【原】茂名一般公共预算收入排全省第13名，GDP却排名第7，原因何在？

茂名Q1一般公共预算收入排全省第13名，GDP却排名第7，原因何在？

之前很多网友问我，茂名GDP全省排名第7，而一般公共预算收入排全省第13名。究其原因是什么？

那么什么是一般公共预算收入？一般公共预算收入主要包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

如果把城市比喻成一个有工作能力的人的话，那么该城市的一般公共预算收入就如同一个人的赚钱能力。城市收入的高低，可以判断该城市的发展状况如何？例如会影响该城市的人们，会选择留在该地发展，还是进大城市打工。总而言之，一般公共预算收入的情况，一定程度可以体现城市“来财”的实力。

一般情况GDP高和税收是成正比，不过一样有GDP高但是税收较低的特殊情况出现，首先了解一下一二三产业包含什么要素。

通常的三大产业是联合国使用的分类方法：

第一产业包括农业、林业、牧业和渔业等；

第二产业包括制造业、采掘业、建筑业和公共工程、水电油气、医药制造等；

第三产业包括商业、金融、交通运输、通讯、教育、服务业及其他非物质生产部门等。

三大产业的关系是相互依赖，相互制约：

第一产业为第二三产业奠定基础；

第二产业是三大产业的核心，对第一产业有带动作用；

第一二产业为第三产业创造条件，第三产业发展促进第一二产业的进步。

通常农业发达的城市，城市面积都很大，毕竟种植农作物需要许多可用的土地才行，这个条件茂名和湛江都具备。广东其他拥有大面积的粤北城市，山地多，种植困难，相信大家也有所了解。这样对比下来，茂名和湛江的第一产业都偏高，就理所当然了。

湛江和茂名的第一产业的产值其实是不相伯仲的。相对来说茂名的县级经济发展得比较好一些，尤其是县级的农业经济。所以茂名的第一产业在整个广东来说几乎是常年第一。

众所周知真正扛起纳税大旗的，非第二产业莫属了。第二产业主要是指工业，人类经济进入快速发展时期，刚好也是工业革命发生的年代。工业革命的第一大成果，就是解放生产力。人们利用提高生产效率来快速累计财富，财富的增多给政府提高纳税提供了有力的财政保障。

北上广深等城市，也是凭借早期的工业化大发展，才奠定了雄厚的经济基础，为以后城市建设的全面发展提供经济保障。相对于第一和第二产业来说，第三产业涉及的范围更加多样化。第三产业的高低，其中一个重要因素就是城市的常住人口。一般人口大市，其第三产业都不会低，在特定情况下人口决定了第三产业上下限。

2021年湛江GDP三大产业情况。

第一产业增加值为640.94亿元，同比增长7.8%，两年平均增长3.8%。

第二产业增加值为1373.18亿元，同比增长11.3%，两年平均增长7.4%。

第三产业增加值为1545.81亿元，同比增长6.7%，两年平均增长3.8%。

2021年茂名GDP三大产业情况。

第一产业增加值为648.85亿元，同比增长6.8%，两年平均增长6.1%。

第二产业增加值为1319.24亿元，同比增长7.8%，两年平均增长4.4%。

第三产业增加值为1730.01亿元，同比增长7.9%，两年平均增长4.1%。

湛江和茂名与广州和深圳发展的阶段不一样，广州和深圳早早已经进行产业转移，尤其第二产业，更多是给佛山、东莞和惠州等城市承接了。所以这些城市的第二产业的产值都很高。而广州和深圳早就开始着力发展第三产业，让第三产业成为主力纳税大户。

与广州深圳的发展阶段不一样，湛江和茂名城市发展的现阶段，急需第二产业作为核心推动。不过湛江已经开始对第二产业进行了重点部署，发展开始加速。从一般公共预算收入里面就可以表现出来。

我们再回过头来看看真正影响税收的第二产业，不难发现茂名的第二产业在三大产业的占比是35.7%。排在前面的中山、江门、湛江、肇庆、清远和汕头的第二产业比重都是穿过茂名的。茂名想要增加税收，就要大力增加第二产业在三大产业的占比。

以上就是从三大产业的发展情况，来分析茂名一般公共预算收入低的原因。如果有不同看法的小伙伴，欢迎在评论区留言分享您的观点。

文丨龙吉