如今国家对海洋的控制，已经从大航海时代的争夺霸权，变成了国际海洋法背景下的海洋权益争夺和分配。维护本国既有海洋权益、力求本国海洋权益最大化，已经成为世界各国海洋战略的核心任务。在这种情况下，北冰洋沿岸五国虽然对北极地区争夺正酣，但酿成战事的几率不大，最终会像2010年俄罗斯与挪威达成《俄-挪巴伦支海和北冰洋海洋划界与合作协定》那样，结束大陆架延伸划界之争。  拥有北极领土的俄罗斯、美国、加拿大、芬兰、瑞典、丹麦、挪威和冰岛组成了北极理事会。 虽然拥有北极领土的俄罗斯、美国、加拿大、芬兰、瑞典、丹麦、挪威和冰岛组成了北极理事会，还有中国、法国、德国、英国、意大利、日本、韩国、印度八个没有投票权的观察员国，但是截至目前，尚未达成任何专门规定北极地区法律地位的国际公约。所以在全球资源争夺日益紧张的大环境下，不少国家都想分一杯羹。这杯“羹”包括北极航道、矿产资源，还有更核心的军事战略价值。  北极点是北半球世界大国之间距离最短的点，谁控制了北极，谁就能够对其他大国进行有效地“瞰制”。 当前世界大国都集中在北半球，北极点是各大国之间距离最短的点。可以说，谁控制了北极，谁就能够对其他大国进行有效地“瞰制”。而且北冰洋海冰密布的环境还非常适合配备核弹头的核潜艇隐蔽。也正是基于这些原因，美国、俄罗斯和加拿大等国已经在其北极领土上建立了多处军事基地。  北冰洋海冰密布的环境还非常适合配备核弹头的核潜艇隐蔽。  2008年底，俄罗斯在北极划分领土、确定边界、制定法律，这一举动立刻引起北极周边各国的高度警觉。 2008年底，俄罗斯在北极划分领土、确定边界、制定法律，这一举动立刻引起北极周边各国的高度警觉，针对俄罗斯在北极的频繁动作，美国、加拿大、丹麦等国自然不能坐以待毙，先后联手组队前往北极地区考察，美、加还决定建立新联盟，搁置彼此在北冰洋问题上的领土争端，从而联手应对俄罗斯在北极挑战。  北冰洋季节性的冰雪覆盖变化。 北极八国争夺北极航道的蛋糕 目前，北极地区的陆地部分已经被美国、加拿大、丹麦、冰岛、挪威、瑞典、芬兰和俄罗斯八国占有。所以对北极地区的争夺主要是对北极200海里外的大陆架海域以及尚未发现岛屿的争夺，当然，最具诱惑力，且最激烈和持久的便是对北极航道的争夺。  北极航道的东北航线  北极航道的西北航线 但棘手的是，北极地区2/3以上为终年冰封的海域。由于其“非陆非海、亦陆亦海”的特点，人们对这些海域的法律属性和地位问题曾有过种种不同主张。越来越多的学者认为，北极这些海域并不是陆地而是冰封的海洋，海冰随洋流自西向东移动，因而不适于占领，而且一般国际法特别是1982年《联合国海洋法公约》有关海域划分和法律地位的规定可以适用这里。  北冰洋海底地形图：西伯利亚北部大陆架延伸广阔，阿拉斯加及加拿大北极群岛北部的大陆架狭窄。 也据于此，北冰洋沿岸五国可以对以下几个区域主张主权或管辖权：内水、领海、专属经济区、大陆架。其中内水和领海构成一国领土的组成部分，200海里内的大陆架属于一国陆地领土在海水下的自然延伸，专属经济区和200海里外的大陆架则不属于沿海国领土。  俄罗斯是全球唯一拥有核动力破冰船的国家，其破冰船数量、技术均远超其他国家。  俄罗斯拥有比其他国家都多的破冰船，这是争夺北极地区的硬性装备。 冰雪覆盖的北冰洋本来被视为国际海域，但随着北冰洋经济价值和战略价值的提高，早先荒无人烟而“无人问津的小岛被激烈争夺。这是因为一些岛屿将成为新的交通要道或者申报领海的依据，比如法兰士约瑟夫地群岛的战略地位就大大提高。从地理位置上看，俄罗斯是与北冰洋国土面积接壤最多的国家，也是最有实力获取更多利益的国家，因为俄罗斯拥有比其他国家都多的破冰船，这是争夺北极地区的硬性装备。  苏伊士运河、巴拿马运河的“过路费”让埃及、巴拿马赚得盆满钵满。图为巴拿马运河 北极航道的开发将颠覆现有的全球贸易线路格局，具有巨大的经济价值。 但无论从哪个方面介入北极争夺，都有北极航道开发前景的因素在起作用。苏伊士运河、巴拿马运河的“过路费”让埃及、巴拿马赚得盆满钵满，巨大的经济效益让沿岸国家，甚至是世界大国都望眼欲穿（巴拿马运河区曾长期被美国控制，埃及也长期是英法的保护国，参见《巴拿马运河：沟通太平洋与大西洋的咽喉水道，承载美国强大的命脉》），这就意味着，谁占有的地盘大，谁就能分得最大的“蛋糕”。 谁占有的地盘大，谁就能分得最大的“蛋糕”。 200海里外的延伸大陆架成为争议焦点 北极争端产生的深层次原因是相关国际法规则的不完善。首先是缺乏专门关于北极、北冰洋法律地位和规则的国际条约。正是由于相关国际法的缺失，再加上全球变暖、海冰融化而突如其来的巨大利益，环北极国家才会有恃无恐，采取各种行动争夺利益而置世界上绝大多数国家于不顾，最终这场“世界尽头的争夺战”，彻底浮出北冰洋洋面并不断升温。 北冰洋的争夺实际上就是200海里外大陆架的争夺，还有就是相邻和相关国家大陆架主张有重叠的问题。现在已经向联合国大陆架界限委员会提出申请的，有俄罗斯、挪威、丹麦和加拿大，美国由于没有通过《联合国海洋法公约》，所以无权依照《公约》申请阿拉斯加的北极大陆架延伸。 北极地区的问题，也不仅涉及到北冰洋沿岸国家的利益，也涉及到世界其他国家的利益。 对于大部分非北极国家而言，更是希望北极能像南极洲那样保持一个共有状态，而不是被少数国家瓜分。 对于北极地区的争夺，对于大部分非北极国家而言，更是希望北极能像南极洲那样保持一个共有状态，而不是被少数国家瓜分。因为北极地区的问题，不仅涉及到北冰洋沿岸国家的利益，也涉及到世界其他国家的利益。参考60 多年前，英国、阿根廷、智利、法国、挪威、澳大利亚和新西兰七个国家都宣称对南极洲的部分地区拥有主权，从而开启了对国际公域声索运动的先河。 60 多年前，英国、阿根廷、智利、法国、挪威、澳大利亚和新西兰七个国家都宣称对南极洲的部分地区拥有主权。 美苏联合阿根廷、澳大利亚、比利时、智利、法国、日本、新西兰、挪威、南非、英国签署了《南极条约》。 但之后，美国和苏联借着 1957—1958 年国际地球物理年的推动，联合阿根廷、澳大利亚、比利时、智利、法国、日本、新西兰、挪威、南非、英国等共计12 个国家于签署了1959年12月1日签署了《南极条约》（1961年6月23日生效），从而确立了管理南极大陆的法律框架。该条约禁止在南极洲进行核爆炸、放射性废料处理和军事部署，鼓励在科学研究方面继续进行国际合作。 南极洲蕴藏的矿物有220余种，有煤、石油、天然气、铂、铀、铁、锰、铜、镍、钴、铬、锡、锌、金、锑、银... 南极洲-地球上唯一一个未被开发、未被污染的洁净大陆。 尽管上述国家对南极洲的领土主张并没有被放弃，只是被强行“冻结”，但却保留了地球上唯一一个未被开发、未被污染的洁净大陆，所以大多数非环北极国家肯定希望北极能复制南极洲的案例。但问题是北极面临的问题与南极截然不同，当时之所以美苏能联合起来拉着其他10个国家签署《南极条约》，其根本是美苏是“迟来者”，他们面临的是一个被其他七国瓜分殆尽的南极洲。 美俄两个国家对北极延伸大陆架的主权声索就已经占到了50%以上的份额。 北极想复制南极洲那样的宿命，难呐！ 而如今，单就美俄两个国家对北极延伸大陆架的主权声索就已经占到了50%以上的份额，他们怎么会轻易吐出来？所以想要北极能有南极洲那样的宿命，难呐！ |
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