机关事业单位的股长，不是领导职务

机关事业单位的职务设置，按照公务员法和事业单位管理条例规定，实际上没有股长一说。

公务员职务分十个层次，分别为正国职、副国职、正部职、副部职、正厅职、副厅职、正处职、副处职、正科职、副科职。事业单位管理岗实行的是职员管理制，分一到十个层级职员，分别对应正部到办事员。无论公务员职务还是事业单位职员，都没有股级的设置。换而言之，股级并不在规范的干部职务序列。细心的人可以发现，在地市级以上机关事业单位，几乎听不到股级的讲法。

但在县区，股级非常普遍。之所以县区会出现股级，原因主要有两个：

第一是为了区分干部层次需要。县区除了县领导是处级干部外，其余都是科级及以下干部，职务的层次扁平化非常严重，已经没有太大的晋升空间。区分不出层次，对干部管理明显不利。因此，为了提高干部管理的有效性，同时也是便于分级管理，县区自定了股级，形成约定成俗的干部使用原则，比如副科原则上从股长中优先提拔。久而久之，就成了惯例，以至于很多人以为干部职务序列中本身就有股级。其实完全不是这回事。

第二是为了提高干部的工作积极性。俗话说，参谋不带长，放屁都不响。说的就是干部管理职务的重要性。在县区机关的干部序列，原则上只有副科和正科，其余都是科员。可如果大家都是科员，就分不出高低大小，不利于调动干部的工作积极性。出于这方面考虑县区设置了股级，给股级干部冠以股长、副股长之名，让干部有“当官”的感觉，从而形成竞争氛围。这是干部管理希望见到的局面。

说白了，股长主要存在于县区。它听着像官，实际上不是官，就是普通的科员而已，在干部级别上两者没有本质的区别。