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4月21日，教育部正式印发《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，新的方案和标准将在今年秋季开始执行。 义务教育课程方案为20年来首次修订，课程标准也是10年来首次修订。 此次修订进行了系统性设计，在课程内容结构、学业质量标准等方面都有较大变化。 “双新”实施，将带来哪些不同？4月21日，教育部请多位专家学者分析了新课程方案和新课程标准给义务教育教学内容和方式带来的变革，一起听听大咖们怎样说…… 信息来源：教育部官网 
华东师大课程与教学研究所所长、教授， 义务教育课程方案修订组组长 崔允漷 2001年，教育部颁布的纲领性文件《基础教育课程改革纲要（试行）》强调“过程与方法”目标，倡导“自主、合作、探究”的学习方式，这些理念在一线老师中得到广泛认同，在实践中也积累了许多宝贵经验。但是要落实立德树人根本任务，真正实现学科育人与实践育人，变革学习方式仍然面临着新的挑战。 此次新修订的义务教育课程方案和课程标准，明确指出要以深化教学改革为突破，强化学科实践，推进育人方式变革。 义务教育新课标为什么要强调变革学习方式？ 二十多年来，新课程所倡导的“自主、合作、探究”理念极大地推动了课堂转型，攻破了过去“一言堂”“满堂灌”的课堂形态，学生积极参与、自主探究。但比较突出的问题是，探究缺乏严谨性与学科典型性，存在“虚假探究”的现象。 所谓“虚探究”，就是没有目标导向的“为了探究而探究”，譬如在短短的一节课中，教师会安排四五个探究活动：内容理解要探究、知识点整理也要探究……小探究很多，思维含量少，探究学习的质量无法保证，真正指向素养和能力培育的环节难以展开。 所谓“假探究”，即用错误的方法开展探究，这主要存在两个问题：一是盲目套用探究程式，忽视了学习方式的丰富性；二是采用与学科无关的、“包治百病”的探究方式，达不到应有的效果，最典型的是用“不言语”的方式学习语言，用“不科学（实验）”的方式学科学，用“不艺术”的方式学艺术，用“不道德”的方式学品德…… 现在反思起来，出现上述问题至少有两个原因： 一是没有澄清一些先进理念的“来源”和“去向”问题，导致实践中出现浅层次行动，如新课程启动时没有很好地给教师解释清楚为何要把“过程与方法”作为目标，“过程”从哪里来、是什么、到哪里去等问题； 二是没有告诉学科教师将先进理念和具体学科合二为一的策略与做法，如语文教师不知道“过程与方法 语文是什么”，历史教师不知道“自主合作探究 历史到底怎么做”……导致教师认为这些理念“与学科无关、与我无关”，是“要我做的”，不是“我要做的”。 当下流行的自主、合作、探究如何迭代？ 义务教育课程方案与课程标准强调素养导向、学科育人，重组课程内容，创建学业质量标准，探索与素养目标和内容结构化相匹配的、学科典型的学习方式，推进以学科实践为标志的育人方式变革。 所谓学科实践，指的是具有学科意蕴的典型实践，即学科专业共同体怀着共享的愿景与价值观，运用该学科的概念、思想与工具，整合心理过程与操控技能，解决真实情境中的问题的一套典型做法。 究其本质，学科成于专业的实践，学科在实践中得以发展，且致力于人类实践的改善；学科实践是理论与实践相统一、知行结合的学习方式；就其特征而言，学科实践强调“像学科专家一样思考和实践”，是真理性与价值性的统一、普遍性与特殊性的统一、个体性与社会性的统一。 学科实践超越了传统知识授受的学习方式和探究学习，代表学习方式变革的新方向。学科实践既注重学科性，也注重实践性，因此强调学科实践并不是抛弃“知识”，而是要以一定的知识储备为基础。 学科实践更强调通过实践获取、理解与运用知识，倡导学生在实践中建构、巩固、创新自己的学科知识，学科实践不仅要求学生具有强烈的自主性，而且强调真实的社会性。 探究学习的本意是模拟学科专家进行科研的过程，虽然不要求学生通过探究获得全新创见，但希望能够通过探究的过程使得学生理解、运用和应用知识，感受知识创生、验证、传播与分享的过程。 从这个意义来说，探究学习本质上也是一种实践形式。但作为一种普适性的学习模式，探究学习的学科性不强，没有很好地与学科融合，也就是说没有“学科味”，成了解决学习方式问题的“万灵药”。 正因为探究学习没有很好地与学科结合起来，而且呈现给教师的探究学习大都以“探究五步法”“科学探究七要素或程序”的形式出现，因此教师在实施探究学习时关注更多的是上述的步骤与程式有没有完成，而不是探究本身的目的与意义。 值得一提的是，学科实践并非是对探究学习的否定和取代，而是体现了人们对学科教育理解的进一步深化，呼唤“源于实践、在实践中、为了实践”的真正的学科探究。
作业，是课程改革中不可忽视的关键领域。 课程改革是涉及到课程方案、课程标准、教材、教学、作业、评价等方面的系统工程。作业作为占据学生大量课余时间的学习任务，对学生学业质量、诊断改进教学、家校关系、学生素养发展等至关重要。 因此，学校教师如何设计与实施体现核心素养导向的作业，不仅是义务教育课程标准颁布后的难点所在，也是落实“双减”政策的关键所在。 凸显作业培养核心素养的价值 长期以来，人们习惯将作业作为课堂教学知识与技能巩固的手段。作业过程，实际上是从有教师指导的课堂教学，过渡到没有教师指导的学生自主学习的过程，对学生的学习兴趣、元认知能力、自主学习能力、自我复原力、自控力、专注力、时间管理等素养提出了一系列要求。因此，作业是培养学生相关核心素养发展的重要手段，而不能仅仅窄化为知识技能的巩固。 当然，作业不仅具有培养学生相关核心素养的功能，也具有评价诊断学生核心素养发展水平的价值。教师可以通过学生作业表现，诊断学生核心素养发展水平，以及存在的问题，从而改进教学并给予跟进指导。 有些作业同时具有发展素养与评价诊断素养的双重功能。比如，阅读类作业、预习类作业、长周期作业、跨学科类作业等，本身既可以作为发展核心素养的学习任务，也可以作为测量学生核心素养表现的评价任务。 重视单元作业整体设计与实施 统计结果显示，无论在小学还是初中，作业设计质量对于学生的学习成绩、作业兴趣、作业负担的各项标准回归系数均超过0.3，说明提升作业设计质量是关键前提。 如何设计体现核心素养的作业？单元作业整体设计与实施，是目前可操作且有效的实施路径。以单元为单位整体设计作业，有助于避免以课时为单位的零散、孤立、割裂等问题，更加有助于知识的结构化，问题解决的综合化，有助于核心素养的落实。 首先，单元作业需要设计体现核心素养要求的单元作业目标，单元作业目标切忌碎片化的知识点罗列；其次，基于单元作业目标，结合课时安排，通过选编、改编和创编等方式整体设计该单元所有作业。单元作业设计需要关注科学性，作业类型，作业难度，作业时间，作业结构等关键要素。第三，确保相关作业题的设计体现情境性、综合性、开放性等特征。情境，既是培养学生核心素养的策略之一，也是检测学生素养水平的重要手段。 强调高质量基础性作业的建构 “双减”政策中明确提出，“发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。” 何为“基础”？“基础”的内涵需要与时俱进。基础主要是指为学生终身发展奠基的基本概念、关键能力与必备品格等，新时代的“基础”不能仅仅窄化为基本知识与技能。各课程标准提出的核心素养要求、内容要求、学业质量等都是新时代学生需要掌握的“基础”。因此，基础性作业主要是指基于课程标准、体现核心素养导向、面向全体学生的共性要求作业。高质量学科基础性作业是确保课程标准要求达成的前提与保障。 高质量的学科基础性作业，不仅需要必要的日常性抄写背诵类作业，也需要体现核心素养要求的书面练习，还需要一定数量比例的跨学科作业、长周期作业、综合实践类作业等，但跨学科、长周期的作业类型要适量、适度和有效，不能“为跨而跨”、“为长而长”，不能流于形式和走过场。学科基础性作业应该是有助于促进核心素养发展的各种类型作业的结构化组合，而不是单一作业类型的“一统天下”。 确保作业设计与作业实施并重 作业不仅包括作业设计，还包括作业布置、作业批改、作业分析、作业讲评、作业辅导等各个实施环节，这些环节需要相互配合，共同作用，才能发挥最佳的作业效果。 高质量的作业设计是基本前提，但如果只是设计了很好的作业，教师没有认真批改，也没有认真分析学生在作业中表现出来的问题和可能存在的原因，更没有通过作业讲评辅导去解决学生存在的问题，没有进行跟进辅导，再好的作业设计也无法发挥真正的效果。因此，教师需要从作业设计、作业布置、作业批改、统计分析、讲评辅导等方面齐抓共管，这样才能确保产生好的作业效果。 总之，作业是保证课程改革成功的关键领域，是促进核心素养发展的重要手段，也是判断教师专业发展水平的重要标志，更是落实“双减”政策的主要抓手。
华东师范大学课程资源与教师发展中心主任 吴刚平 课程内容是课程标准修订最为实质的问题。课程内容不变，核心素养理念很难落地。本次义务教育课程修订，基于核心素养对课程内容进行结构化整合处理和呈现，反映了课程内容改革的新动向，必将对深化教育教学改革、促进义务教育高质量发展产生重大而深远的影响。 强化课程内容育人价值 本次课程修订明确了课程方案和课程标准在课程内容结构化改革方面率先垂范的地位和意义，强调站在课程育人的高度，落实立德树人根本任务，促进育人方式改革。 从培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人视角来看，学科知识必须置于育人方式改革语境下，进行结构化整合处理，增强知识学习与学生实际生活以及知识整体结构的内在联系，体现综合化、实践性，实现减负提质。在课程内容的组织形态和呈现方式上，跳出学科逻辑和知识点罗列的窠臼，坚持素养导向，回到人本身，回到知识学习为人服务的初心上来。 按学生的学习、发展逻辑来进行课程内容结构化设计，学科知识是手段，学生学习和发展是目的。学科知识必须根据学习和发展需要进行筛选、集约、重组和统合，纳入核心素养培育的内容整体结构，做到“少而精”，避免机械训练、死记硬背和题海战术。同时，课程所培养的核心素养是可迁移的综合性品质，可以不断丰富、发展和进阶，适合而且需要采用自主、合作、探究的学习方式。 彰显学习中心课程内容观 本次课程修订超越学科内容观和教学内容观，彰显课程内容观。在课程内容理解上，以学习为中心，不仅包括教什么、学什么的内容问题，还包括怎么教、怎么学的过程方式问题，以及为什么教、为什么学的目的价值问题，甚至还有教得什么样、学得什么样的结果水平问题。 这种复合型的课程内容观，更利于从学科知识本位转向核心素养本位，突出习得知识的学习方式和运用知识的能力和价值，打破死记硬背、题海战术等知识技能训练魔咒，克服高分、低能、价值观缺失等乱象。学生可以在主题活动中，通过完成学习任务获得知识和解决问题，亲历实践、探究、体验、反思、合作、交流等深度学习过程，逐步发展核心素养。 比如地理课程标准，修订前主要是以区域地理学的领域（地球与地图、世界地理、中国地理、乡土地理）平铺设计安排课程内容，学科逻辑很强，但学生学习立场考虑不够。修订后则体现学生学习立场，建构出学科活动与学科知识融为一体的地理学习内容体系：以认识宇宙环境、地球环境与人类社会关系这条核心线索为主干，将运用地理工具和参与地理实践这两条支撑线索贯穿其中，形成学科知识与学科活动融为一体的课程内容体系。 开发大观念、大主题或大任务等课程内容形态 本次课程修订引入大观念、大任务或大主题驱动的问题式学习、项目学习、主题学习、任务学习等综合教学形式，重构课程内容，优化呈现方式，使各部分内容彼此间建立有机联系，实现“少而精”，做到“纲举目张”。 比如语文课程标准，坚持以文化人、强化基础的原则，以中华优秀传统文化为核心内容，以学生生活为基础，以语文实践为主线，设计语言文字积累与梳理、实用性阅读与交流、文学阅读与创意表达、思辨性阅读与表达、整本书阅读、跨学科学习等六个语文学习任务群。 每个任务群融合学习主题、学习活动、学习情境和学习资源等关键要素，按学段呈现学习内容，实现语文课程内容结构化，体现语文课程内容的典型性和“少而精”。 事实上，各课程标准在课程内容结构化设计方面，都强调以核心素养为主轴，构建大任务、大观念或大主题等以问题解决为目标的课程内容结构单位和教学单元组织形态，以此作为学习内容聚合机制和学习动机激发机制，有效清理、归纳、整合学科知识点或主题活动内容，在学习内容安排层面落实减负、增效、提质。 需要强调的是，本次课程内容修订没有弱化学科知识，而是以核心素养为引领，把学科核心知识融入学科或跨学科的主题、项目或任务等学习活动中，形成横向关联互动、纵向进阶衔接的课程内容结构体系。 华东师范大学课程与教学研究所 胡惠闵 徐晨盈 义务教育课程改革中一直存在着一些顽疾性问题，“久治不愈”，进而成为社会性问题，其中“中小学课业负担过重”“幼儿园小学化”最为突出。 这两者其实具有密切的关系，中小学生的学业竞争通过学校、家庭与社会的各种渠道冲击着幼儿园的教育改革，并将学习压力下移到幼儿阶段。减轻中小学课业负担、幼儿园去小学化成为社会共识。为此，各地教育行政部门采取了各种措施针对入学初的学习负担下移问题，但收效并不明显。 世界各国为解决幼小衔接问题也做了大量的探索，各国推进幼小衔接的路径主要有两大类，一是从学段入手对如何实现幼小衔接、小幼衔接或双向衔接提出要求，二是从课程与教学入手，强调设计专门的衔接方案或课程来实施幼小衔接。而后一条路径受到了越来越多国家的认同。 为贯彻落实党的十八大、十九大和全国教育大会精神，进一步深化课程改革，2019年，教育部启动修订义务教育课程，并将纵向学段间有机衔接不够、横向学科间有效配合不足作为要解决的问题之一。 修订过程中，教育部组织课程专家、学科专家和幼教专家等多方力量对幼小衔接问题进行了专题研究。吸取国内外解决幼小衔接问题的经验教训，此次义务教育课程方案对小学如何帮助儿童从幼儿园到小学平稳过渡提出了专门要求。 第一，小学要将入学适应作为低年级段教育教学工作之一。 儿童是教育的出发点，社会是教育的归宿，在教育出发点的儿童和教育归宿点的社会之间，形成了教育历程。漫长的教育过程瞄准了两头，一头是儿童，即教育必须考虑儿童的可接受性，一头是社会，即教育必须考虑社会所要求的人才标准是什么。 同样，当整个人生教育分成若干个学段的时候，每个学段的教育起点衔接的应当是儿童的身心特点，教育终点衔接的是为高一级学段所做的准备。所以真正解决儿童由幼儿园向小学平稳过渡，离不开两个学段的双向衔接，即幼儿园入学准备和小学的入学适应。 义务教育课程方案将帮助低年级入学适应明确作为一二年级的教育教学工作，并从课程安排、学习内容、学习方法等方面作了一体化设置，提升课程的科学性和系统性，促进学段间的衔接。 第二，合理设计一二年级的课程和学习方式。 小学低年级学生学习具有生活化、综合性、活动化的特点，这就需要在设计课程内容与学习方式时，融合学科逻辑与儿童心理逻辑，要强化学生学习与生活世界的关联，创设生活情境，更多关注生活中的真实问题，支持学生在游戏、操作、体验等亲身参与的活动中获得具体直观的经验。 为此，义务教育课程方案特别提出要合理设计小学1至2年级课程，注重活动化、游戏化、生活化的学习设计。各学科课程要重点关注小学一二年级课程内容的设计，要减缓坡度，降低难度，增强学习的趣味性和吸引力。 第三，注重低年级学生发展素养的评估。 义务教育课程方案基于义务教育性质及课程定位，从有理想、有本领、有担当三个方面，明确义务教育阶段时代新人培养的具体要求。 各课标基于义务教育培养目标，将党的教育方针具体化、细化，结合自身特点，提出各课程应着力培养的正确价值观、必备品格和关键能力，即学生核心素养发展重点，并且各课程结合具体的教学内容，对课程核心素养进行水平划分，对不同学段学生学业成就具体表现特征进行整体刻画。特别强调学前教育结束后对学生在健康、语言、社会、科学、艺术领域发展水平进行综合评估。 此外，为更好促进幼小衔接，义务教育课程方案除了国家课程特别关注学段衔接外，还提出在综合实践活动、校本课程等领域，设计针对一二年级体现生活化、综合性、活动化的课程主题，强调实践，创设情境，运用体验、合作、探究、表现、交流等学习方式，培育学生的核心素养。 |
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