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众所周知，抗日战争时期八路军115师主要活动在山东地区，后来以115师为基本组建了山东军区。山东军区作为一级军区，司令员兼任政委的罗荣恒55年授衔元帅军衔。
1937年10月，日军入侵山东，国民党第三集团军总司令兼山东省政府主席韩复榘为了保留自己的嫡系部队，不战而退主动放弃了黄河泰山的天险，结果造成国军防线一溃千里，次年韩复榘被蒋介石以开军事会议的名义逮捕枪决，受此影响山东的地区的韩复榘的嫡系第三集团军与地方势力均受到了重大打击，各地都出现了声势浩大的抗日武装起义。
1938年12月，中央军委为了加强对山东各地武装起义部队的领导，成立八路军山东纵队。总指挥：张经武，政治委员黎玉，政治部主任：江华，参谋长：王彬，山东纵队下辖10个支队及3个团，共2.45万人。 随后八路军各部纷纷先后进入山东地区，包括：八路军第115师第五支队（由115师343旅685团第2营扩编，支队长：曾国华），第129师津浦支队（由129师工兵连扩编，支队长：孙继先），第115师685团，第115师687团，第115师688团，第129师师部及第386旅，第115师685团师部及343旅686团，115师独立支队（原115师343补充团，团长：邓克明）
1939年4月，中共中央决定派徐向前、朱瑞进入山东组建八路军第一纵队统一指挥山东地区的武装部队。司令员：徐向前，政委：朱瑞，参谋长：罗舜初，下辖部队包括：115师各部，山东纵队，1940年6月，徐向前调回延安，第一纵队建制取消。 1940年初，八路军115师整编成7个教导旅，教导第1旅（旅长：彭明治，政委：朱涤新），教导第2旅（旅长：曾国华，政委：吴文玉），教导第3旅（旅长：杨勇，政委：苏振华），教导第4旅（旅长：邓克明，政委：符竹庭），教导第5旅（旅长：梁兴初，政委：罗华生），教导第6旅（旅长：邢仁甫，政委：周贯五），教导第6旅（旅长：韩先楚，政委：赵基梅）， 1940年9月，山东纵队整编成4个旅，第1旅（旅长：王建安，政委：周赤萍），第2旅（旅长：孙继先，政委：江华），第3旅（旅长：许世友，政委：刘其人），第5旅（旅长：吴克华，政委：高锦纯）， 1943年3月，根据中央军委指示,八路军115师与山东纵队合并，组建山东军区。保留八路军115师番号，其余所属各旅、支队番号撤销，部队整编为13个主力团，其余编为地方武装组建6个军区：鲁中、鲁南、滨海、胶东、清河、冀鲁边，后因冀鲁边军区司令员邢仁甫叛变投敌，冀鲁边军区与清河军区合并成渤海军区 山东军区编制
司令员兼政委：罗荣桓，副政委：黎玉（未授衔），政治部主任：萧华（55年上将） 鲁中军区
司令员：王建安（56年上将），政委：罗舜初（55年中将）， 下辖：5个军分区.3个直属团 第1团（团长：李福泽、政委：王文轩），第2团（团长：陈奇、政委：李伯秋），第4团（团长：周长胜、政委：丁秋生） 鲁南军区
司令员：张光中（未授衔），政委：王麓水（1945年12月滕县战役中牺牲）/傅秋涛（55年上将） 下辖：3个军分区.2个直属团 第3团（团长王吉文、政委刘春），第5团（团长贾耀祥、政委王六生） 滨海军区
司令员:陈士榘（55年上将），政委:符竹庭（1943年反“扫荡”中牺牲）/唐亮（55年上将） 下辖：3个军分区.4个直属团 第4团（团长：罗华生、政委：吴岱）,第6团（团长：曾国华、政委：刘西元），第13团（团长：梁兴初、政委：覃士冕）,第23团（团长：胡继成、政委：王德贵） 胶东军区
司令员：许世友（55年上将），政委：林浩（55年少将） 下辖：5个军分区.3个直属团 第13团（团长聂凤智、政委李丙令）,第14团（团长严似海、政委李华）,第16团（团长巫金峰、政委廖海光） 渤海军区
司令员：杨国夫（55年中将），政委：景晓村（未授衔） 下辖：6个军分区，1个直属团 第7团（团长：郑大林、政委：孙正） 直至1945年8月，山东军区（一级军区相当于野战军级别）下辖5个军区（二级军区相当于兵团级别）22个军分区（三级军区相当师级)，4个独立旅(大军区直属野战部队），18个独立团（二级军区直属主力野战部队），24个基干团，总兵力30万余人。 山东军区能够发展壮大是因为原山东地区军阀实力派韩复榘被枪决，造成山东地区一片混乱，海军出身的山东省政府主席沈鸿烈与鲁苏战区总司令于学忠在山东斗的死去活来，山东地区形成真空，所以才给了我党在山东发展的机会。
因为山东靠近红四方面军的鄂豫皖苏区，所以最先进来的是红四方面军改编的129师的部队，把原红四方面军总指挥129师副师长徐向前调到山东地区很合理。后来115师的主力进入山东地区，为了协调管理，所以才将徐向前调回延安，让罗荣桓担任山东军区司令员兼政委。 |
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