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全球瞩目的美国拜登政府2022核态势评估(NPR)核武宣示政策，由于各方原因，到目前为止还没有发布（原计划是今年1月）。 NPR包含核武使用宣示政策、核武研发生产项目指导、核打击三位一体系统的发展政策等。 从冷战开始，美国就制定出了核战略战争计划，针对核宣示政策的变化，这个计划也要作相应修改和调整。 例如，特朗普政府的NPR的变化，包括由特朗普在2019年4月签署的新的核部署指导文件，由国防部长签署执行。更新后的战略战争计划（OPLAN 8010-12）于2019年4月30日开始生效。 OPLAN 8010-12包括针对四个对手的一系列计划：俄罗斯、中国、朝鲜和伊朗。OPLAN 8010-12计划被称为 '战略威慑和武力运用'，最早于2012年7月首次生效。该计划具有足够的灵活性，以吸收来自NPR的变化。自2012年以来已经进行了几次更新。2019年4月的变化将计划的重点转向'大国竞争'，并模糊了核攻击和常规攻击之间的界限。 特朗普的NPR呼吁扩大美国针对非核战略攻击的核选项。 对于核打击三位一体系统，在本文我们先分析一下美国的陆基弹道导弹系统和部署。 拜登政府的NPR框架对陆基洲际弹道导弹系统的讨论： 拜登政府和民主党要求改进升级现有的民兵III型洲际弹道导弹，以节省费用； 而共和党要求开发新的洲际弹道导弹和系统； 即将发布的新NPR政策将采用研发新的洲际弹道导弹系统的思路。 美国陆基弹道导弹系统和部署 美国空军运营着一支由400个发射井组成的民兵III型洲际弹道导弹部队。分为三个联队： 位于科罗拉多州、内布拉斯加州和怀俄明州的沃伦空军基地的第90导弹联队 位于北达科他州米诺特空军基地的第91导弹联队 位于蒙大拿州马姆斯特伦空军基地的第341导弹联队 每个联队有三个中队，每个中队有50个民兵III型发射井。它们由五个发射控制中心共同控制。 除了400个装有导弹的发射井外，还有50个发射井保持待机状态，以便在必要时装载储存的导弹。 所部署的400枚洲际弹道导弹每枚携带一个弹头，即300千吨的W87/Mk21或335千吨的W78/Mk12A。然而，配备W78/Mk12A的洲际弹道导弹理论上可以装载2-3个独立的弹头，从而使洲际弹道导弹部队共有800个弹头可用。 历史上的民兵III现代化升级计划： 民兵III型导弹在2015年完成了一项耗资数十亿美元、长达10年的现代化计划，将导弹的使用寿命延长至2030年。虽然美国没有正式部署新的洲际弹道导弹，但根据空军人员的说法，升级后的民兵三型除了外壳，基本上是新的导弹。 对民兵III进行第二次延寿是可能的。2019年3月，空军负责战略威慑和核整合的副参谋长在向众议院战略力量小组委员会作证时指出，在民兵三型必须被替换之前，还有一次延长导弹寿命的机会。然而，空军已经决定不延长寿命，而是选择购买全新一代的洲际弹道导弹。 新的陆基弹道导弹系统的研发： 初始启动研发项目和后续项目招标： 2017年8月，空军授予波音公司和诺-格公司价值6.78亿美元的合同，为目前被称为地基战略威慑的下一代洲际弹道导弹开展研究。2019年7月16日，空军为地基战略威慑计划的工程和制造开发阶段发布了正式的 '招标书'，其中包括生产和部署该系统的五个生产批次选项。 新一代陆基弹道导弹的开发商选择： 波音退出竞标： 作为地基战略威慑系统技术成熟和降低风险阶段的两家合同公司，波音公司和诺-格公司预计都会竞标工程和制造开发合同。然而，波音公司出人意料地退出了竞争。原因在于诺-格公司2018年对ATK公司的收购，该公司是美国仅有的两家生产固体火箭发动机和运载火箭的公司之一。根据收购条款，诺-格公司被要求 '在不歧视的基础上向所有竞争者提供固体火箭发动机和相关服务，以获得导弹合同'。波音公司对诺-格公司不会遵守这一命令表示担忧。这使诺-格公司在竞标过程中处于比波音公司更有利的地位。因为波音公司不在内部生产这些系统。波音公司表示不打算提交工程和制造开发合同的投标。 波音想和诺-格联合投标，后者拒绝： 尽管如此，波音在2019年整个夏天进行了大量的游说活动，试图说服国会和空军迫使诺-格公司与波音公司提交一份联合投标。然而，诺-格公司拒绝了波音公司的提议，空军也没有进行干预以迫使其进行联合投标。 空军随后在2019年10月终止了波音公司的技术成熟和风险降低合同的剩余部分，拒绝为该合同分配任何进一步的资金。这有效地结束了波音公司对地基战略威慑项目的参与。 诺-格公司成为主承包商： 2020年9月8日，空军正式将133亿美元的工程和制造发展合同授予诺斯罗普-格鲁曼公司。合作公司将包括Aerojet Rocketdyne公司、通用动力公司、柯林斯航空航天公司、洛克希德-马丁公司、德事隆系统公司、HDT全球公司、Bechtel公司、Kratos国防和安全解决方案公司、克拉克建筑公司、L3 Harris公司和霍尼韦尔公司。Aerojet Rocketdyne公司将与新收购的Orbital ATK公司联合生产该系统的固体燃料火箭发动机，该公司现在被称为诺斯罗普-格鲁曼创新系统。加上后续的生产订单，诺斯罗普-格鲁曼公司将获得1000亿美元的费用。  诺斯罗普-格鲁曼公司击败波音，成为新一代陆基弹道导弹的开发商 新地基战略威慑导弹的发展计划： 根据空军最新的计划要求，空军必须在2029财政年度部署20枚新的地基战略威慑导弹，并配备传统的再入飞行器和弹头，以实现初始作战能力。计划购买659枚导弹：其中400枚将被部署，其余的159枚将用于试射和储备，总费用在931亿至958亿美元之间。这些费用不包括新的地基战略威慑弹头W87-1，该弹头的费用预计高达148亿美元。整个升级计划将持续到2075年。新的导弹预计将比民兵III导弹有更大的射程。尽管如此，它仍然不太可能有足够的射程绕过俄罗斯来进攻中国、朝鲜和伊朗等国家。第一个地基战略威慑原型导弹将在2023年底进行首次飞行测试。 新的核弹头： 地基战略威慑将能够携带单个或多个弹头。空军最初计划为地基战略威慑配备现有W78和W87弹头的延寿版。但在2018年，空军和国家核安全局取消了W78的升级，转而提出了一个被称为W87-1的W78替换计划。新弹头将使用类似W87的钚坑。新弹头将被纳入Mk21再入飞行器的改进版，并被命名为W87-1/Mk4A。为了及时生产W87-1，以满足地基战略威慑的计划部署时间表，国家核安全局制定了一个极其雄心勃勃的生产时间表。该时间表依赖于其在2030年前每年至少生产80个钚弹的能力。然而，由于该机构始终无法满足项目的最后期限，而且缺乏潜在的大规模钚生产能力，80个坑的要求不太可能实现。国家核安全局在2022年初进一步证实了这一点，这可能意味着，尽管在2021年3月完成了对W87-1的需求审查，但该计划可能会面临延误，新的运载系统最初将部署传统弹头。 开发新的再入飞行器： 2019年10月，洛克希德-马丁公司获得了一份1.38亿美元的合同，将Mk21再入飞行器整合到地基战略威慑系统中，击败了竞争对手波音公司、雷神公司、诺-格公司和Orbital ATK公司（已更名为诺-格创新系统公司）。由于W87-1/Mk21A将比目前的W78/Mk12A更庞大，地基战略威慑的有效载荷部分必须更宽，以容纳多个弹头。另外，诺-格公司的地基战略威慑插图显示，该导弹与现有的民兵III不同，其有效载荷空间部分更宽。 设施建设计划和进度： 空军在部署地基战略威慑方面面临着紧张的施工进度。每个发射设施预计需要7个月的时间来升级，而每个导弹警戒设施将需要大约12个月。空军打算为三个洲际弹道导弹基地的所有150个发射设施和15个导弹警戒设施中的8个进行升级；每个基地的其余7个导弹警戒设施将被拆除。由于每个导弹警戒设施目前负责一组10个发射设施，这一削减可能表明，一旦地基战略威慑开始运作，每个导弹警戒设施可能负责多达18或19个发射设施。这可能对地基战略威慑的指挥和控制系统的脆弱性产生影响。一旦这些升级开始，可能最早在2023年，空军必须在9年内每周完成一个发射设施的转换，以便在2036年完成部署。预计沃伦的建设和部署将在2023年至2031年之间开始，其次是2025年至2033年之间的马姆斯特伦，最后是2027年至2036年的米诺特。 新旧导弹系统更替计划： 随着地基战略威慑的部署，'民兵III '将被从发射井中移出，暂时存放在各自的基地：沃伦、马姆斯特伦或米诺特，然后被运往希尔空军基地、犹他测试和训练场或纳瓦霍营地。火箭发动机最终将在犹他州测试和训练场销毁，而非发动机部件最终将在希尔空军基地退役。为此，将在希尔空军基地和犹他州测试和训练场分别建造5个和11个新的储存冰屋。三个洲际弹道导弹基地也将建造新的训练、储存和维护设施，这些基地的武器储存区也将得到升级。第一个接受这一升级的基地是沃伦，在那里，新的武器储存和维护设施于2019年5月举行了奠基仪式。实质性建设于2020年春季开始，计划于2022年9月完成。商业卫星图像显示，截至2022年3月，施工已取得相当大的进展。 现役的民兵III系统的发射和飞行测试： 空军每年都会进行几次民兵III的飞行测试。 2021年的第一次测试发生在2月23日，当时由来自所有三个洲际弹道导弹基地的空军人员组成的团队从范登堡空军基地向西太平洋夸贾林环礁的里根试验场发射了一枚民兵III。 2021年的第二次计划试射在5月5日发射前立即中止。这是一个极其罕见的事件。空军全球打击司令部发言人在一份声明中指出：'在终端倒计时期间，导弹计算机在发射前的检查序列中检测到一个故障。检测到这一故障后，它自己关闭了'。 2021年的最后一次测试发生在8月11日，涉及一个联合测试组件再入飞行器，在撞击水面之前引爆了常规爆炸物。 由于俄乌特别军事行动和相关的核紧张局势加剧，2022年第一次计划的民兵III试验在3月2日被推迟。 旧的民兵III导弹的发射和飞行测试参数和经验数据以及存在的问题，将为未来新的陆基洲际弹道导弹系统的研发提供参考。 |
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