调研报告：人工智能产业推动新经济发展现状、存在问题及对策建议XXX区现有规模以上“四强”企业195家，占全部规上企业的63%。截至10月底
，全区规模以上“四强”企业工业增加值占全部规上工业增加值的比重达到了37.1%，“四强”产业和人工智能已逐渐成为推动新经济发展的核
心动能，不断助力全区工业高质量发展。一、人工智能赋能“四强”产业的基本情况（一）政策叠加增信心。为推动工业企业特别是“四强”产业
应用人工智能技术加快转型升级，2021年以来全区相继出台了《XXX区制造业单项冠军企业培育提升三年行动计划》《XXX区制造业智
能化技术改造三年优化行动方案（2021-2022年）》等多项务实、高效、接地气的扶持政策，推动企业加速步入数字化发展快车道。（二）
标杆示范促转型。每年分智慧工厂、数字车间、智能产线等各个层级，选树10家左右人工智能成效良好的“四强”试点示范企业，组织全区规
模以上工业企业现场对标参观交流。（三）机制倒逼提质量。出台落实“零增地”技改项目工程优惠政策，对符合规划和安全环保要求的“零增
地”技改项目给予大力支持，从而鼓励企业聚焦人工智能技术应用，利用有限的资源和生产要素创造更大的效益。（四）工业互联开新局。以推进工
业互联网建设为切入点，与华为软件技术有限公司、山东爱特云翔信息技术有限公司签订三方协议，成立工业互联网发展中心，每年设立150
0万元专项补贴资金，用于扶持辖区企业购买使用发展中心提供的资源及服务，举办人工智能和工业互联网相关培训。二、人工智能赋能“四强”产
业发展中存在的问题一是政策专业性和导向性不够突出。目前全区出台的单项冠军企业培育、智能化技术改造、“五个优化”倍增计划等支持工
业高质量发展的扶持政策，对“四强”产业和人工智能虽有一定倾斜，但对产业赋能的专业性和融合发展的导向性不强。二是“四强”产业区域特
色不够明显。目前全区新材料产业产值占“四强”比重约80%，在人工智能提升产品收率、提高产品质量、降低生产能耗等方面有较大需求，
但产业赋能整体思路不够明确，缺少有区域特色的人工智能侧重点和突破点。三是人才平台等新兴要素不够充裕。我市现行的“人才金政37条”和
区级配套的人才政策，侧重于对高层次和高学历人才的一次性奖补和对创新平台的一次性扶持，存在唯职称、唯学历的弊端，对人工智能领域专
业技术性人才的引进和培育能力偏弱，对人才长期发展的持续性支持不足。三、加快人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展的几点建议第一，扩
增量、提规模，做强优势产业链。加强“四强”领航企业和潜力企业培育，构筑具有较强竞争优势的特色产业集群。延链聚合做好大数据产业园
、智能装备产业园、数字经济产业园等创新园区的上下游“双招双引”。加大“四强”产业技术改造投资力度，加快推进人工智能技术融合应用，做
好“四强”企业智慧工厂和智能车间培育建设。第二，转作风、筑体系，优化营商新环境。贯彻区委“思想大解放、作风大转变、能力大提升、
工作大落实”活动精神，落实各级“四强”产业和人工智能发展政策，激发企业的市场主体作用，不断完善政策支持体系，持续优化营商环境，促进
各类资源要素向“四强”产业倾斜。第三，搭平台、聚人才，增强长效驱动力。注重人才长线发展和创新平台建设，在现行引才引智政策基础上
，构建支持人才持续成长发展的长效机制，服务年限越长、奖补力度越大，避免沦为更先进地区的“跳板”。制定专业分明的引才路线和奖补政策
，根据人才或创新平台在人工智能方面的科技贡献、研发产出、复审结果等实行动态管理，优者持续扶助、差者末位淘汰，以差异化政策倒逼人才和创新平台为人工智能赋能“四强”产业发展贡献更多智慧。 |
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