【原】事业单位备考刷题-行政法

行政法

1.在行政诉讼过程中，以下哪个组织不可以作为被告（    ）

A.做出被诉讼具体行政行为的行政机关

B.改变原具体行政行为的复议机关

C.由法律、法规授权做出具体行政行为的组织

D.受行政机关委托做出具体行政行为的组织

2.下列不属于具体行政行为的是（    ）

A.医院开具《死亡医学证明》                                 B.工商局吊销营业执照

C.交警开具违章罚单                                           D.民政局颁发《社团登记证书》

3.下列情形属于我国行政复议受案范围的是：（   ）

A. 甲市公安局处理治安案件出具的调解书

B. 乙市人民政府对于确认矿藏所有权的决定

C. 丙市工商局对其工作人员作出的警告处分决定

D. 丁市人民政府颁布的地方政府规章《丁市城市市容管理规定》

4.某县工商局与卫生局共同对甲超市作出处罚决定，罚款1000元，甲超市不服欲提起行政复议，应向（    ）提出复议申请。

A.市工商局               B.市卫生局               C.县人民政府          D.市人民政府

5.根据《行政诉讼法》规定，下列有关行政诉讼的表述不正确的是：（    ）

A. 人民法院不受理对国防、外交等国家行为提起的行政诉讼

B. 被告对做出的具体行政行为负有举证责任

C. 人民法院审理行政案件，适用调解

D. 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖

6.行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上（    ）

A对较轻微的处罚有设定权

B.经法律、法规的授权后有设定权

C.经国务院授权后有设定权

D.没有设定权

7.刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列哪一选项符合《行政许可法》规定？（    ）

A.刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所

B.卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证

C.如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担

D.如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可

8.甲乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖权（    ）

A.争议土地所在地的基层人民法院

B.争议土地所在地的中级人民法院

C.市政府所在地的基层人民法院

D.省政府所在地的中级人民法院

9.莲花乡派出所以扰乱公共秩序为由扣押了李大国的金杯小卡车。李大国不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼中，法院认为被告应是县公安局，要求变更被告，李大国不同意。法院下列哪种做法是正确的？（    ）

A.以派出所为被告继续审理本案

B.以县公安局为被告审理本案

C.裁定驳回起诉

D.裁定终结诉讼

10.关于行政法规，下列哪一选项是正确的（    ）

A.行政法规可以设定行政拘留处罚

B.行政法规对法律设定的行政许可作出具体规定时可以增设行政许可

C.行政法规可以设定吊销许可证

D.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院法制办裁决

11.根据《行政复议法》规定，对海关、金融、外汇管理相关的具体行政行为不服的，申请人（   ）

A.不可申请行政复议

B.可向上一级主管部门申请行政复议

C.可向市级人民政府申请行政复议

D.可向省级人民政府申请行政复议

12.《行政诉讼法》中规定，提起行政诉讼的主体是（   ）

A.行政机关

B.行政机关工作人员

C.受委托的机构

D.认为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织

13.以下情形，向人民法院提起行政诉讼，法院不予受理的是：（    ）

A. 对行政拘留、暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚的

B. 对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的

C. 认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的

D. 行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定，工作人员认为不合理，要求撤销的

14．对省公安厅作出的具体行政行为不服应向（    ）提起诉讼。

A．基层人民法院

B．高级人民法院

C．中级人民法院

D．最高人民法院

15.根据《行政处罚法》规定，当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼的，行政处罚应该（    ）

A.一律停止执行    

B.一律不停止执行

C.停止执行，法律另有规定的除外    

D.不停止执行，法律另有规定的除外

16.根据《行政复议法》，在一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（   ）内提出行政复议申请；而行政复议机关应当自受理申请之日起（    ）内作出行政复议决定。

A.60日60日

B.60日30日

C.30日30日

D.30日60日

17.根据《行政复议法》的规定，某企业对杭州市海关的行政处罚决定不服的，应向（    ）申请行政复议。

A.杭州市人民政府

B.浙江省人民政府

C.国务院

D.国家海关总署

18.依照《行政许可法》的规定，驾驶证持有人死亡后，公安机关应当（   ）

A.撤回驾驶许可                                                    B.撤销驾驶许可

C.注销驾驶证                                                         D.吊销驾驶证

19.李某在行政复议决定作出前，要求撤回行政复议申请，则（    ）

A.可以暂时终止诉讼

B.由行政复议机关决定是否准许

C.可以撤回行政复议申请，行政复议终止

D.说明理由可以撤回

20.甲公司生产的伪劣产品给李某等消费者的财产权利和人身权利造成了重大损害。某行政机关拟对甲公司处以100万元的罚款。若此时李某等受害人对甲公司提起了侵权诉讼，则以下选项中说法正确的是（   ）

A.甲公司已经因生产伪劣产品承担了行政责任，无需再对李某等受害人承担侵权责任

B.甲公司既要承担行政责任，也要对李某等受害人承担侵权责任。甲公司的财产不足以支付的，先承担行政责任

C.甲公司既要承担行政责任，也要对李某等受害人承担侵权责任。甲公司的财产不足以支付的，先承担侵权责任

D.甲公司既要承担行政责任，也要对李某等受害人承担侵权责任。甲公司的财产不足以支付的，按罚款和损害赔偿金的比例承担行政责任和侵权责任

21.某区市场监督管理局根据文某提交的材料，为文某经营的餐厅颁发了《食品卫生许可证》，后发现文某提交的健康证是伪造的，该市场监督管理局应当（   ）此许可证。

A.吊销                                                                       B.注销

C.撤销                                                                       D.撤回

22.根据行政诉讼法规定，下列属于行政诉讼受案范围的是（   ）

A.公务员贾某不服其所在行政机关给予其免职处理的决定

B.公民张某不服我国政府对美国的外交政策

C.公民李某对行政机关不给颁发《危险品经营许可证》的行为不服

D.公民王某对《中华人民共和国行政许可法》中的规定不服

23.以下对于行政许可的设定权限说法正确的是（   ）

A.法律可设定行政许可，而行政法规只能对其中的某些非根本性事项设定行政许可

B.地方性法规一般不能设定行政许可，但是可以在法律设定的行政许可范围内作出具体规定

C.政府规章不得设定行政许可

D.尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可

24.行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以（   ）；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以（    ）

A.赔偿、罚款

B.补偿、行政处罚

C.赔偿、行政处分

D.补偿、依法追究刑事责任

25.依法行政是依法治国的一个关键环节，是法治国家对政府行政活动的基本要求。依法行政要求行政机关必须诚实守信。下列哪一行为违反了诚实守信原则（   ）

A.某县发生煤矿重大安全事故，政府部门通报了相关情况，防止了现场矛盾激化

B.某区政府经过法定程序对已经公布的城建规划予以变更

C.某县政府因县内其他民生投资导致资金紧张，未按合同及时支付相关企业的市政工程建设款项

D.某市政府根据国家政策在招商引资过程中承诺给予优惠，因国家政策变化推迟兑现

26.根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的（    ）

A.对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行

B.行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式

C.行政机关作出准予行政许可决定后，可不向申请人颁发书面许可证件

D.所有的行政许可均在全国范围内有效

27.《行政处罚法》规定，违法行为超过下列何项时效就不再给予行政处罚（    ）

A.6个月

B.一年

C.二年

D.三年

28.某企业非法集资，资金被冻结，这属于（   ）

A.财产罚

B.行政强制措施

C.行政强制执行

D.能力罚

29.下列选项中错误的是：（    ）

A. 甲就其被处行政拘留处罚起诉，由其所在地或被告所在地人民法院管辖

B. 若利害关系人就行政许可要求组织听证，那么听证费用应由申请人承担

C. 某派出所对乙作出罚款的处罚决定，乙遂向其县级人民政府申请行政复议

D. 丙工厂将排污口建在行洪道上并违规排放，某市环保局与市水利局对该工厂分别作出处罚

30.下列具体行政行为中，不在行政复议范围内的是（   ）

A.陈某认为行政机关对其作出的罚款处罚不合理

B.张某不服行政机关对其任免的决定

C.梁某认为行政机关侵犯其合法的经营自主权

D.刘某不满行政机关吊销其营业执照的处罚决定

行政法答案解析

1.D【解析】根据《行政诉讼法》第二十六条第五款规定：行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。根据《行政处罚法》第十八条第二款第三款规定：委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。所以受委托的组织不会成为行政诉讼的被告。

故本题正确答案为D项。

2.A【解析】本题考查行政法。

A项：具体行政行为的实施主体必须是合法存在的行政主体，医院不是行政主体，故其开具《死亡医学证明》的行为不是具体行政行为。因此，选择A选项。

B项：工商局属于行政主体，其吊销营业执照是行政处罚行为。

C项：交警属于行政主体，其开具违章罚单是行政处罚行为。

D项：民政局属于行政主体，其颁发《社团登记证书》是行政许可行为。

3.【答案】B

【解析】

本题考查行政复议的受案范围。

A项：根据《行政复议法》的规定，不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。A项应依法申请仲裁或起诉，而非申请行政复议。

B项：根据《行政复议法》第六条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，可以提起行政复议。行政相对人对于乙市人民政府确认矿藏所有权的决定不服的，可以提起行政复议。因此，选择B选项。

C项：根据《行政复议法》的规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

D项：根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的相关规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。但是这些规定并不包含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。因此D项不属于行政复议范围。

4.C【解析】《行政复议法》第十五条规定：“对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；（五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。”根据（四）可知，应当向某县工商局与卫生局的共同上一级行政机关申请复议，故本题选C。

5.【答案】C

【解析】

本题考查行政诉讼法并选错误项。

A项：根据《行政诉讼法》第十三条的规定，人民法院不受理以下行政诉讼：①国防、外交等国家行为；②行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；③行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；④法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。

B项：根据《行政诉讼法》第三十四条的规定，行政诉讼中被告承担举证责任。（注意：民事诉讼中原告承担举证责任）

C项：根据《行政诉讼法》第六十条的规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。因此，选择C选项。

D项：根据《行政诉讼法》第二十条的规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

6.D【解析】根据《行政处罚法》第十四条规定：除本法第九条（法律）、第十条（行政法规）、第十一条（地方性法规）、第十二条（国务院部、委员会制定的规章）以及第十三条（省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章）的规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚。故本题正确为D项。

7.B【解析】根据《行政许可法》该法第二十九条第一款规定：公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。A选项错误。《行政许可法》第三十二条第二款规定，行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。B选项正确。《行政许可法》第四十七条第二款规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。C选项错误。《行政许可法》第三十八条第二款规定，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。D选项错误。故本题正确答案为B项。

8.B【解析】由于本案中是关于土地这样一种重要的不动产，所以应该适用专属管辖规则，即《行政诉讼法》第二十条：因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。所以C和D可以排除。在A和B之间，显然根据《行政诉讼法》第十五条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

（一）海关处理的案件；

（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

（三）本辖区内重大、复杂的案件。可以知道，本案是由行政复议决定引起，所以被告是省政府，故应该适用上引条款第一项，A应该排除，选B。

9.C【解析】《行政诉讼法解释》第二十六条规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼，但行政复议机关作共同被告的除外。故本题选C项。

10.C【解析】《行政处罚法》第十条，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。因此，A选项错误，B选项错误，C选项正确。《立法法》第九十四条第二款规定，行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决，由此，D选项错误。故本题正确答案为C项。

11.B【解析】本题考查行政复议。根据《行政复议法》第十二条第二款规定：对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

故本题正确答案是B项。

12.D【解析】本题考查行政诉讼的主体。《行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”

故本题正确答案为D项。

13.【答案】D

【解析】

本题考查行政诉讼。

A项：《行政诉讼法》第十二条规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；……（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；……”ABC三项正确。

D项：《行政诉讼法》第十三条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。”D选项法院不予受理。因此，选择D选项。

14.A【解析】考点：行政诉讼管辖权。《行政诉讼法》规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。该法第16条规定，最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。据此，对省公安厅作出的具体行政行为不服的应向基层人民法院提起诉讼，故正确选项为A。

15.D【解析】根据《行政处罚法》第四十五条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。故本题正确答案为D项。

16.A【解析】《行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外；本法第三十一条规定：行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。

17.D【解析】《行政复议法》第十二条第二款规定：“对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。”故题中的某企业应当向国家海关总署申请行政复议。故本题正确答案为D项。

18.C【解析】《行政许可法》第七十条规定：“有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。”故选C。

撤回、撤销、注销、吊销的法律概念

（一）撤回

撤回主要是指行政机关基于公共利益和客观情况发生变更，将已经颁发的但期限尚未届满的行政许可收回。根据《行政许可法》第八条的规定，当作出许可的依据被修改或废止，或作出许可所依据的客观情况发生重大变化时，行政机关可以合法地收回已生效的被许可人合法取得的行政许可，如因此造成被许可人损失的，行政机关应当给予其一定的補偿。

（二）撤销

撤销是行政机关在监督检查过程中实施的纠正措施，主要是指在行政机关进行监督检查的过程中，发现行政许可的实施过程中存在法律规定的违法情形时，撤销许可期限尚未届满的行政许可。

《行政许可法》第六十九条规定，如有下列情形之一，行政机关可以撤销行政许可：（1）工作人员滥用职权、玩忽职守的；（2）超越法定职权的；（3）违反法定程序的；（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（5）如被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

（三）注销

注销主要是指在某些特定情形下，由行政机关通过法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。根据《行政许可法》第七十条规定，上述所指的“特定事实”主要指的是行政许可已经失去法律效力或者在事实上行使不能的情况，主要包括：（1）行政许可有效期届满未延续的；（2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（3）法人或者其他组织依法终止的；（4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。

（四）吊销

与撤销、撤回、注销不同的是，《行政处罚法》第八条明确规定，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚的一种类型。吊销是指因被许可人在从事许可事项的活动中存在严重违法情形，行政机关作出剥夺其从事许可事项资格的行政行为。

19.D【解析】《行政复议法》第二十五条规定：行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

20.C【解析】本题属于责任竞合的情形。《侵权责任法》第四条规定：“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。”因此，本题选择C选项。

21.C【解析】本题考查行政行为。《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第（四）项规定：对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。本题中文某提交的健康证是伪造的，其不具备申请资格，因此，该市场监督管理局应当撤销此许可证。

22.C【解析】本题考查行政诉讼的受案范围。A项，《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。故A项属于行政机关内部行为，不属于行政诉讼受案范围。故A项不符合题意，不当选。

B项，《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（一）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为。B项不属于行政诉讼受案范围，故B项错误，不当选。

C项，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（三）项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的。C项属于行政诉讼受案范围，故C项正确，当选。

D项，《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（二）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。对《中华人民共和国行政许可法》中的规定不服不属于行政诉讼受案范围，故D项错误，不当选。

23.D【解析】本题考查行政许可。

A项，《中华人民共和国行政许可法》第十四条：本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。故A项错误，不当选。

BCD项，《中华人民共和国行政许可法》第十五条：本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。所以政府规章可设定行政许可；尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。故BC项错误，不当选。故D项正确，当选。

24.C【解析】《行政处罚法》第五十九条规定：“行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”

25.C【解析】C项中某县政府与相关企业签订市政工程合同，应及时履行相关义务，因其他民生投资不能履行义务并非不能及时履行义务的法定理由，违反诚实守信的原则，AB项没有违反诚实守信原则，D项属于客观情况的变化，没有违反诚信原则。故本题正确答案为C项。

26.B【解析】A项错误。根据《行政许可法》第三十四条的规定：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”可以看出，并不是对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行。

B项正确。《行政许可法》第三十八条规定：“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”因此，无论行政机关作出准予许可决定还是不予许可决定，都应当采用书面形式。

C项错误。《行政许可法》第三十九条规定：“行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件（一）许可证、执照或者其他许可证书；（二）资格证、资质证或者其他合格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。”

D项错误。《行政许可法》第四十一条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。”所以并不是所有的行政许可均在全国范围内有效。

27.C【解析】《行政处罚法》第二十九条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

B【解析】《行政强制法》规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。故此题选B。

29.【答案】B

【解析】

本题考查行政法并选错误项。

A项：《行政诉讼法》第十九条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”甲对行政拘留处罚不服，可由其所在地法院或被告所在地法院起诉。

B项：《行政许可法》第四十七条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。”因此，选择B选项。

C项：《行政复议法》第十五条规定：“……（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议……”某派出所属于派出机构，所以既可向县公安局（分局）也可向县政府申请行政复议。

D项：《行政处罚法》第十五条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”丙厂有两个不同性质的违法行为，一是占用行洪道，属于水利局的管辖范围；二是违规排放，属于环保局的管辖范围。

30.B【解析】《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者査封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。因此，ACD选项是行政复议的范围，故不选。《行政复议法》第八条第一款规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不属于行政复议范围。故本题答案选B。