黄克诚创建西满根据地，兵强马壮后，又主动提议撤掉它

1946年1月12日，国共两党停战协定生效的前一天，林彪命令新四军第三师乘苏军撤离之际向盘踞在通辽的土匪发起攻击，一举拿下通辽城。这虽然是个小城，但城中的粮食可供2万部队吃上一年，新四军第三师师长兼政委黄克诚遂在此建立了西满根据地。

西满根据地的成立，是中共中央“让开大路，占领两厢”决策的直接行动和重要产物之一。

初到东北时，黄克诚向中央反映，东北的情况是“七无”，即“无党、无群众、无政权、无粮、无经费、无医药、无衣服鞋袜。”而当时东北的实际情况，却比黄克诚报告的还要糟糕。

由于美国用军舰海运国民党军队，国民党军队凭借大量先进的美式武器装备在攻克山海关后一路北上，兵力、武器都处于下风且已成疲惫之师的东北人民自治军只能暂时退却。同时，苏联出于本国利益与国民党当局签订了所谓的《中苏友好同盟条约》，不支持中共和八路军在东北公开发展，东北局势陷入极度困境之中。

林彪在给中央发出的长电中检讨了东北我军的弱点问题，建议对东北斗争做长远打算。林彪为此提出了“忍、等、狠”三个字的方针。

“忍”是策略。要忍受大城市与交通干线的暂时丢失，忍受部队面临的各种困难。但要在“忍”中迷惑敌人，“忍”中积蓄力量。

“等”是战术。等敌人战线拉长，主力分散，背上包袱，暴露弱点，等待有利于我的时机到来。

“狠”是结果。在“忍”与“等”的过程中捕捉战机，而后创造“狠狠地”给敌人以致命打击的结果。

鉴于东北严峻的不利形势，中共中央和东北局下定决心在东北实行土地改革，开展剿匪斗争，建立革命民主政权，建立巩固的东北根据地。

东北我军尤其是南满部队拼死将国民党主力死死拖在松花江南岸，辽阔的北满、东满、西满除了一盘散沙的土匪及伪满残余部队，国民党正规军连一个影子也没有，这就给了东北我军在后方实现大发展的有利时机。于是，按照党中央“让开大路，占领两厢”的决策，东北局把创建根据地的重点放在了北满、东满、西满地区。

西满地区大致范围是今黑龙江西部、北部，辽宁北部、吉林西部地区和内蒙古东部地区，这里地域广阔，物产丰富，既有产粮大县，又有重要林区，还有优质的蒙古战马资源。

在这里，先后成立了中共西满分局、东北民主联军西满军区，率新四军三师主力活动在此的黄克诚被任命为西满分局副书记兼西满军区副政委，后来在吕正操调走后，黄克诚又被任命为西满军区司令员。

根据地怎么建？林彪提出将部队“以团为单位，一概分散于广大乡村打匪，做群众工作，收集资料，建军与整训，准备度过整个冬天，而在明春再集中打大仗。”

按照这个指示，黄克诚走马上任后主要干了三件事，建立革命政权、开展剿匪斗争、实行土地改革。

在西满地区，中共西满分局通过发动群众，建立健全基层党组织，先后建立了嫩江、黑龙江、辽吉、兴安四个省的政权机构，组建了辽宁、辽北、洮东等地方军区组织，根据地人口达770多万。

随即，黄克诚还命令军区主力部队和地方部队开展剿匪斗争，仅在1946年一年的自卫剿匪作战中就开展战斗行动825次，击毙土匪、伪军、顽军上万人，缴获大量军火物资，收复了齐齐哈尔等大城市，将国民党的所谓“光复军”、打着国民党旗号残害人民的所谓“中央胡子”彻底清剿干净。

为了更好地发动人民，西满各地还开展了敌伪资产清算运动，发动广大群众彻底摧毁敌伪在东北的资产以充公用、交还人民，改善了群众生产生活，奠定了根据地和军队的财政基础。

在反奸清算运动取得实效的基础上，黄克诚又直接领导隶西满根据地的土地改革运动，从1946年年初到当年10月，就有70%的农村完成了土地改革，150万农民分到了自家的土地。

饱受东北军阀、日军侵略者残酷统治三四十年的东北农民彻底翻了身，在土地改革中发展了大量党员，在农村普遍建立起党支部迅速打消了大部分群众对国民党的正统观念，而是继之以人民的正统观念，“封建根”、“特务根”、“胡子根”被彻底拔除。

西满根据地对东北解放战争的最大贡献之一，在于以原新四军第三师为主，编成了三个主力纵队，为东北野战军的发展壮大做出了尤为杰出的贡献。

1946年9月，新四军第三师第8旅、第10旅和独立旅组建东北民主联军第二纵队（39军），西满军区副司令员刘震任纵队司令员，西满军区政治部主任吴法宪任政委。

1946年10月，新四军第三师第7旅与东北民主联军第7师编为东北民主联军第六纵队（43军），西满军区副司令员洪学智任纵队司令员，东满军区副司令员赖传珠任政委。

1947年8月，新四军第三师的3个特务团为基础，加上嫩江军区警备一旅、警备二旅，与辽吉军区西满独立第一、第二师共同组建为东北民主联军第七纵队（44军），辽吉军区司令员邓华任纵队司令员，辽吉军区政委陶铸任政委。

西满军区整编的3个纵队都成为东北野战军的主力部队，二纵、六纵更是林彪手下的东野“五只虎”之二，这几支强大的野战部队在东北解放战争中发挥了重要作用。

除了直接参加解放战争，西满军区还建立了完善的后方救助、民工支援、青年参军、军工生产保障体系，西满军区军工生产基地生产的武器运往前线，有力地支援了解放战争。

1947年3月，黄克诚代理西满分局书记，成为西满党政军最高领导。8月，经过东北战场夏季攻势，东北民主联军先后收复开鲁、康平、郑家屯，解放哲里木盟全境。西满地区成为连成一片的巩固的根据地，建设西满根据地的任务胜利完成。

如果要论“山头”的话，黄克诚也算是一个手握大权的“封疆大吏”了，至少在西满地区，黄克诚可是说一不二的绝对“一把手”。可如果贪恋权力，那他就不是黄克诚了。

黄克诚看到东北战场形势的发展，认为再保留西满分局和西满军区的意义已经不大，便发电报给中共中央和东北局，建议撤销西满分局和西满军区，将各省的党政军工作全部集中由东北局和东北民主联军总部直接领导。中共中央在8月18日复电，批准撤销西满分局和西满军区。1947年9月30日，中共西满分局正式撤销。

虽然手握党政军大权，但黄克诚从未想打造任何“独立王国”，也不想掌握任何“政治资源”，他襟怀坦荡，一心为党的事业，对一手发展壮大的西满根据地更不搞任何“山头主义”。

黄克诚将军的高尚品德为世人树立了一座丰碑，他一辈子为人、做事有口皆碑，是我党我军德高望重、高风亮节的楷模。