第二节国际工程组织实施模式一、CM模式㈠CM模式产生背景所谓CM模式，就是在采用快速路径法时，从建设工程的开始阶段就雇佣具有施工经验
的CM单位（或CM经理）参与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。这种安排的目的
是将建设工程的实施作为一个完整的过程来对待，并同时考虑设计和施工因素，力求使建设工程在尽可能短的时间内以尽可能低的费用和满足要求的
质量建成并投入使用。不要将CM模式与快速路径法混为一谈。CM模式是以使用CM单位为特征的建设工程组织管理模式，具有独特的
合同关系和组织形式。㈡CM模式的类型⒈代理型CM模式又称为纯粹的CM模式。采用代理型CM模式时，CM单位是业主的咨
询单位，业主与CM单位签订咨询服务合同，CM合同价就是CM费，其表现形式可以是百分率或固定数额的费用；业主分别与多个施工
单位签订所有的工程施工合同。CM单位对设计单位没有指令权，只能向设计单位提出一些合理化建议。这一点同样适用于非代理型CM模式
。这也是CM模式与全过程工程项目管理的重要区别。代理型CM模式中，CM单位通常是具有较丰富施工经验的专业CM单位或咨
询单位。⒉非代理型CM模式又称为风险型CM模式，在英国称为管理承包。采用非代理型CM模式时，业主一般不与施工单位签订工
程施工合同，但也可能在某些情况下，对某些专业性很强的工程内容和工程专用材料、设备，业主与少数施工单位和材料、设备供应单位签订合同。
业主与CM单位所签订的合同既包括CM服务的内容，也包括工程施工承包的内容；而CM单位则与施工单位和材料、设备供应单位签
订合同。CM单位与施工单位之间似乎是总分包关系，但实际上却与总分包模式有本质的不同，其根本区别主要表现在：一是虽然CM单位与
各个分包商直接签订合同，但CM单位对各分包商的资格预审、招标、议标和签约都对业主公开并必须经过业主的确认才有效；二是由于CM
单位介入工程时间较早（一般在设计阶段介入），第1页/共4页且不承担设计任务，所以CM单位并不向业主直接报出具体数额的价
格，而是报CM费，至于工程本身的费用则是今后CM单位与各分包商、供应商的合同价之和。也就是说，CM合同价由以上两部分组成
，但在签订CM合同时，该合同价尚不是一个确定的具体数据，而主要是确定计价原则和方式，本质上属于成本加酬金合同的一种特殊形式。采
用非代理型CM模式，业主对工程费用不能直接控制，因而在这方面存在很大风险。为了促进CM单位加强费用控制工作，业主往往要求在
CM合同中预先确定一个具体数额的保证最大价格（简称GMP，包括总的工程费用和CM费）。如果GMP的数额过高，就失去了
控制工程费用的意义，业主所承担的风险增大；反之，GMP的数额过低，则CM单位所承担的风险加大。因此，GMP具体数额的确定
就成为CM合同谈判中的一个焦点和难点。确定一个合理的GMP，一方面取决于CM单位的水平和经验，另一方面更主要的是取决于
设计所达到的深度。因此，如果CM单位介入时间较早，则可能在CM合同中暂不确定GMP的具体数额，而是规定确定GMP的
时间。但是，这样会大大增加GMP谈判的难度和复杂性。㈢CM模式的适用情况从CM模式的特点来看，在以下几种情况下尤其能体现
出它的优点：⑴设计变更可能性较大的建设工程；⑵时间因素最为重要的建设工程；⑶因总的范围和规模不确定而无法准确确定造价的建设工程。不
论哪一种情况，应用CM模式都需要有具备丰富施工经验的高水平的CM单位，这是应用CM模式的关键和前提条件。【例】与施工总
承包相比，非代理型CM的特点是()。A.CM单位介入工程时间早B.业主与施工单位直接签订施工合同C.CM合同采用简单的成
本加酬金计价方式D.CM单位承担工程设计任务【答案】A【例】非代理型CM合同谈判中的焦点和难点在于()。A.确定CM费B
.确定GMP的具体数额C.确定计价原则D.确定计价方式【答案】B【例】对于()的建设工程，采用CM模式进行管理，尤其能体现
该模式的优点。A.设计变更可能性较大B.由承包商承担工程建设大部分风险C.不宜采用公开招标或邀请招标时间因素最为重要因总的范围和规
模不确定而无法准确定价【答案】ADE二、Partnering模式Partnering模式意味着业主与建设工程参与各方在相互信任
、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议；在充分考虑参与各方利益的基础上确定建设工程共同的目标；建立工作小组，及时沟通以避免争议
和诉讼的产生，相互合作、共同解决建设工程实施过程中出现的问题，共同分担工程风险和有关费用，以保证参与各方目标和利益的实现。㈠Par
tnering模式的特征⒈出于自愿；⒉高层管理者参与；⒊Partnering协议不是法律意义上的合同。Partnering协
议与工程合同是两个完全不同的文件。在工程合同签订后，工程参建各方经过讨论协商后才会签署Partnering协议。该协议并不改变
参与各方在有关合同中规定的权利和义务。Partnering协议主要用来确定参建各方在工程建设过程中的共同目标、任务分工和行为规范
，是工作小组的纲领性文件。当然，该协议的内容也不是一成不变的，当有新的参与者加入时，或某些参与者对协议的某些内容有意见时，都可以召
开会议经过讨论对协议内容进行修改。⒋信息的开放性。㈡Partnering模式与其他模式的比较㈢Partnering模式的组成要
素⒈长期协议；⒉共享；⒊信任；⒋共同的目标；⒌合作。【例】关于Partnering协议的说法，正确的是()。A.Partner
ing协议是工程总承包合同的组成部分B.Partnering协议是工程设计合同的组成部分C.Partnering协议不是法律
意义上的合同D.partmering协议是工程咨询合同的组成部分【答案】C【例】成功运用Partnering模式所不可缺少的
要素有()。A.长期协议信任责任分解D.合作E.共同目标【答案】ABDE㈢Partnering模式的适用情况partnering
模式并不能作为一种独立存在的模式。并不存在什么适用范围的限制。但是，partnering模式的特点决定了它特别适用于以下几种类
型的建设工程：⒈业主长期有投资活动的建设工程⒉不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程⒊复杂的不确定因素较多的建设工程⒋国际金融组织贷
款的建设工程【例】Partnering模式特别适用于()的建设工程。A.业主长期有投资活动B.承包商承担大部分风险C.时间因素最
为重要D.业主需要信息决策支持【答案】A三、ProjectControlling模式ProjectControlling可理
解为“项目总控”㈠ProjectControlling模式的产生背景ProjectControlling模式是适应大型建设工
程业主高层管理人员决策需要而产生的。ProjoctControlling方实质上是建设工程业主的决策支持机构。ProjectC
ontrolling模式的出现反映了建设项目管理专业化发展的一种新的趋势，即专业分工的细化。㈡ProjectControllin
g模式的种类⒈单平面ProjectControlling模式当业主方只有一个管理平面(指独立的功能齐全的管理机构)，一般只
设置一个ProjectControlling机构。⒉多平面ProjectControlling模式当项目规模大到业主方
必须设置多个管理平面时，ProjectControlling方可以设置多个平面与之对应。㈢ProjectControllin
g模式与工程项目管理服务的比较相同点：一是工作属性相同，都属于工程咨询服务；二是控制目标相同，都是控制项目的投资、进度和质量三大
目标；三是控制原理相同，都是采用动态控制、主动控制与被动控制相结合并尽可能采用主动控制。不同之处：⑴两者地位不同。工程项目管理咨询
单位是在业主或业主代表的直接领导下，具体负责工程项目建设过程的管理工作，业主或业主代表可在合同规定的范围内向工程项目管理咨询单位在
该项目上的具体工作人员下达指令；而ProjectControlling咨询单位直接向业主的决策层负责，相当于业主决策层的智囊
，为其提供决策支持，业主不向ProjectControlling咨询单位在该项目上的具体工作人员下达指令。⑵两者服务时间不尽
相同。工程项目管理咨询单位可以为业主仅仅提供施工阶段的服务，也可以为业主提供实施阶段全过程乃至工程建设全过程的服务，其中以实施阶段
全过程服务在国际上最为普遍；而ProjectControlling咨询单位一般不为业主仅仅提供施工阶段的服务，而是为业主提供
实施阶段全过程和工程建设全过程的服务，甚至还可能提供项目策划阶段的服务。⑶两者工作内容不同。工程项目管理咨询单位围绕项目目标控制
有许多具体工作；而ProjectControlling咨询单位不参与项目具体的实施过程和管理工作，其核心工作是信息处理。⑷
两者权力不同。由于工程项目管理咨询单位具体负责项目建设过程的管理工作，直接面对设计单位、施工单位以及材料和设备供应单位，因而对这些
单位具有相应的权力；而ProjectControlling咨询单位不直接面对这些单位，对这些单位没有任何指令权和其他管理方面
的权力。【例】ProjectControlling与工程项目管理服务的不同之处是()。A.工作属性B.工作内容C.控制目标D.
控制原理【答案】B㈣应用ProjectControlling模式需要注意的问题⑴ProjectControlling模式一般适用于大型和特大型建设工程。⑵ProjectControlling模式不能作为一种独立存在的模式。⑶ProjectControlling模式不能取代工程项目管理服务。⑷ProjectControlling咨询单位需要建设工程参与各方的配合。【例】下列建设工程组织管理模式中，不能独立存在的有()。A.总承包模式B.EPC模式C.CM模式D.Partnering模式E.ProjectControlling模式【答案】DE第2页/共4页 |
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