革。 《纲要》强调，要推动标准化与科技创新互动发展，提升产业标准化水平，完善绿色发展标准化保障，加快城乡建设和社会建设标准化进程，提升标准化对外开放水平，推动标准化改革创新，夯实标准化发展基础。在提升产业标准化水平方面，《纲要》提出，实施高端装备制造标准化强基工程，健全智能制造、绿色制造、服务型制造标准，形成产业优化升级的标准群，部分领域关键标准适度领先于产业发展平均水平。在建立健全碳达峰、碳中和标准方面，《纲要》提出，要加快节能标准更新升级，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准；制定重点行业和产品温室气体排放标准，完善可再生能源标准，实施碳达峰、碳中和标准化提升工程。 扎实推进 增强企业核心竞争力 标准化是提升企业管理水平、增强企业核心竞争力的有效工具。集团公司高度重视标准化工作，先后印发了《关于加强标准化工作的意见》、标准化“十三五”“十四五”发展规划，明确了企业标准化发展的思路原则、目标和重点任务，并通过设立优秀标准奖，将标准化成效纳入对所属企业领导班子的绩效考核等激励约束机制，进一步激发全集团标准化创新动力和活力。 《纲要》发布以来，集团公司充分认识实施《纲要》的重大意义、准确把握《纲要》的深刻内涵、精准理解《纲要》重点任务，推动《纲要》全面贯彻落实。 近年来，集团公司扎实推进标准化工作，取得了显著成效。集团公司标准委员会持续完善相关制度、优化标准体系，在油气行业标准领域的主导地位持续巩固；积极推动标准互认，促进产品和服务走出去；创新国际标准化工作模式，提升集团公司国际标准话语权，使标准成为集团公司高质量发展的助推器。“十三五”期间，集团公司牵头制修订国际标准及国外先进标准22项；制修订国家标准135项、行业标准685项、集团公司企业标准1000多项。2021年，集团公司广大标准化工作者克服疫情造成的不利影响，积极拓展标准化工作领域，强化国际标准化管理，企业标准化发展的基础不断夯实，标准化创新能力进一步提升，标准化“走出去”步伐持续加快，实现了“十四五”良好开局。 截至目前，集团公司承担了8个全国和行业标准化技术组织秘书处工作，已制定我国油气上游领域近70%的国家、行业标准；承担了4个ISO技术委员会秘书处工作，牵头制修订并发布国际标准和国外先进标准35项，已发布和正在制修订的国际标准及国外先进标准数量均大幅领先于国内同行业其他企业；牵头成立中国石油学会标准化工作委员会，集团公司内部设立了25个专业标准委员会，已成为我国石油工业标准化事业的中坚力量。 着眼长远 全面提高标准化工作水平 成绩背后也要看到，集团公司与国内领先企业和国际同行相比，标准化的综合能力和整体实力还有差距，需要着眼长远，强化统筹协调，努力补齐各项短板，全面提高标准化工作水平。 为实现《纲要》和集团公司“十四五”规划确定的目标任务，以“一流标准”支撑“一流企业”建设，2022年，集团公司全面提高标准化工作水平，着重在三个方面发力。 坚持系统谋划，深入推进标准体系建设。集团公司每年制修订的标准近400项，全集团在用的各级标准数超过2万项，标准化管理的层级多、链条长、标准体系庞杂。在明确功能定位的基础上，集团公司重点处理好不同层级标准之间、企业标准与规章制度、综合性标准和专业性标准三个方面的关系。 着力高水平科技自立自强，持续提升标准化创新能力。标准的水平归根结底取决于标准中的科技含量。提高标准的质量关键在于做好前期研究，把更多的自主创新成果、核心关键技术转化为标准，依靠科技创新提高标准的“含金量”。同时，健全技术创新与标准化互动支撑机制，推动科学研究与标准化全过程有机融合，以科技创新提升技术标准水平，以标准促进科技成果转化应用。下一步，还需要加强标准化政策、理论和应用研究，通过高质量的标准产出，掌握行业话语权，赢得竞争主导权。 继续深化国际合作，加快推动标准国际化进程。标准既是国民经济和社会发展的重要技术支撑，也是企业产品和服务走向国际市场的“通行证”。为更好支撑世界一流企业建设和国际化战略实施，集团公司将进一步加强承担的国际标准化技术组织秘书处建设，统筹推进国际标准制修订工作，引导更多单位参与到国际标准化工作中，努力推动中国标准“走出去”，服务海外业务优质高效发展。（记者朱钊） |
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