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摘要：以不断提高我国高速铁路安全调度应急管理工作技术时效性为主要立足点，如何充分应用和合理整合铁路既有安全信息技术资源，建设一个以安全管理信息自动实时获取、电脑信息智能自动判别、信息即时在线传输和安全应急指挥技术安全信息响应辅助处理为技术主体的高速铁路调度指挥应急响应系统，提出了理想的软硬件系统构架设计雏形，并对系统设施建设的总体工程技术功能需求特点进行简要的技术可行性研究分析。 关键词：应急响应；高速铁路；探究 引言：随着当前我国高速铁路的快速建设发展，信息技术的应用给运营调度指挥管理带来了诸多变化。高铁低速度、高密度，控制列车运营模式、行车运营组织管理方式、运营管理基础等都在发生变化。但是相对于普速旅客列车而言，运营管理调度对各种紧急事件响应作出安全判别的持续时间在不断缩短，对安全指挥管理工作的精度要求也更高。因此，建立一套科学、完善的高速铁路调度指挥应急响应管理系统，实现安全指挥迫在眉睫。 一、高速铁路调度指挥应急响应系统概述 高铁调度指挥系统的核心功能在于调度指挥系统(ctc)，高铁列车调度员不仅要负责做出列车运输量的调整，还要随时负责监控管辖所属车站的普速列车运行进路工作准备。而普速高铁列车调度集中指挥系统(tdcs)的主要功能只需将车站调度员的具体决策意向告知于管辖车站进路值班员，从而进一步准确落实车站调度员的决策。高铁列车调度员一般身兼数职，除自身负责运输量的调整管理工作外，还肩负着管辖车站进路值班员、信号员、调车员等领导人的管理工作，负责随时盯紧监控管辖车站的铁路道岔、信号和列车进路准备工作。同时还要在第一时间与列车司机和其他随车组的机械师进行信息相联互通，及时掌握现场的实时情况。高铁调度指挥系统促进了调度指挥与现场管控之间的结合，着重强调了高铁调度指挥的集中性[1]。 二、高铁调度指挥应急响应系统建立的必要性 在铁路列车的日常运行过程中，调度工作质量直接影响了工作开展的成效，同时铁路列车运行过程中容易遇到一些突发情况，包括环境、人为等因素的影响，会对铁路安全运行等带来一些威胁，如果这些问题或者隐患不能全面及时地进行排查和整改，势必对影响铁路列车的整体运行效能，严重时还会导致不可估量的损失。加强全国铁路旅客列车应急调度管理工作服务质量与铁路应急事故处理保障能力的关系探究，一方面有利于及时总结分析目前铁路列车调度工作方面开展的现状以及存在的问题，及时查找不足，提高综合防护能力，同时，另一方面也有助于全面促进铁路运输运行各个环节的有效衔接，针对突发情况等提前预警，最大限度减少损失或隐患等。 我国铁路运输事业发展与国外相比起步比较晚，发展比较短。国外有很多的经验和比较成熟的做法可供借鉴。对于铁路列车运行管理工作而言，列车调度工作非常重要，只有结合实际加强全过程监督管理和控制，才能有效防范存在的问题。铁路列车调度工作是一个复杂的技术工程和系统工程，并且影响因素比较多，环节也比较多，与公众的日常生活等息息相关，所以注重铁路列车调度工作质量管控和应急处置机制建设有助于维护社会稳定，提升铁路运输事业综合发展水平。 铁路列车调度工作的开展应当坚持基本的原则，一方面应当体现合理性，也就是说铁路行车调度过程中需要根据列车的运行情况等科学掌控，并提前了解相关的情况，以此为基础进行组织运行，同时要考虑突发情况，根据现场情况等进行全面调控和管理，确保提高处置效率。另一方面应当体现科学性。要在保证铁路运行线路正常畅通及运营的前提下加强行车过程中的科学控制，根据运行图和列车运行情况等进行科学规划，并提前做好可能出现中断行车等情况的应急管理，避免影响正常通行。此外还应当坚持经济性的原则，要充分做好预测分析，对运输设备设施等进行评估，根据不同时段的车流变化等情况作出合理的车辆调整安排，减少资源浪费[1]。 三、指挥调度工作的基本现状 1、工作人员普遍缺乏铁路安全意识 铁路行车安全调度指挥是铁路运输行车安全的首位保护屏障，是我国铁路运输管理系统安全中的重要一个组成环节部分。尽管如此，还是仍然有部分铁路员工没有严格履行好自己的日常工作管理职责，做事散漫粗心，在具体进行铁路行车车辆调度安全管理指挥的工作时候还是犯了一些错误如果是指挥不当就会导致铁路行车调度安全性与实际行车调度效率较低等符合原则性质的错误，使得我国高速铁路的发生行车安全事故概率大大有所下降，人民对高速铁路的整体信誉度也因此有所影响大大降低。对于这下面的异常现象，铁路运输部门有关行政主管部门一定力求要及时处理并定期进行检查改善，以有效程度保障开通徐州城际高速铁路的正常旅客行车安全。 2、指挥工作人员管理权限下放调度设置变更不当导致徐州地区高速铁路车站行车路线 调度安全管理指挥人员需要调整取消了各个重点车站安全指挥员和值班员的正常工作管理中间环节，在非正常值班工作时间情况下，髙州高铁车站行车线路调度安全指挥人员需要进行集中管理下放各个车站行车调度指挥人员权限到各个重点车站。一般正常工作情况下，应急调度指挥部和值守机构工作人员不及时介入参与从事铁路高速行车应急调度维护工作，这就容易可能造成了应急指挥设置权限或者调度机构变更后应急指挥操作设备不熟练从而可能导致指挥权限调度脱节的正常工作现象，从而容易可能引发重大铁路应急行车交通安全事故。现在我国高速铁路上的节点行车交通调度命令指挥一般都是需要执行调度比较集中，在平时没有正常调车现场人工作业或非正常调车工作日的情况下，高铁调度命令指挥系统需要通过集中管理下放各节点行进路线的列车排列、信号灯的关启开闭等调度指挥工作权限到各个节点车站，权限下的调度指挥变更后在执行工作过程中容易导致发生功能脱节，导致可能引发严重行车交通安全事故。 四、高速铁路调度指挥应急响应系统建立的策略 1、提高个人综合素质 个人综合素质是应急处置过程中的非智力因素。良好的个人综合素质是列车调度员做好应急处置工作的基础。一方面，要多参加集体活动和比赛，不断提高团队合作能力和组织能力，克服天生的人格缺陷，自觉提高个人综合素质；另一方面要养成规范的操作习惯。标准化作业习惯可以是列车调度员在应急处置中出现恐慌时，习惯性地进行标准化作业，有效减少应急处置过程中的失误，使应急处置过程更加规范合理。 2、强化安全责任意识 调度员的安全责任意识是做好应急处置工作的前提。一方面，列车调度员要通过安全文化教育和安全绩效考核，充分认识应急处置的重要性，增强安全责任感，努力做好各项应急处置工作，自觉提高自身应急处置能力；另一方面，通过制定应急预案或开发应急预警系统，提高行车调度员的危机意识，使行车调度员能够准确识别各种安全信息，充分做出安全预期，提高识别和消除安全隐患的能力。 3、加强规则和业务学习 规章制度的培训和学习一直是列车调度员提高应急能力的关键和重点。由于调度指挥涉及车辆、机械、工业、电力、车辆、供电、通信等多个部门的业务，各种规则和信息非常复杂，在应急响应时很难快速准确地收集相关依据和规定。因此，在日常工作中，一方面要通过现场、多部门联合劳务交流，加强基础业务学习，充分了解和掌握列车运行组织理论、现场人员设备、各类作业作业条件及配合环节；另一方面，要梳理规章制度，形成应急处置指令，列出不同场景下的应急处置流程和监管依据，做到对症下药，正确及时处置。 4、开展应急处置演练 列车调度员提高应急能力的一个重要途径是大力开展应急演练，以检测列车调度员的综合水平。通过应急演练，列车调度员能够灵活掌握规则和设备原理，熟练使用和操作技术设备。因此，一方面要充分利用仿真设备，尽可能真实、完整地再现应急处置过程，使行车调度员熟悉应急处置过程，从而熟悉真实的应急处置过程；另一方面，创新应急演练模式，开展无脚本演练，让行车调度员在现场发挥作用，培养行车调度员的反应和反应能力，积累指挥经验，真正提高应急反应能力。 5、总结应急处置经验 在每次应急处置过程中，行车调度员总会或多或少地出现一些缺陷和不足，也会发现一些前所未有的故障，这就要求行车调度员定期总结自己。一方面，分析总结了应急处置过程中存在的问题，建立了一套适合自身的应急处置方法；另一方面，通过学习和研究他人的经验教训，结合自身工作实际，总结和总结涵盖各种故障处理方法的应急处理程序，学习成熟的应急处理方法，提高自身应急处理能力。 6、提高工作人员的专业知识素养 （1）加强对于那些刚入职的列车员的专业培训。由于现阶段的人手并不是十分的充裕，所以大部分的列车员也都是由刚入职的列车员所组合构成的，所以对刚入职列车员的专业培训就因此显得尤为重要，首先要对新的刚入职的列车员首先需要进行规章制度的综合培训，让他们能够了解调度相关的规章制度，然后对其进行技能考核。再次要进行交通实践调度操作技能的综合培训，提升其调度专业技能，了解此整个交通调度工作系统的技能要求，需要在其达到考核的专业标准之后再对其进行考核上岗，防止出现因为后续的调度操作失误从而导致的日常交通安全发生事故。（2）需要加强日常交通活动过程中的调度业务学习。首先所需要想到做的事就是一定要对符合所实行颁布的规章制度，只有这样才能有效保证交通调度的准确无误以及高调度效率的正常进行。另外，首先要就整个案例分析进行深入分析的交通调度站日常工作，提高调度相关工作人员的交通应急事故处理工作能力，其次，将整个案例分析融入到整个调度专业规章制度的业务学习工作过程之中来进去，加强各部门列车员之间的相互联系。 8、细化调度车站管理应急指挥设备细化作业系统管理处置措施 在具体的实际管理工作中，对于高速铁路局站务管理人员应急指挥管理工作是车站进行细化应急处置作业的重要标准和基本管理依据，调度站务车站管理应急作业指挥设备预案管理工作主要是对高高速铁路局调度站务管理人员应急作业预案的逐步研究细化和不断完善补充，在实践中越具体，细化应急作业处置措施管理工作往往才能事半功倍，针对高铁列控系统处置设备、调度车站应急设备指挥系统处置设备、集控式调度车站管理应急指挥信号信息传输系统设备、线路应急信号传输设备可能发生紧急故障及其他车站突发自然灾害等，分门别类地研究制定一套细化车站应急处置作业设备管理措施流程并根据研究要求制定一套具体相关细化应急设备细化处置作业管理措施，按照对细化应急指挥设备细化处置的每一项应急作业管理工作，形成一个更加系统、完整、准确的细化应急作业预案，指导现场人员进行细化应急指挥设备细化处置作业管理工作。 9、建立安全管理辅助分析决策处理体系 高铁调度安全管理辅助分析决策处理体系通过整合设置高铁调度应急处理业务指挥所和高铁应急台，充分体现高科技与高铁运输系统应急组织管理工作进行一体化的工作指导思想，从各个所属路局有关工作人员层面实际入手及时进行高铁调度所和专家组的临时辅助应急分析处理决策，建立由各个所属路局有关专业组和运输系统有关工作人员共同负责组成的专属高铁铁路应急突发处理业务指挥所和高铁调度台，应急突发处理业务指挥所和高铁调度台由高铁调度所业务处办公室主任(副)或者所长负责带班，路局或者有关专业运输，机务、供电、车辆、工务、电务处处各部门指派一名临时胜任业务工作人员共同负责组成并由高铁铁路应急突发处理业务指挥所和高铁调度台一并进行临时值守基本确定工作人员队伍，在实施高铁铁路应急处理事故突发处置中值守可以同时涉及规章制度，应急处理事故突发处置应急处理操作方法等多个工作方面，给路局有关运输作业业务部门管理人员及时参与提供高铁应急处理技术培训业务指导和应急业务技术支持，遇特定铁路紧急情况时的也所以可根据实际工作需要临时邀请指定其他一个路局或者有关运输作业业务部门管理人员临时参与共同实施高铁应急处理指挥所的值守。 结语：总之，铁路列车运输调度管理工作的有序开展需要各个环节有序相互衔接，需要不断加强铁路调度管理机制体系建设，完善调度相关的铁路设备基础设施管理体系，加强铁路专业工程技术人员的专业能力和综合素质知识培训，同时还应当不断完善铁路应急救援处置管理机制，提升铁路列车员的铁路应急救援处置工作水平和铁路信息化应急管理工作能力，只有这样才能不断切实提高推进铁路运输调度业务管理的工作科学性、规范性和工作系统性，为推进铁路运输调度管理等各个环节的有序衔接开展工作提供强大的技术基础设施保障。 参考文献： [1]周凤. 浅谈高速铁路调度指挥可靠性及应急处置相关问题[J]. 工程技术与管理（新加坡）, 2019, 3(10):4. |
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