公房转租屡禁不绝，几百给国家，上万自己留

西城区德胜门内大街尚勤胡同的一个院内

公房转租乱象丛生

为何屡禁不绝？

新闻热线此前报道过东城区光明楼小区大火，其背后存在大量的公房转租转借的现象，近日，新闻热线再接到群众反映，公房集中的西城区什刹海地区，公房转租也成普遍现象。公房转租乱象丛生，为何屡禁不绝？

公房转租成普遍现象

赵先生家住在西城区德胜门内大街尚勤胡同的一个院内，他告诉记者像他这样的老住户不多了，院里6户人家，租出去了4户。

赵先生：像这个院里全是公房，就刚才一进门左手三间出租了，西边有几户出租我就不知道了。就像我这间房房管局租给我，我花的房钱，一年可能是400多，就等于是福利，他要租给别人，一个月最起码一两千块钱。去年7月1号西城区政府贴了一个布告，准备清理公房出租，说公房出租达到了25％－30％，但是到年底也没动静，老百姓也都知道，政府也知道调查过，但管理上没人管。

赵先生说的是2016年下半年西城区房管局印发的《致居民一封信》，其中再次明确自2016年10月31号起，对不能自行停止转租、转借行为的公房承租人，会有一系列清理整治措施。但近半年时间过去了，什刹海地区公房违规转租转借的情况依然普遍存在。记者向周边居民询问是否有房子出租，得到的答案都是肯定的，而且房子似乎供不应求。

居民1：那边是租房刚搬来的一家。

居民2：就门口这个，这个房子还1800元（租金），反正也不便宜。

居民3：现在公房不让租，犯法。

记者在网上查询，房产中介的网站上不乏一些公房房源。比如德胜门内大街刘海胡同一处40平米的公房，有独立卫生间，租金一个月4000千元。记者致电中介咨询，对方表示不用担心公房清退的问题。

中介：单位的房子，咱这边是押一付三，签一年合同，如果到时候国家强制政策，该给您退都退的，不会产生纠纷的。

公房清理之困

公房，也就是公有住房，是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，产权归国家所有。住户并非业主，而是承租人，一般享受终身的居住权。比如，在公房集中的什刹海地区，住户与西城区房管局，或市属央属单位，建立的是租赁关系。因此，根据现有规定，公房是禁止转租转借的。记者查询相关媒体报道发现，2016年7月西城区全面启动直管公房违规转租转借清理整治工作。但公房出租的现象还是屡禁不绝。西城区房屋管理局直管公房管理科的工作人员表示透露了一组数据：根据已经建立的公房清理整治台帐，西城区去年清理公房出租3000多户，剩下的3500户，截至目前也已经清理了1000多户。公房违规转租转借的清理工作一直在做，但执行中存在不小的困难。

工作人员：公房承租户比较多，公房管理单位巡查很难全都查遍。由公房管理单位约谈承租人，限期整改，超过15天还不整改，下发停止转租转借告知单，还不清理通过法院诉讼。只能说是靠谈，处罚跟不上。我们也给市里提了相关意见，包括对公房承租人的处罚，对房地产中介机构的处罚。

记者在调查中发现，一些公房为了租出更好的价钱，私搭乱建的情况很普遍，院子中一些通道只能一人通过，存在不小的消防隐患。

胡同里停满机动车，消防通道无从谈起

无论从政策层面，还是安全层面，公房的清理似乎都有理有据。但是公房作为历史遗留的产物，其转租转借背后也存在一些居民改善居住条件的现实需求，这中间的矛盾如何化解？公房可否在有效的监督下实现市场化改革？新闻热线也将持续关注。