| 深挖“四荒”资源,引进发展项目,走集体经济可持续发展之路 |
|
|
|
|
深挖“四荒”资源引进发展项目光辉村走集体经济可持续发展之路村情简介光辉村位于民新市东北部，紧邻省会红阳市嘉祥区。全村区域面积9.9平方公里
，耕地面积9020亩。下辖个自然屯，12个村民小组，664户，1828人。村党支部共有党员49名，积极分子20名。2013年村集体
经济收入72万元，村集体总资产达到1100多万元，农民人均纯收入1.5万元。光辉村党支部先后获得先进党支部、创先争优优秀党支部等荣
誉称号。发展经验近年来，光辉村党支部充分发挥领导核心作用，以提高集体经济为重点，深挖自身潜力，着力在三方面下功夫，不断发展壮大集体
经济，带领全村驶入了建设小康社会的快车道。（一）在整合资源上下功夫，壮大集体经济实力。2009年，光辉村在镇党委的指导下，选出了“
能够带头致富、带领群众致富”的“双强”型党支部带头人张广发。面对村级集体经济薄弱、村干部想干事却“无钱办事”这一不利局面，党支部书
记张广发带领村班子从整合现有土地资源人手，攻坚克难，分步推进，探索出一条壮大村级集体经济之路。一是让“家底”亮出来。村党支部组织党
员干部分组包片，对现有“四荒地”等集体土地资源进行大排查，建立村集体土地征（占）用台账，对村集体土地征（占）用单位、征（占）用时间
地块、面积、价格、补偿资金总额、实际到位总额等情况重新核准登记，做到了底数清、情况明。二是让“集体意识”树起来。通过调査摸底，有部
分荒地被11户村民无偿占有使用，侵害了村集体经济利益。村党支部深刻意识到，这一问题的严重性不在于损害了多少集体利益，而是反映出部分
村民心中没有集体观念，如果任由其泛滥下去，村集体经济将积重难返。村党支部决定以此为突破口，打响壮大集体经济的第一仗。按照先党员干部
，后普通群众的顺序，“两委”班子成员深入每家每户，在炕头上摆事实、讲道理，用真心去打动群众，逐一转变了大家的思想观念。在此基础上，
召开党员和村民代表大会，广泛征询各方意见和建议，针对各户不同情况制定集体土地回收补偿方案，得到了党员群众的一致认可。进而，村里32
0亩荒地全部被收回。三是让土地资源“活”起来。村党支部坚持“科学、合理、有序”的原则，采取对部分荒地、大坑进行有偿承包、租赁，把土
地资源优势转化为集体经济优势。在2013年，全村对外发包机动地和荒地共计380余亩，年收益达32万元。同年，村党支部在对村790亩
土地实施流转过程中，积极争取补助政策，既为村民赢得了利益，又增加了村集体收入近580万元。（二）在引进项目上下功夫，增强集体经济后
劲。村党支部摒弃小富即安的思想，立足长远，从做优发展环境入手，积极引进发展项目，闯出了一条推动村级集体经济持续发展的新路。一是引进
项目强村富民。为加快社会主义新农村建设步伐，村党支部充分发挥本村毗邻嘉祥、靠近红阳市区的区位优势，大力开展招商引资，把全村引进了经
济发展的快车道。截至目前，小小的光辉村已聚集了景美园林、白云农牧、汇仁肉牛、钢结构厂等11家企业，总占地面积达1000多亩，约占全
村土地使用面积的1/8，使村集体增加收入近300万元。同时，村党支部以引进的农事企业为契机，组织成立了众帮农业种植合作社，采取“公
司＋合作社＋基地＋农户”的模式，带动128户农户增收致富，解决了530多名剩余劳动力就业问题，成为全村经济发展的又一个新亮点。二是
“村企联建”互利共赢。村党支部积极创新发展思路，以“村企联建”为载体，充分整合各自优势，实现协同并进，结成了浓厚的“兄弟”情谊。一
方面，村党支部将改善企业发展环境为已任，设立村驻企业代表，帮助企业办理相关手续42件，帮助联系务工人员450余人次。特别是针对企业
载重汽车损毁村路严重问题，对村路不仅不封不堵，而是先后筹集资金300多万元，夯实路基，拓宽道路，帮助企业化解了一个又一个发展难题。
2013年年初，村里又投资20余万元栽植风景树2500多株，进一步美化了企业周边和村屯环境。另一方面，良好的发展环境促使企业主动向
村党支部靠拢，凭借自身优势积极帮助村党支部提升为民服务水平。2010年，村里新建了村民文化活动广场，富山械建筑公司免费为村民配备了
价值20万元的健身器材。松林农场、景美园林、汇仁肉牛等多家企业，每年都会为村党支部赞助党员活动经费6万元左右，用于帮扶困难党员群众
、组织党员考察培训、开展各项活动等，使村党支部在加强服务型党组织建设上没有了后顾之忧。（三）在财务管理上下功夫，形成集体经济约束力
。村党支部坚持“开源”与“节流”并重，加强村级财物管理，做到不枉花老百姓一分钱。一是“四议一审”民主管理。对维修村路、实施“两免一
补”政策（由村集体出资免费为村民供应自来水、支付新型农村合作医疗保险参保金，为70岁以上老人每年补助500元）等与村民利益密切相关
的事项，先由村党支部调查论证、集体研究，提出初步意见和方案后，再召开“两委”联席会议，对村党支部提交的事项充分讨论，按照少数服从多
数的原则形成商议意见，上报镇党委、政府进行审核，经同意后提交党员大会审议，对方案做进一步修改和完善，最后由村民代表会议或村民会议讨
论、表决通过后再实施。二是村级财务定期公开。选出3名德高望重的老党员成立公开监督小组，对村财务收支情况进行“三堂会审”，即村“两委
”班子会审、村理财小组会审、定期在财务公开栏中公开财务会审情况，做到将权力关进制度的笼子里，实现村级事务让群众做主、让群众满意。三
是党员干部以身作则。村党支部书记张广发带领村班子率先垂范，取消村级招待费和“小食堂”，在为村里、百姓办事过程中，都是自掏腰包，从不
在村里报销一分钱，实现了“零”招待、“零”报销，赢得了百姓的信任和支持。典型评价回顾光辉村集体经济发展壮大的过程，主要得益于以下三
点：一是要选准带头人。村党支部书记张广发有自己的建筑工程公司，眼界开阔，懂经营、会管理，更重要的是他能时刻将村集体和群众的利益放在
首位，清正廉洁，这样才能赢得百姓的拥护，百姓才能一心朴实地跟着他干事业。二是要树立起集体观念。村集体经济的发展壮大，离不开集体资源
，而部分村民的随意占用，在很大程度上影响了集体资源的整合，进而阻碍了集体经济的发展，所以让村民树立起集体意识，是村集体经济发展的重要一环。三是要选准发展路子。光辉村通过整合“四荒”资源，为发展集体经济积累了“第一桶金”，同时，依托区位优势，大力开展招商引资，实行“村企联建”，不仅将村集体经济引领到了新的发展高度，更是带动了全村百姓也跟着富了起来。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
