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是否加入北约结束两百年的中立,瑞典成为全球焦点

 最瑞典 2022-05-15

微博:@这里是瑞典 localsweden

芬兰已经迈出了加入北约的第一步,瑞典将在明后天作出决定——这对两个有着悠久战时中立历史和不参与军事联盟的国家来说是一个巨大的转变。

如果他们这样做,将结束瑞典 200 多年的不结盟历史。芬兰在第二次世界大战期间被苏联打败后,芬兰采取了中立立场。

多年来,芬兰公众对加入北约的支持率约为 20-25%。但根据第三方机构最新的民意调查,自俄罗斯入侵乌克兰以来,这一比例已飙升至 76% 的历史新高。在瑞典,48% 的民众希望加入,再次远高于战前。

周四,芬兰总统绍利·尼尼斯托敦促他的国家“立即”申请加入北约,预计芬兰政府将在周日正式宣布其决定。

预计瑞典执政党也将在下周作出裁决。

如果答案是肯定的,那么两个议会将有明显的多数支持成员资格,并且可以开始申请程序。

最终决定将由瑞典首相玛格达莱娜·安德松和芬兰总理桑娜·马林正式宣布。虽然芬兰社会民主党可能会赞成,但瑞典社会民主党在这个问题上存在分歧,目前正在举行内部磋商。

美国表示,它有信心解决两国在申请和正式成为成员之前可能存在的任何安全问题。英国首相鲍里斯·约翰逊周三访问了瑞典和芬兰,讨论了他们的“更广泛的安全问题”。并签署了一项新的协议,如果两国受到攻击,英国就会进行支援,这可能会减轻一些恐惧。

为什么现在加入?

俄罗斯的军事行动打破了北欧长期以来的稳定感,让瑞典和芬兰感到忧虑。

芬兰前总理亚历山大·斯塔布(Alexander Stubb)表示,一旦俄罗斯军队于 2 月 24 日入侵乌克兰,加入该联盟对他的国家来说就是“完成交易”。

瑞典国防部长彼得·霍特奎斯特将这一天描述为俄罗斯领导人证明他可以“不可预测、不可靠并准备发动一场残酷、血腥和残酷的战争”的那一刻。在去年 11 月瑞典承诺永远不会加入北约之后,而他现在谈到如果两国都加入,北欧地区的防御将得到加强。

最终,许多芬兰人和瑞典人都寄希望于北约,相信北约可以保证他们在不确定的欧洲中的安全。

二战时,芬兰面对苏联入侵坚持到了 1940 年 3 月,但将东部省份卡累利阿割让给了俄罗斯。对于芬兰人来说,乌克兰的事件带来了一种难以忘怀的熟悉感。苏联于 1939 年末入侵芬兰。三个多月来,芬兰军队在进行了激烈的抵抗。他们顽强地避免了国土被占领,但最终失去了 10% 的领土。

赫尔辛基大学的政治学家 Iro Sarkka 说,观看乌克兰战争就像重温这段历史。她说,芬兰人正在观察他们与俄罗斯 1,340 公里的边界,并在想:“这会发生在我们身上吗?”

近年来,瑞典也感到危机,近期就有几起俄罗斯军机侵犯瑞典领空的事件。

2014 年,瑞典人被有关俄罗斯潜艇潜伏在斯德哥尔摩群岛浅水区的报道所震惊。

2016年,20年后,瑞典军队重新在哥特兰岛部署军事力量。

会发生什么变化?

瑞典和芬兰于 1994 年成为北约的官方合作伙伴,此后成为北约军事行动的主要参与者。自冷战结束以来,他们参加了多项北约军事任务。

一个重大变化将是北约“第 5 条”的适用,它将对一个成员国的攻击视为对所有成员国的攻击。芬兰和瑞典将首次获得北约国家的安全保障。

1992年,芬兰购买了64架美国战斗机。三年后,它与瑞典一起加入了欧盟。他说,从那时起,每一届芬兰政府都审议了所谓的北约选项。芬兰军队为 550 万人口服务,战时兵力为 28 万,预备役人员总数为 90 万。

瑞典在二十世纪九十年代走上了不同的道路,缩减了军队规模,并将优先事项从领土防御转变为参与世界各地的维和任务。但这一切在 2014 年发生了变化,当时俄罗斯从乌克兰手中吞并了克里米亚。瑞典开始重新征兵,国防开支增加。2018年,每家每户都收到了《如果危机或战争来临》的小册子,这是自1991年以来首次发放。

芬兰已经达到了北约同意的占 GDP 2% 的国防开支目标,瑞典已经制定了增加国防开支的财政预算。

加入有哪些风险?

俄罗斯总统普京经常利用北约向乌克兰东扩作为他的入侵理由。因此,瑞典和芬兰加入该联盟将被视为一种挑衅。

俄罗斯外交部表示,两国都已被警告此类举动的“后果”。普京的亲密盟友德米特里梅德韦杰夫警告说,北约的加入可能会促使莫斯科在加里宁格勒部署核武器,加里宁格勒是位于波兰和立陶宛之间的俄罗斯飞地。

尽管没有否认这些威胁,但 Alexander Stubb 表示,更现实的风险是俄罗斯的网络攻击、虚假宣传活动和偶尔的空域侵犯。

北约会让瑞典和芬兰更安全吗?

至少在瑞典,有相当一部分人认为不会。

瑞典和平与仲裁协会的黛博拉·所罗门 (Deborah Solomon) 认为,北约的核威慑加剧了地区紧张局势,并有可能与俄罗斯进行军备竞赛。她说,这使和平努力变得复杂,并使瑞典成为一个不太安全的地方。

另一个担忧是,加入该联盟后,瑞典将失去其在全球核裁军努力中的主导作用。玛戈特·沃尔斯特罗姆回忆起一些北约外长是如何受到美国的巨大压力,要求他们不参加 2019 年的联合国裁军谈判。

但现任国防部长霍特奎斯特坚持认为,北约成员国身份与瑞典的裁军雄心之间并不矛盾。

许多瑞典的北约怀疑论者回顾了 二十世纪流失年代至八十年代,当时瑞典利用其中立国地位将自己定位为国际调解人和被殖民世界的盟友。它大声批评苏联和美国,并表示在 二十世纪七十年代时,它是唯一一个支持南非反种族隔离运动的西方国家。

所罗门女士说,如果瑞典加入北约,那将是“放弃作为调解人的身份”。

芬兰的中立性非常不同,它是苏联在 1948 年“友好协议”中强加的和平条件。它被视为生存和维护国家独立的务实方式。

Henrik Meinander 说,瑞典的中立是身份和意识形态的问题,而在芬兰则是生存问题。他认为,瑞典甚至可以就北约成员资格进行辩论的部分原因是因为它使用芬兰和波罗的海作为“缓冲区”。

苏联解体后,芬兰放弃了中立。放眼西方,芬兰试图摆脱苏联的势力范围。加入欧盟被视为不仅提供经济优势,还提供安全利益。

Iro Sarkka 认为加入北约对于 1990 年代初刚刚摆脱中立状态的芬兰来说是太大的一步。但是时代和对风险的看法已经改变。现在,大多数芬兰人说他们准备好了。

据俄罗斯外交部称,没有针对瑞典的“敌对意图”。但如果瑞典成为北约核保护伞的一部分,言论就会改变。

- 俄罗斯外交部副部长亚历山大·格鲁什科说,俄罗斯将提出一个合适的答案。俄罗斯外交部表示,对瑞典和芬兰的北约申请的回应取决于北约在这些国家部署的基础设施类型。

据外交部副部长亚历山大·格鲁什科称,如果北约在这些国家部署核武器,俄罗斯会做出回应。- 如果北约谈论将核武器移近俄罗斯,俄罗斯将给出适当的答复。但格鲁什科告诉国营通讯社 Ria,现在谈论在波罗的海周围部署俄罗斯核武器还为时过早。

格鲁什科还表示,俄罗斯“并没有低估北极地区军事化北极的威胁,北极正在变成军事冲突区”。

5月15日星期日

■ 瑞典社会民主党的政党委员会举行会议,预计会就加入北约做出决定。

■ 芬兰总统绍利尼尼斯托和政府在联合外交和安全政策委员会中对北约做出实际决定。

■ 在德国,北约外长继续举行非正式会议。下午 2 点 30 分与北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格和德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克举行新闻发布会。

5月16日星期一

■ 瑞典议会就安全政策审议报告举行特别辩论,社会民主党按照要求进行辩论。

5月17日星期二

■ 芬兰总统绍利·尼尼斯托携夫人珍妮·豪基奥对瑞典进行国事访问。他们将与瑞典王室夫妇和安德松首相举行会面,并进行多方会晤和双边政策审议。国事访问的第一天将在斯德哥尔摩城堡举行盛大晚宴。

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