How the 1920 Mineral Leasing Act is impacting toda...

[2021 年 8 月 26 日：加州大学圣巴巴拉分校]

在加利福尼亚州贝克斯菲尔德的一个从土地管理局租用的场地上，一台抽油机将石油带到地面。（来源：约翰·西卡雷利，BLM）

2016 年，环保活动家 Terry Tempest Williams 购买了犹他州 450 公顷联邦土地的钻探权。她创建了一家公司并开始支付租赁费用。但当 Tempest Williams 透露她打算将石油留在地下时，土地管理局取消了租约。他们辩称，她违反了 1920 年《矿产租赁法》的“勤勉开发要求”，该法要求承租人“在开发和生产租约时进行合理的努力”。

Tempest Williams 的经历凸显了美国和世界各地许多管理公共资源的法律中普遍存在的“使用或失去它”规定：您不能为了保留公共资源而租用公共资源。包括加州大学圣巴巴拉分校在内的几所大学的一组科学家、经济学家和律师表示，是时候取消这一要求了。作者在著名期刊《科学》上发表的一篇文章中论证了他们创建自由市场的理由。

“我们有 19 世纪的法律与 21 世纪的价值观相冲突，”合著者、加州大学圣巴巴拉分校环境法杰出教授詹姆斯·萨尔兹曼 ( James Salzman ) 说。

“当我们在 1800 年代和 1900 年代初制定公共土地法时，我们的目标是尽快对土地进行生产性利用，”他继续说道。“让土地保持原样的想法是不可能的。唯一有效的用途是提取——伐木、采矿、放牧——随便你说。”

许多资源管理专业人士都知道作者解释说，这是起诉，但尚未传到公众耳中。改变法律的第一步是让人们意识到问题所在。“这个项目的目标是对公众说，‘嘿。钍是疯了。你应该知道，’”萨尔兹曼说。

UCSB 布伦环境科学与管理学院的环境经济学家、合著者Andrew Plantinga补充说，对公共土地的价值超过其采掘价值是一个相对较新的现象。1970 年代的环保运动见证了公众对自然的欣赏发生了巨大转变。

与此同时，经济学家、生态学家和地球科学家开始认识到生物多样性和生态系统服务等自然效益的重要性。他们发现，完整的生态系统不仅对野生动物很重要；这些系统还为社会提供了明显的好处，例如清洁饮用水、害虫防治和鱼类资源等。这些都是需要花费时间和金钱才能以过滤厂、杀虫剂和鱼类孵化场等形式更换的服务，仅举几例。

社区对当地环境的健康也越来越感兴趣。

“根据现行规则，我认为许多人觉得无力对这些生态系统服务产生任何实质性影响，”共同作者、UCSB 环境市场实验室主任、布伦学院教授克里斯托弗·科斯特洛说。“问题是，如果你担心野生动物保护，反对在你的后院进行天然气压裂，或者想把水留在溪流里养鱼，你会怎么做？没有办法像购买一条面包或跑鞋那样‘购买’这些商品。”

现在对保护的需求很大，为什么规则没有与时俱进？

“法律很棘手，”萨尔兹曼说。“一旦制定了法律，就会得到不想改变的既得利益集团。”

推行是竞标资源的先决条件，环保主义者不能加入并竞标公共土地以实现其目标。相反，美国环境行动和慈善事业的重要组成部分是为了改变政策和政策而进行游说。

政府的本质是，政策变化是更变的。 “或多或多地取血。”说洛性对经济从来都不好，科斯特。“而且对环境可能更糟。”

为了让那些想开采资源的人可以与那些想开采资源的人一样允许相同的许可证和许可证，那些想开采的人需要修改法律。这将彻底改变该行业。

诚然，对拥有孩子的人有可能增强力量并购买所有权利，这更多是他购买当前市场的选择方式，但泽兹曼表示。的人，是电影。

他们认为，当公共资源被出售的时候，他们认为每个人都可以对这些权利竞标标的。

考虑关注甘尼尾草的土地资源供不供方使用，并释放出土地面积。联邦机构进行了大部分的改变，这个任务大部分是个人和地方组织的资源。

“估计一下，就可以进行无休止、现在高昂且无休止的行动，让员工无偿搬家，同工的资产拥有权，并选择不为他们提供资产， ” ”

更新法律，th研究人员说，这批公共资源的真正价值在市场中众筹。有不同的价值在于让不同的拍卖方式在环境行业中平等地的表现，并为稳定和环境创造更加、更加的价值。